1951年第2卷第6期
1951年05月31日出版
依靠解放大軍，開展大規模的農民運動，為完成廣東全省土地改革而鬥爭！
分局第三書記中共中央華南 方方
(四月廿五日在中共中央華南分局擴大幹部會議上的大會討論總結報吿)
一星期來會議對中南局的指示和對劍英、雪峰同志的報吿及廣東當前農民運動問題討論得很熱烈很深入。領導思想的一致是取得會議勝利及以後鬥爭勝利的首要條件。
大會完全同意葉、李兩同志的報吿，認爲目前廣東必須結合抗美援朝、鎭壓反革命，開展一個大規模的轟轟烈烈的農民運動，以完成反封建的歷史任務。
（一）廣東需要一個大規模的轟轟烈烈的農民運動
從當前情況說解放戰爭已摧毀國民黨反動統治的上層建築，但農村中封建統治的根基大部份未挖除，從上而下建設人民政權的工作，還沒有做到基層去，我們脚未到底，基層不純，政權基礎不固，匪特反革命分子正與地主勾結在一起，用公開、秘密、合法、非法的各種方式從外部、內部向我作複雜殘酷的鬥爭。打倒封建勢力這一仗，解放前後沒有打或打得很少，沒有系統的打或打得不很好，或時打時停。今天不打，就不能澈底消滅敵人，就不能鞏固農村人民民主專政。要奪取和鞏固農村陣地，沒有一個大規模的轟轟烈烈的農民運動，是不能達到的。
從羣衆要求說：過去一年，我們執行了淸匪、反霸、減租、退押、合理負担、生產救災等政策，使農民得到一定的政治與經濟利益，取得他們的信任與支援，使我們能迅速解放海南與沿海各島嶼，剿滅十餘萬土匪，鞏固國防、海防，安定社會秩序，完成財經任務，初步恢復生產。但農民在政治上經濟上被壓迫的地位未根本改變，減租、退押、合理負担政策，也因基層不純而貫澈不够，農民生活仍很苦，迫切要求土地，要求民主與生活資料，要求改變被統治被剝削的地位，要求行動，要求領導。要實現這些要求，不能用零敲碎打的做法去解决，必須有一個大規模的轟轟烈烈的農民運動。從建設要求說：全國即將進入計劃經濟，準備的時間已不長，要緊張地完成各種準備，而完成土地改革是最基本的一項工作。沒有土地改革就不可能變封建的農村爲新民主主義的農村、解放農村生產力、恢復與發展農業生產。計劃建設沒有物質基礎，國防與人民政權也不能鞏固。中南全區未完成土改區人口有六千多萬，其中廣東就佔了二千多萬，時間對我們十分寳貴，必須抓緊，否則會犯失時之誤，趕不上全國要求。要在一年多的時間內完成全省土改，就必須有一個大規模的轟轟烈烈的農民運動。
十一縣及廣州郊區土地改革的經驗證明凡是羣衆發動得好、貧雇農起來當家作主、土地改革鬥爭形成熱烈的農民運動的，就能團結中農，實現農民一家親，鎭壓了反革命，消滅了地主階級，努力生産，提高文化，完成了各項任務；土地改革後，運動仍鞏固地向前發展。凡是羣衆發動得不好、不充分、土地改革鬥爭未形成熱烈的農民運動的，潛伏匪特即能繼續活動，地主反攻，基曆不純，農民春耕渡荒無法解决，封建糾紛仍在繼續，存在這種情況的鄕村的羣衆說：「翻身翻身越翻越深」。這說明土地改革成敗關鍵在於是否組成一個眞實的不是形式的熱烈的農民運動。
現在我們已有條件搞起一個大規模的農民運動，因爲現在我們得到解放軍和中南的直接帮助，增强了幹部，有了大隊伍，我們就可以打大仗。而且在過去一年的運動中也敎育了地方幹部，取得了初步的直接的經驗。推廣土地改革已成爲推進全盤工作的中心環節，而勝利完成全省土地改革的關鍵則在於如何掀起大規模的轟轟烈烈的同時又是眞實的不是形式的農民運動。現在，全黨已下定决心，擬好計劃，能否勝利，就看我們如何組織與領導這個運動。
(二)大胆放手，依靠貧雇農，發動全體農民
我們需要這樣的農民運動：
緊緊結合解决當前災荒問題，堅决、猛烈展開大規模的淸匪反霸、減租、退押的「八字運動」，打挎地主惡霸的封建統治，樹立農民的革命優勢，從滿足農民政治上與經濟上的要求中組織農民；進而對地主階級全面進攻，劃分階級，沒收徵收與分配土地及生產資料，消滅地主之偽階級；在分配土地後通過覆査與發土地證繼續發展運動，鞏固戰果，穩固地建立農村人民民主專政，開展大生產運動。這就是土改的三階段，就是農民運動的新高潮的基本內容。三個階段是一個完整的不能割裂的運動過程，做好前一階段就有力地幫助了下一階段的進行，但必須要求每一階段都以百分之百的力量來完成任務，不能拖拉，留待下一階段去解决。目前領導上要着重要求各地結合解决春荒，抓緊時機做好第一階段工作。
毛主席在廿四年前描繪當時農民運動的規模和氣魄說：「其勢力如暴風驟雨，迅猛異常，無論什麼大的力量壓抑不住，他們將衝决一切束縛他們的羅網」。這就是今天我們所需要的農村中的劇烈而複雜的消滅封建的階級鬥爭。開展運動的關鍵在於大胆放手，依靠貧僱農，發動全體農民。分局堅决放手撑腰，領導全黨爲掀起和勝利完成這一運動而鬥爭。
「情況複雜，基層不純，幹部薄弱，能放手嗎？」正因如此，必須放。情況由複雜到明朗，基層由不純到純潔，决定於農民運動的發展。問題不在社會情况複雜，而看我們是否能從解决農民當前的迫切要求入手，用階級分析與階級鬥爭的基本原則和總政策去解决；政治情況複雜，擒賊先擒王，從最兇惡的敵人打起，基曆不純，幹都薄弱，可以由點到面，點面結合，逐步推開，在運動中改造和培養幹部。「放手會放錯給流氓」，這是領導掌握問題，漲潮時首先湧到岸邊的是垃圾，運動開頭流氓混入來也難免，只要領導淸醒，暫時使用他而不依靠他，防止其破壞性，使用其一切積極因素於對敵鬥爭，而以全力去發動貧雇，這樣就完全不可怕。改造農村中的二流子不能急躁，不能從非階級觀點出發。一些赤貧農民沾染不良習慣者，不能以二流子看待，而應耐心敎育。放手而又確保領導，其保証是：堅决依靠貧雇農，將政策交給羣衆；加强戰塲指揮；掌握批准權。
「放手與政策有矛盾嗎？」問題在於如何認識政策與運用政策。廣東地主階級與工商業關係密切，開個店舖作坊作幌子，實際進行債利顶削；蓄婢娶妾，剝削勞動力，還當商品出資；僱短工耕種；表面似是中農，沒出租田地，但主收入靠管公嘗剝削等等，這一切特殊情況正是廣東地主階級實行最殘酷的封建剝削的證明，淸算這些封建剝削，不是侵犯工商業，不是搞掉富農經濟，不是侵犯中農。放手正是爲了發動廣大羣衆正確執行政策消滅封建，政策正是爲了指導廣大羣衆更正確的放消滅封建之手。
「放手還要糾偏嗎?」農民發動起來後，鬥爭是激烈的、複雜殘酷的，敵人的反抗將更多樣、更頑强，農民的行動也將更猛烈，因此運動中難免有偏差，那是不是可怕的，正確的領導可以減少偏差，如果發生偏差，必須及時糾正。糾偏爲了更正確的發展運動人在目前應首先糾正不依靠貧雇農之偏。糾偏不是糾反封建而是糾反資本主義，不是糾重重打了封建勢力而是糾打得不進與混亂，不是糾消滅封建的雄心魄力而是糾不願深入艱苦發動羣衆的簡單化做法之偏。糾偏不是束縛反封建之手，相反的，是要引導運動使其發展得更猛烈、更深入、更有系統、更具規模，對敵人打得更重、更狠、更準。因此，問題不在於糾偏，而在於糾偏的方式、方法與時機，各級領導機關進一步改善糾偏方法，對運動的發展就會更有利。
「放手還要放心」，這話有毛病。放手不是脫韁，不是取消領導。惟其要放手，必須抓得緊。我們上下一致的目的是要取得革命鬥爭的勝利，不是對那一級信任不信任的問題。在堅决依照中央的總路線總政策消滅封建取得鬥爭勝利這一點上，沒有什麽不可放心的，但如果各級領導心中無數，熟視無睹，搞爛再說，或者總是『免不了的』，不去掌握，不去關心，就會犯錯誤。放手必須領導，『放手還要關心』才是正確的。
這一切問題歸納起來，是對人民負責的問題，階級立塲、階級觀點問題，羣眾觀點和工作作風的問題。要展開全省規模的農民運動，必須要各級領導幹部和骨幹有高度的對人民負勝利之責的無限忠誠，有堅定的階級立塲和明確的階級觀點，有深入聯系羣衆和實事求是的工作作風。
(三)依靠解放大軍，結合地方幹部，全省動員，集中力量，爭取反封建鬥爭的澈底勝利
爲要大胆放手，掀起全省農民運動新高潮，必須解决以下幾個問題：
一、依靠解放大軍，向解放大軍學習
分局遵照毛主席及中南局的指示，重新部署力量，依靠解放大軍、結合地方力量來進行全省工作。這是有歷史意義的戰畧性的決定，全黨對此，必須有足够認識。
中國人民解放軍爲毛主席與朱總司令親手創造、培養與領導，具有高度革命優良傳統。大軍同志有堅强的階級觀點，有深入聯系羣衆的工作作風，有建設解放區和羣衆運動的完整經驗，我們不但必須依靠大軍來領導地方，加强地方，完成土地改革，而且要依靠大軍進行地方建設。
去年一年的經騐也說明我們必須依靠大軍。大軍不但爲廣東剿滅了十餘萬土匪，而且在去年農民運動中起了很大作用，在反霸、淸匪、繳检、整頓基層等問題上很多是大軍同志首先反映情況提出意見的，地方負責同志有的接受了，貫澈下去，收到很大效果，有的不採納或採納而不貫澈，結果使工作受到損失。
必須指出，許多幹部對依靠大軍問題是存有錯誤思想或認識不明確的：驕傲自滿，自以爲游擊隊能打天下，沒有大軍也能解放地方，或以爲大軍不懂話，不了解情况，不如自己熟悉，實則自己對情况往往不是熟視無睹就是不懂得用階級分析去看問題，或剿匪時記起大軍，匪剿完希望大軍走，怕麻煩，怕負責，怕搞粮、搞草、搞伕；或不虚心向大軍學習，「你也不過如此」，對大軍同志的直率批評受不了，不服氣。因此去年一年各地與大軍合作雖然基本不壊，但沒有依靠大軍，沒有很好向大軍學習，也因爲大軍任務多，很難抽出手。我們領導思想上也以可以慢慢地幹，故沒有從組識上提出依靠大軍的口號。
現在必須在地方幹部中展開向大軍學習。尊重大軍同志領導的運動。以保証今後工作的發展、進步與提高。
對今後團結上可能發生的問題，要有充足的估計：大軍同志原則性較强，階級立塲較穩，習慣於民主生活，能貫澈决議，作風爽脆，說幹就幹；地方幹部在這些方面是不够的，必須學習。但同時，這正是雙方容易發生爭論的地方，加上生活習慣上有距離，是很可能發生一些問題的。一些地方幹部還可能有抵抗思想，驕傲自滿，自以爲是；正職變副職後，也可能消極旁觀；不介紹情況，吹毛求疵，證明你也不行；强調特殊；「五同」思想。敵人可能利用空子挑撥離間。雙方幹部也可能誤解團結，形成和平共居。
如何團結：團結於一致對敵鬥爭，團結於按組織原則辦事，團結於思想解决問題，求得思想上的一致。地方幹部要擁護大軍領導，大軍要愛護和提高地方幹部，一擁一愛，把我們整個陣營堅强團結起來。
華南軍區譚政政委已指示軍隊幹部三點：(1)認識這是任務，不是包袱；(2)看到地方幹部的長處，尊重地方幹部，團結地方幹部；（3）不包辦代替，要帯領地方督部。這三點已淸楚指出依靠大軍，必須結合地方幹部，而不是不要或代替地方幹部。
這裡對地方幹部必須强調：(1)認識依靠大軍的意義，即使沒有大軍的地方，仍然是依靠大軍領導，主要在於虛心學習大軍同志的階級立塲、階級觀點、羣衆作風、民主制度、貫澈决議的精神和實事求是的工作方法；(2)積極主動團結大軍同志，幫助大軍了解地方情況；(3)領導幹部經常重視並檢査團結問題。
一切不團結的現象是敵人挑撥離間的空子，一切無原則的和平共居都會使工作招致損失。團結的最高標準是布爾塞維克的原則性，團結的責任首先而且主要的是應由地方幹部担負。
二、整編隊伍，全省動員，造成緊張熱烈的羣衆運動
要在黨政軍羣各方展開深入的思想動員，貫澈執行中南軍政委員會發佈的土改八大紀律，不僅應按分局决定，純潔領導成份，而且要實行思想站隊，劃淸敵我階級界限與思想界限，肅淸地主階級的思想影響，並宣佈其非法。隨着運動的發展，不斷整頓隊伍，以樹立支援農民土改的正氣，壯大反封建陣營的聲勢。規定黨員和幹部不能盲目附和地主叫囂，有意見只能向黨內和上級反映，號召封建家庭出身的幹部不要害怕革命革到自己頭上來，而要堅决剃封建之頭，出封建之家，投降到人民和共產黨方面來。
在城市展開廣泛深入的宣傳，號召各階層人民積極支援農民土地改革的正義鬥爭，主動執行一切有關減租退押和土地改革的政策法令，所有工商業兼出租土地者，應主動提請當地政府和農會處理，家庭是地主成份者，要叫其家人迅速報請當地農會處理；地主兼工商業者不得掩藏封建財物，應退的租押，要自動退囘農民；所有自由職業者、職工、學生、部隊機關工作人員，其家庭是地主成份的，應主動表明態度，寫信給家庭遵守法令，聽從農會依法處理；检舉一切到城市來逃避鬥爭的反革命分子與地主惡霸；加强城鄕聯絡處工作，主動辦理一切有關城鄕聯絡的事宜。這樣一個大規模的運動開展之後，應估計到有一個緊張的局面，各地會有大的震動階級關係緊張，敵人在無處可逃的情況下將轉而兇惡抵抗，企圖拚個死活，同歸於盡，可能更多的出現暗殺、武裝反抗等現象，社會上，地主這一階級的叫囂也會通過工商業家、自由職業者、學生、民主人士的口叫喊起來，不滿、埋怨、懷疑甚至仇視這個大規模的革命運動；在我們內部也將有劇烈尖銳的思想鬥爭，情緒不安、動搖，甚至公開抵抗，脫離革命。一切隱藏在地下的舊社會渣滓(從反動組織到反動思想)將隨着千萬農民的翻身而暴露出來。這是必然現象，也可以說是我們所要求的，只有這樣猛烈的鬥爭，才能淸除舊社會的垃扱。要求領導幹部充分估計，沉得住氣，正確領導，冷靜處理。
三、以土地改革爲中心，集中力量投入鬥爭，
土地改革是今年廣東全黨全民的中心任務，有了思想上的動員還必須有組織上的保證。
除了可能到來的突發事件外，一切工作都服從於土地改革，以土地改革爲中心結合完成各項任務。十一縣的經驗證明土地改革與完成各種任務不但不矛盾而且是更好的完成任務的保證。
「這樣是不是單打一？」不是的，這正是爲了通過一項基本運動來完成其他各項任務。當前工作的缺點不是單打一，而是缺乏中心，或者有了中心不能組織力量貫澈。但點不能離開面，中心一環不能離開全鏈，領導上要善於抓住中心，又要善於掌握全盤。在廣大農村中，只有以土地改革爲經，以各項工作爲緯，才可能織起如錦的羣衆運動。
我們的力最要大部投入土地改革鬥爭中去。
第一部份是地方原有幹部，要盡一切可能抽調到土地改革戰綫上去。
第二部份是大軍抽出的幹部，軍區已决定包二十二個縣。
第三部份是華南分局、省、市各機關部門，必須面向農村，面向農民，組織力量到農村去。在機關內留必要幹部照顧日常業務，號召他們一個人做二人的事，以實際行動支援農民翻身鬥爭。分局計劃組織人力實行包工制。希望省市各機關即進行動員，準備組織力量下鄕。
按照分局「全省鋪開，重點看手」的計劃，只要各機關儘可能動員幹部下去，解决了骨幹問題，今冬明春可大部完成土地改革，明年秋收前可全部完成土地改革，明冬進行覆査後，後年春前全省即可進入大規模的生產運動。
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