堅决貫澈春耕生產十大政策開展愛國生產運動

(中南軍政委員會農林部副部長彭笑千在中南人民廣播電台的廣播詞)

第一、農業生産在中南區的經濟地位

　　中南區是全國重要農產區之一，粮食的產量在全國各大行政區中佔第一位，他如棉、菸、麻、甘蔗、茶、桐等產量，在全國各大行政區中也佔第一成第二的地位，因之向有「兩湖熟天下足」的說法。同時由於過去中南區工業生産的落後，所以農業生產在整個國民經濟中佔有極大的比重，達到百分之九十以上，人民生活資料的來源，幾乎全部依靠農業生產的收入。但近幾十年來，廣大農村遭受國民黨反動派的掠奪摧殘，特別是抗日戰爭以來，農業生產受到了嚴重的破壞，不僅農民生活貧困達到極點，並且因農民購買力的喪失，以致影響到工業產品銷路停滯，商業蕭條。去年中南全區農業生產，由於領導正確，幹部努力，廣大農民積極勞動，全區大部分地區得到了豐收。這一豐收不僅初步改變了羣衆生活，而且增進了城市與鄕村間物資交流，供應了工業生產必需原料，打開了工業品的市塲；工商業因之巳呈現活躍氣象。事實證明，恢復與發展農業生産是目前經濟建設的重要環節，帮助與組織農民生產是農村工作的主要任務。

　　今年本區農業生產任務，是要在去年的生產基礎上爭取繼續豐收，要求增產更多的糧食和棉、菸、蔬、甘蔗、茶、桐等重要工業原料，進一歩改善人民生活，並爲今後的經濟建設打下良好的基礎。保證這個豐收是很不容易的，要靠自然條件更要靠人，要靠各級政府共同努力，尤其是在農村工作的所有幹部，在農忙時期必須全力領導組織農民進行生產，爭取澈底完成今年的生産任務。

　　當然今年農業生產條件比去年更爲有利，因為在全區範圍內春耕以前將有六千萬以上人口的地區結束土地改革，河南省並可全部完成土地改革，其餘地區經過減租反惡霸和剿匪的勝利，社會秩序已進一步安定，去年的豐收又爲今年的生產打下了良好的基礎。但這幷不是說沒有問題了，因爲今年仍有部分災區羣衆生活還相當困難，無力生産，國家在抗美援朝過程中對農業投資貸欵還不能滿足實際需要，更重要的是，農業生產要靠廣大的農民去進行，必須廣大農民積極行動起來，努力生產，再加上政府的經濟扶持與技術指導，方可完成生産任務。如果農民羣衆在思想上存有顧慮，對生產抱消極態度，不積極從事生產，那便無法完成任務。中南軍政委員會於三月十一日發布的春耕生産十大政策，就是爲了提高和安定羣衆生產情緖，保證春耕生產的順利進行，爭取今年豐收的重要措施。目前春耕已經開始，各級政府與所有從事農村工作的同志們，必須抓緊時機，很好地硏究與接受去年的工作經騐，深切體會十大政策的精神，確實掌握並充分運用客觀有利條件，克服實際困難，把廣大農民羣衆充分發動起來，開展一個轟轟烈烈的愛國生産運動，爲澈底完成今年生產任務提供一個有力保證。

第二、十大政策的重要意義與基本精神

　　1.十大政策的重要意義，正如長江日報社論所指出的「具體規定了今年進行農業生產所應遵循的方針和應逹到的主要目標，無疑的這些政策將指導和保證今年本區農業增產任務的勝利完成，將進一歩穩定農村生產秩序，鼓舞全區農村各階層人民，特別是勞動農民，更加積極耕作，保證農產的豊收」。因爲本區雖有將近一半的地區已完成土地改革，農民生產情緒一般高漲，他們迫切要求恢復與發展生產，但也有少數地區在土地改革中執行政策不穏，或是侵犯了中農利益，或是打擊封建勢力不够澈底，致使某些羣衆不能完全了解人民政府發展生產的政策，對勞動致富仍存有某些顧慮。怕「二次土地改革」，抱「够吃就算」和怕「冒尖」的思想，不敢僱工、不敢放賬，有的還存在着「以窮爲榮」與專「吃鬥爭飯」不事生產的思想，甚或有怕地主復辟的變天思想。至於尙未實行土地改革地區，地主富農存在觀望心理，不事耕種，甚至破壞生產，中農則怕土地改革中被評爲富農，不願增加生産，貧雇農等待分配土地，同時不論已土地改革區或未土地改革區的貧雇農在生產上都有相當困難。當然未土地改革區貧雇農缺乏土地是一個最根本的困難，就是已土地改革區分得了土地的貧雇農民也有很多困難，如缺乏牲口，缺乏農具，及個別缺少勞動力等。上述各種錯誤思想與實際困難，嚴重的障擬着生產運動的開展。春耕生産十大政策正是以穩定羣衆情緖發展農業生產爲目標，對農業生產的態度，對各階層羣衆的利益，特別是對勞動農民的利益，提出了絕對保證，向廣大羣衆明確指出了發展生產的方向，只要毎個農村工作幹部，能够深切體會，認眞的執行，具體貫澈到實際工作中去，爲每個人所理解，即可以轉變羣衆的思想情況，大大激勵羣衆的生產積極性，生產當中的一切因難，在羣衆共同努力下，將會全部解决，生產任務即可順利完成。去年的工作經騐證明，凡是正確其貫澈生産政策的地區，羣衆生產情緖就會很快的提高起來，形成自覺的行動。

　　2.春耕生產十大政策的基本精神，可以總結爲以下三點：一、是保護生産。如(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)等條，首先強調的是保護勞動人民的勝利果實與應得利益，對農民在鬥爭中所得到的土地財物，都明確的規定予以保護，並明文規定一定期限的地租押金一律退囘佃戶，並保證其佃權，農民所欠地主之債務，一律取消，這樣便有力的打擊了地主對農民威脅欺騙陰謀倒算的非法活動，支持了農民的正義鬥爭，因此翻身農民可以安心大胆從事生產：這一政策必須堅決的執行貫澈。翻身農民是農業生產的主力軍，同時也是人民政權的支柱，他們生產情緖的提高，不僅可以保證生產任務的完成，同時人民民主專政更得到進一步的鞏固。

　　其次是保護農民的勞動所得。凡在春耕期間，地權尙未確先的土地，不論今秋地權屬誰，保證原耕種戶可以按不同方式收囘應得利益，這樣就穩定了未土地改革區各階層人民的生產情緖，敢於放心耕種，不致因土地改革期中地權未定的土地無人耕種，使耕地荒蕪，生産遭受損失。

　　再次是保證農民間的借貸自願與僱工自由。在土地改革前後，羣衆對人民政府的生產政策還摸不着底，不敢放債僱工，致有無不能互通，勞力不能調劑，大大妨礙生産，有此規定不但保證了貧中農的利益，並保證了富農一定債權。使人力物力完全可用於生產，發揮其應有作用，缺之勞力者得以僱工適時耕種收穫，而地少人多、勞力有餘的，也可以出賣勞力，生活得到保障，富裕者以放債獲得合法利息，而貧困者也可運用借貸來的糧欵，解决生活與生產中的困難，以補國家貸欵之不足,因而得以充分發揮農民生產的積極性，増加農業生產。

　　至於關於保護商人自由貿易與保護工商業的規定，這就安定了工商業者的經營情緖，並在貿易中獲得了方便，不僅有利於工商業的發展，而且使農村土產獲得出路，促進城市與鄉村物資交流，增加農民經濟收入，得以逐步改善生活，增加生産資本，並將活躍市塲，擴大封外貿易，國家財政收入，也因以增加。

　　又如耕畜爲目前農業生産的主要動力，由於農民多年來生活貧困，無力飼養，不但牲畜體型退化，勞動力減弱，且以營養不足，失去健康，極易感染疾病，因之就畜死亡極爲嚴重，不法地主又蓄意破壞，製造傷殘，致使各地牲畜較戰前大大減少，畜力已日感不足，最近由於牛皮價格上漲，死牛比活牛還貴，致影響到有些農民不注意飼養，甚或利用牲畜死亡藉以牟利，各級人民政府幹部應切實執行保護耕畜的政策，力求停止耕牛日漸減少的現象。

　　森林利益至大，不僅可以取用材木，尤其對農業生產上起着重要作用，它可以調節雨量，含蓄水源，捍衞風沙，鞏固河堤，本區水旱天災連年不斷，主要原因是缺乏森林，要發展農業生産，應同時發展林業，更迫切地的是保護現有森林不再繼續受破壞。去年一年當中全區範圍內森林遭受了嚴重破壞，國家財產受到無法計算的損失，從今年起，各地應切實執行保護森林的政策，適當的解决山區人民生活，執行靠山吃山，吃山養山的長期建設方針，用羣衆力量貫澈護林政策，在土地改革中，尤應切實保護森林不被破壞，同時爭取一切可能，大量培育新的森林，以配合農業生產運動。

　　二、是獎勵生產。如第(六)、(九)、(十)等條。棉、菸、蔴、茶、蔗、桐等特種作物，爲工業重要原料，不僅爲我國發展工業所必需，且爲換取外匯的主要外銷物資，尤其在糧食產量增加，人民食糧獲得充分解决之後，增加棉、菸、蔴、茶、蔗、桐的生産，更是發展農業生產、提高人民生活的重要方向，特別是本區爲以上六大特產的重要產地，今年又負担了極其重大而光榮的任務，所以規定較有利於農民的適當價格，並確實保證其銷路，是刺激生産、完成任務的基本辦法，具有重大的政治意義。去年由於及時適當的規定了棉糧比價，刺激了羣衆生產情緖，完成了生產任務，菸草因未及時規定比價，又未及時組織收購，植菸任務僅完成三分之一，致使菸農受到很大損失，並影響了國家的財政收入。這一敎訓必須記取，不可重犯，各級政府與全體幹部必須正確認識這一政策的政治意義，嚴格執行優級優價，定購預購等辦法，給羣衆以充余保證與扶持，保證這一光榮任務的勝利完成。

　　組織互助推廣合作，是農業生產的基本方向，是「由窮變富的必由之路」。當前應普遍組織鄉村供銷合作社，政府給以各方面的方便，扶助其發展健全，以便通過合作社，推動農業生產，協助農民進行生產，實現政府的生產計劃，貫澈生產任務，成爲政府領導生產的有力助手。至於組織互助，在目前應以解决翻身農民生產當中的實際困難爲主，將來隨着生產的發展和互助組長期的集體勞動，再由單純的勞力互助進入到經濟合作，所以：要求不要太高，不能性急，必須不拘組織形式，不拘互助範圍，不拘時間長短，戶數多少，應在羣衆原有互助習慣的基礎上，根據自願等價兩利原則，加以適當組織，通過大家定個規則共同遵守，必須反對單純任務觀點，强迫命令與形式主義。

　　培養與獎勵農業生產中的勞動模範，是推動生產的最有效的領導方法，所有領導農業生產工作的幹部必須十分重視，認真的培養獎勵勞動模範，以樹立羣衆生產旗幟。對勞動模範開始條件不要要求太高，凡是農業生產戰綫上有一技之長的，即應給以表揚與獎勵，因此必須在每一個生產過程中(如耕種、收穫、施肥、除草、興修水利、選種、除虫、防止災害等)注意發現與培養積極分子，通過羣衆選爲模範，給以物質與名譽的獎勵，並對他們進行必要的敎育培養，逐步提高，使他們在羣衆中樹立起威信，通過他們帶動羣衆進一步開展愛國生產運動。但這不能心急，不能强追命令，每一步驟必須通過羣衆。由羣衆中產生，並爲羣衆所擁護的模範，才能發揮其偉大作用。

　　三、是因地制宜。已實行土地改革地區，必須及時確定地權，切實保護農民巳得土地財產不受侵犯，堅决制止不法地主的反攻倒算。同時要組織農民精耕細作，提高技術，增加生產。進行土地改革的地區，要號召農民厲行節約，反對浪費，把土地改革所得果實用於生産；對於地主則應强制勞動生產。在尙未進行土地改革地區，必須切實保障誰種誰收，保護農民勞動所得；保護佃權；保護農民在減租、反惡霸運動中所得的退租糧及其他果實，堅决制止不法地主向農民倒租奪佃；在災區應該結合生産救災進行退租退押金淸理舊債，戰勝災荒，以解決農民生產中的困難；在山荒地區則鼓勵封山育林，愼重的處理林權。

　　春耕生產十大政策是完成今年農業生產任務的基本保證條件，他的實施貫澈執行就意味本年農業生產任務的完成。所有工作同志必須正確掌握堅决執行，才能確保生產順利進行。

第三、大力貫澈春耕生産十大政策，展開愛國生產運動

　　1.希望各級領導機關組織各級幹部，尤其在農村直接領導生產的幹部，對春耕生産十大政策展開認眞的學習，務須深刻體會其實質與精神，更應結合總結去年工作經騐，聯系實際問題，從過去的工作經騐中得到更深刻的認識與體會，使春耕生產十大政策真正被正確掌握利用，成爲指導生產完成任務的武器。

　　2.展開廣泛深入的宣傳動員，務使家喩戶曉，把春耕生產十大政策變為羣衆的思想與行動，這就必須作深入的調査硏究工作，了解不同地區不同羣衆，不同思想情况，不同的具體問題，然後因時、因地、因人運用各種力量，把不同的方式方法，如各界人民代表會、農民代表會、農民座談會、個別訪問、集體講演，或利用標語連環圖畫，反覆進行宣傳，使政策與羣衆見面，並眞正變成廣大羣衆的實際行動。希望各宣傳機關在春耕期間，以十大政策爲宣傳的重要內容，掀起一個全面的宣傳運動。

　　3.具體帮助農民解决各種實際困難。當前羣衆生產除了思想障礙外，還有一些實際困難，政府已發放大批的貸粮、貸欵。在目前抗美援朝的階段中，拿出這個數目是不容易的，雖不能全部滿足羣衆的生產需要，但果能善於運用，對今年的生產確實有很大的帮助。必須詳細計劃、審核、分配，及時發放，勿悮農時，務使全部投入生產，發揮其應有作用。並通過社會互濟，勞動互助，以解决農民缺勞力或資金的生產困難，尤其農業幹部，更應根據羣衆實際需要，如防疫、防虫、選種、水利等，給以充分技術指導，爭取克服或減少水、旱、病、虫等自然災害。在春耕生產當中適當糾正工作中某些偏差，是最有現實敎育意義的，對克服思想顧慮，推動生產熱情更有其重大作用。

　　一年之計在於春，尤其農業生產，更具有强烈的時間性，春耕任務勝利完成，對全年增產任務，才有起碼保證。今年春耕已具備了各種有利條件，只要能抓緊時機積極領導，貫澈春耕生産十大政策，即可順利完成任務。如果疏忽大意，因而延誤時機，則有利條件將起不到應有作用，對今年的生產將會造成無可補償的損失。希望所有工作同志立即行動起來，爲貫澈春耕生產十大政策，展開愛國生產運動，爭取今年生產任務的勝利完成而奮鬥。