關於春季山林工作

(中南軍政委員會一九五一年三月廿八日發佈)

　　(一)山林出產收入很大，又可培養水源，調節氣候，保持水土，滅少水、旱災害。據科學家估計如山林面積佔總面積百分之卅，并得到適當分佈，即可消滅災害。現我國山林只佔總面積百分之五，中南亦只佔百分之九.九，這是連年水旱災不斷發生的基本原因。因此培植山林工作，便成爲我們發展農業生產的重要條件。現値春季植樹季節，各地必須注意這一百年大計事業之進行。

　　(二)培植山林應注意三方面：即護林、育林與造林同時並進。這三個方面，又因時因地有輕重緩急之分。總的説來，在目前階段應以謹林為主，育林造林次之；但在此春耕季節，則又應以造林育林爲重，望各地本此原則，定出自己的山林工作計劃。

　　(三)護林主要從兩方面着手：一方面要防止公家無計劃的亂砍濫伐，目前木材大批使用，主要是鐵路與公家建築房屋所需，因此由農林部門領導的採伐機構來統一公用木材之採購與砍伐，就成爲重要的政策。但對私用木材，不必過於限制，如過分限制木商採購，勢必形成木價低跌，影響農民造林與護林情緖。另一方面要防止羣衆性的亂砍濫伐。目前各地正在土地改革，地主與公有山林的所有權未定，可能有人乘此機會進山亂砍，這是破壞山林的最大威脅；因此，土地改革區必須迅速分配山林，把山林所有權固定下來。在未分配以前，應照本會十大政策規定公佈執行，即(甲)農民(包括富農)所有山林一律不動，不予沒收徵收。(乙)地主山林未分配者，一律由原經營者照舊種植，照舊經營。(丙)保證山林產品，誰種誰收。(丁)嚴禁燒山濫砍。這些規定，目的是爲了防止破壞山林，各縣區應照此規定公佈執行，並根據當地具體情況定出執行辦法與補充規定。

　　(四)育林是在護林基礎上進一步培育山林，使之繁茂起來。目前正値春夏之間樹木生長季節，各地更需注意抓住此時機進行封山育林。縣區政府必須通過鄕村政府與農民代表會具體規定某幾種山林(如竹木山、茶山、桐子山、茶子山，以及砍伐較多之柴火山等)宣佈封山育林，禁止人民入山樵採，幷定出違禁處罰辦法，以達到培育山林之目的。

　　(五)造林在目前雖未能大規模進行，但造林是長期工作，必須從現在就積極開始。同時造林是羣衆共同要求，積極造林，更足以推動謹林、 育林工作之開展。因此在此植樹季節，各區(特別已土地改革區)必須向人民宣傳山林重要性，動員廣大人民及機關、部隊、學校、團體進行植樹 ，訂出植樹計劃，造成植樹運動。爲鼓勵人民植樹，准許人民在公有荒山、荒地及公路兩旁植樹，保證誰栽誰有，共栽共有。樹苗由當地人民互助,井由區鄕政府從公山及地主山林中設法解决。

　　(六)爲加强農林工作之領導，各級政府必須有專門機構，爲此特决定專、縣兩級的建設處(科)改爲工商科及農林水利科；并須迅速建立， 以便專責領導人民進行護林、育林、造林工作。

　　上述各點望各級人民政府立即計劃進行。