打破顧慮，放手發展供銷合作社

長江日報社論

　　中南軍政委員會及中共中央中南局分別指示所屬，在土地改革地區貫澈與執行放手發展供銷合作社的方針，以適應農民急迫需要推銷土產的要求；並要求各省（市）堅决依照這一方針的精神，保證今年在中南區完成並爭取超過發展社員二千萬人的重大政治與經濟任務，中南軍政委員會鄧副主席並對這一中心問題與有關問題作了明確的指示。我們認爲，這一方針與任務的提出是完全正確的與適時的，各級黨組織和政府應該堅决予以貫澈施行。

　　這是因爲，首先，提出放手發展供銷合作社的根據，是建立在已經土地改革地區及減租减息進行得較貫澈的地區內，廣大農民羣衆的急迫要求這一基礎之上。今天，我中南區廣大農村已有六千五百萬農業人口地區完成了土地改革，三千萬農業人口地區經過了減租退押的羣衆鬥爭，加上農業愛國主義生產運動的開展，農村面貌已經有了基本變化，農民從封建壓迫下解放出來，農民的生產力與購買力已經顯著提高。農民的急迫要求就是要擴大城鄕間的商品流通，使自己的生產品能够推銷出去，並換囘自己必需的工業品；另一方面，則是舊的商業網已經大形退縮，新的商業網尙未完全恢復建立起來，而過去已經組織起來的爲數不多但爲農民所喜愛擁護的供銷合作社，今天更是相形太少，遠不能滿足廣大農民的供銷要求。正是因爲這樣，湖南省農民羣衆在土地改革以後就自發地組織起了一千五百多個合作社，河南省許昌專區農民也有向縣長請願要求組織合作社的事情，這些情况說明了今天農民羣衆的供銷要求是怎様的迫切。爲了滿足農民這一要求，把農村經濟進一步組織起來，密切黨和人民政府與農民羣衆的聯系，並逐漸領導農民羣衆從個體的經濟走向合作經濟，就成了黨和人民政府當前的重要工作任務之一。因爲這是關係廣大農民羣衆利益的大事，是關係發展國家經濟，關係工農聯盟的大事，如果不從基本上逐步解决這一問題，則今後許多工作就會陷於被動，不能順利開展。

　　其次，在合作社工作方面，自去年七月全國合作社工作者會議以後，我中南區即已有計劃有步驟並有準備地進行整理及建立合作社工作，在建立機構、訓練幹部、創造經驗、和爭取國營貿易與上級合作社的支持等方面，逐漸創造了一些必要的條件，今天這些條件雖然還不能說已經十分具備，但如加以積極的短期的準備，加上各級黨組織和政府的大力領導與支持，是有條件去完成這一任務的。而且，必須說明組織合作社的工作雖然是複雜艱鉅的工作，但是因爲今天在土地改革地區已經有了具有政治覺悟與組織性的羣衆基礎，這是最重要的條件。

　　但是，目前各級幹部領導思想上，特別是各級合作社幹部思想上，尙多少存在有顧慮多端，縮手縮脚的各種思想，和今天放手的，大量的發展方針相矛盾。同時，一些必要的與此放手的，大量的發展方針相適應的具體準備工作，還不夠十分俱備。因此，要想保證此放手發展方針的澈底貫澈，我們首先必須認眞的把這些問題加以解决。

　　當前，領導上必須注意克服鄧副主席所指出的在各級幹部思想中所存在的那些不必要的思想顧慮。

　　首先，有些人怕「發展快了，幹部會產生行政命令的作風，形成强迫組織合作社。」這種思想顧慮的產生，主要由於沒有認識到，在土地改革之後，農民的突出要求就是要適當解决生產與供銷問題，而多少錯誤地認爲放手發展合作社的要求只是領導上的要求，湖南農民自發的組織合作社，河南農民請願組織合作社，不就說明組織合作社的要求是廣大農民的迫切要求嗎？我們領導上體會其要求，提出放手發展合作社的方針，正是從實際出發，從農民羣衆的迫切要求出發，因之，按照這一方針精神迅速地去發展合作社，不僅不會形成强迫命令，相反地，正是從政治上經濟上進一步團結了農民，並逐漸敎育和提高農民的政治覺悟。

　　其次，有些人怕「組織起來，沒有幹部掌握，會出亂子。」這種思想顧慮的產生，主要是不相信羣衆，也看不淸楚事物的發展，單純的從現有幹部條件來着想，沒有考慮到廣大羣衆組織起來，羣衆中是會產生大批幹部的，只要我們相信羣衆，大胆地吸收土地改革中的積極分子與廣大的店員，我們的一般幹部與業務幹部是可以解决的。再加上各級黨政調配一定數量的老幹部，新老幹部結合起來，對新發展的合作社是能够掌握了的。

　　再次，有些人怕「合作社員發展的多了，業務趕不上，會垮台。」這種思想顧慮的產生，主要因爲把業務工作單純看爲是上級社的事，而沒有認識只有發揮各級合作社經營的積極性，才能把業務搞好。如我們從思想上明確了搞好業務的基本辦法是依靠各級社各自努力，加上國營貿易和上級社的必要帮助與指導，就不會在這方面多所顧慮了。

　　更次，有些人怕「合作社發展大了管理不好，產生貪汚。」這種思想顧慮的產生，主要是由于對當前發展合作社的條件考慮不足，因爲今天我們放手發展合作社的地區，旣是已經土地改革的地區，再加上當前抗美援朝與鎭壓反革命運動中廣大羣衆和幹部覺悟已有提高，社會上的好壞人更容易分淸，只要上級合作社勤於檢査與發動社員監督，貪汚問題，雖不能完全避免，但是可以大大的減少的。

　　最後，有些人怕「合作社發展大了，影響私商。」我們感到這種顧慮，也是不必要的。因爲當前不是做生意的人多了，而是做生意的人不够，即使在合作社發展了的地方，私商仍有許多業務可做的。

　　我們認爲，消除這些思想顧慮，是非常必要的工作，也是各級領導幹部在實際工作中能否下决心放手發展的主要關鍵，但不能因此就認爲問題完全解决了。爲了切實貫澈放手的、大量的發展方針，各級黨組織和政府機關與合作社還須很好地、積極地進行如下的準備工作。

　　首先，應把在土地改革地區放手發展供銷合作社的方針與任務，向各級黨組織、政府、羣衆、財政經濟部門、合作系統的幹部，進行深入的思想敎育，普遍地展開傳達和討論，克服各種消極的、縮手縮腳的思想顧慮，明確地樹立放手發展的思想，各地報紙、通訊機關、文敎部門在這方面也要廣爲宣傳敎育；幷對放手發展的各種思想與做法，加以鼓勵，對於各種縮手縮脚的思想與做法，加以批判。

　　其次，各級黨組織與政府機關，要根據中南軍政委員會的指示，也速調配一定數量的老幹部，把縣及専區以上機構，於六月至七月間建立起來。各級合作社，更應積極地、迅速地吸收以店員爲主的廣大業務幹部，充實機構與人力。

　　再次，各級合作社領導機關，應在黨和政府的領導之下，羣衆團體、財經部門的配合之下，在六月至七月間迅速地進行重點試驗工作，以便更多的取得經驗，在麥收及秋收之後，大量的、迅速的發展。在已有試點經驗的重點專縣，應即試行由點到面的鋪開，進行大量發展，並應以區爲單位結合集鎭市塲，建立大基層社，並加强政治政策領導與業務經營的指導。

　　在發展與鞏固方面，可以考慮採取有計劃的、短期的發展一批。隨着總結檢査鞏固一批，然後再短期的發展一批，接着再總結檢査鞏固一批。這樣做法，可以收到旣能迅速發展，又能大部鞏固的效果。

　　最後，在各級合作社的業務準備上，也應十分重視和進行具體工作。除在經營方針上，應把「上級社爲下級社服務，基層社爲社員服務」與「發揮各級社獨立自主的、積極的把自己業務搞好」的方針，正確理解及貫澈執行之外；還應針對因各級合作社之間的單純營利觀點而影響業務正常開展的現象，加以積極的、有效的解决與改進。

　　在供銷合作社經營業務的方向與範圍上，應把過去「先供後銷、供多銷少」的缺點，加以改正。今後，一定應向着「先銷後供、多銷多供」的方向去加以努力。

　　此外，各上級社在自己應當準備經營的物資上，也應根據各下級社的需要，即時的加以經營，該收購的準備收購，該供應的準備供應，以便在業務上給下級社以大力的支持、而利于組織工作的發展與鞏固。根據中南軍政委員會的指示與鄧副主席的指示以及中南區第二屆合作會議的决定，我區已决定在今年內發展社員二千萬人。這個發展任務的勝利完成，將對農民生產與供銷問題的解决，農村經濟的發展、城鄕工商業的活躍、農業生產的增加、財政稅收的增加、以及整個國民經濟的發展，都會有着很大的作用。但在此任務的完成過程中，確還有若干困難問題存在，必須在各級黨組織和政府的領導與支持之下，各級羣衆團體各級財經部門、各級文敎部門協助之下，加上各級合作部門同志的積極努力，才能勝利的完成此光榮而艱鉅的任務。

　　最後，希望我全區各級黨組織和政府的領導機關，各級幹部、各級合作社幹部，爲勝利發展二千萬合作社社員而奮鬥！

（一九五一年六月十八日）