一九五零年廣東省商業工作總結

商業廳

　　一、一年工作，四個重點：

　　1.稳定物價，建立組織：

　　商業廳成立至全國財經統一的這一時期，仍處於軍管時期，前線尙在打仗，準備解放海南，城市治安不寧，特務橫行，敵機空襲，市塲紊亂，物價波勤，交通不暢，城鄕阻梗，港幣佔領市塲，人民幣陣地未穩。本身力量方面，在組織上對中南尙未接上關係，對本省老區早經建立起來的貿易機構也未取得聯繫，我們沒有物資，短少資金，欠缺幹部。但解放了的廣東人民，急迫需要市場納入正軌，物價安定，以便安定生活，恢復生産，鞏固後方，支援前綫，鞏固城市，安定農村，面對着這種嚴重而困難的情況，我們幹部毫無猶疑，沒有等待，堅持了主動，積極大膽，舗開局面，確定了迅速組織力量，調劑物資，鞏固人民幣，打擊港幣爲當時中心工作 。同時認爲要平穩物價，必須先掌握粮食紗布兩種主要物資。因此我們在此時的工作，在組織上先建立粮食、紗布、土產、鹽業、運輸公司 ，尤其是加强粮食公司的幹部配備，暫時放鬆了廳本身搭架子的工作。 在工作佈置上，我們集中力量在如何掌握物資，尤其是紗布與粮食，一方面向中南提出了調整要求、全年物資計劃，另方面則以華南財委撥下的少量資金，投向收購粮食及向香港訂立貸貨合同，分批輸入。我們掌握了糧食和紗布，我們便有了物資基礎和力量，我們就能做到以平穩糧價來掌握物價的方針，對於平伏物價波動推行人民幣打擊港幣不但起了一定作用，而且爲以後順利渡過春荒打下了有力基礎。這個時期由於對情況的不了解，我們做得不够的是：提出計劃數字的盲目性，與實際需要相差太遠，在組織力量穩定物價上只偏重於使用經濟力量，沒有或很少使用行政力量予以配合，因而未能一方面組織團結正當私商擴大我物資力量，另方而未使一些投機倒把的奸商受到應有的取締和制裁，在領導上抓住了點就放鬆了面，例如注意到收購糧食就忘記了收購其他土產，只注意到大中城市的物價平穩，就忽視了城鄉物資的交流，強調了業務的開展，却放鬆了内部的整理和鞏固。

　　2.統一組織，交流城鄕

　　全國財經統一的實施，對於我們廣東商業工作的影响所起的作用，正和全國其他省一様，是一個有决定意義的轉變關鍵，從此，我們的工作在原有基礎上開始步入了統一正規的新時期。由於廣東是新區，全省組織領導尚未上下銜接，思想紊亂，下面對上面則不明方針與做法，領導對地方則不明一般經濟情況和經營情況，這種情況下的統一工作是的相當困難的。但在財委的領導下，我們堅决的執行了上面的规定，取消了地方性的貿易公司，地方資金與幹部均劃歸專業公司，全省專業機構迅速建立起來，現金管理按時執行。統一之後，中南所撥物資適時而至，配合全國總的措施，廣東地區不但打退了由於敵機轟炸和港幣黑市所引起的物價波動，而且使十餘年來的物價上漲的趨勢停止下來。就在這物價起落基本變化的時候 ，我捫在糧價的指導上出現了保守思想和孤立思想，顯然是不正確的。繼物價穩定和全省組織統一之後，各地方領導反映了農村生產者要求我們解决土產銷售來維持生產的迫切願望，而組織統一後各地方貿易工作同志更表示出期待我們領導的加强。三月會議，我們曾意識到交流城鄕活躍土產對國民經濟恢復的重要性，但是方針的交待不明確，工作的佈置不細緻 ，任務的不具体，方法的不實際，在在都使得工作的進行不能順利開展。六月以後，我們對廣東土產的產銷情況有了初步的了解，品種多，散佈廣，萬千人民賴以生活，農村經濟的恢復，城市經濟的繁榮，關係極大，但是囘顧銷路則市塲的開闢非朝夕可以逹到，而我們的主觀力量又深感不足：機構不健全，幹部缺乏，資金微少，經營力量還很小，七月初旬召集了全省土產會議，才提出了重點經營作爲完成任務的步驟，大膽放手的組織私商作爲工作的重要方法，在數百種産品中，省土產公司掌握了廿三種外銷土產廿八種内銷土產的收購，各分區各縣各行重點的進行收購，這種做法不但直接重點的解决了一些農村生産問題，而且刺激了帶動了廣大商人的積極性，發揮了私人的資金、經騐、人才的力量，在公私合作的努力下，使城鄕及内外物資交流活躍起來。使得農民生計獲得部分解决與提高， 工人失業問題也得到了部分解决，活躍城市經濟，活躍内外貿易，如西江的祿步鎮在未收購桂皮時，農民無飯吃，無法交公糧，人民幣不流通，收購桂皮之後，情况發生變化，農民不但解决了生活問題，公糧迅速交齊，人民幣佔領了市塲，而且成衣店增加了廿餘家，布疋銷售增加十倍；盛産籬竹的懷集坳仔墟在收購籬竹之後猪肉販由一攤增加到十餘攤，順德生絲業的恢復，使廿六家工廠復了工，工人人數由五八〇人增加至五千多人，農民在中秋節以興奮的心情來舉行歡慶，松香籬竹的加工直接間接維持了近萬人的生活；東莞木屐佔領了香港市塲百分之七十，三百餘工人的生活獲得提高，水草的收購恢復了四萬畝草田的生產，直接間接賴以生活的人民上萬；佛山紗綢的收購僅二萬疋，帶動了私商的積極性，維持了紗綢生產，組纖失業工人晒莨，帶動了卅四家工廠復業，維持了三百餘工人的生活；粤中鶴山菸業銷不出去，當地貿易公司實行『寄貨墊欵』獲得了農民對政府的熱烈擁護。以上事實不勝枚舉，總之，一年的摸索過程中，使我們進一步體會到收購土產對活躍農村經濟促進城市繁榮的重要性。檢討一年的工作，我們的毛病在於：重點收購是工作開始時的成功辦法，但在下半年應如何領導把土產收購工作更進一歩的鋪開，這方面注意得不够，與此相聯系，那便是整個工作是注意到能銷則購，缺乏主動的推銷工作，而且推銷工作主要的是面向香港，全國交流網建立的努力也是不夠的。

　　3.調整公私，活躍城市

　　廣東臨近港澳，帝國主義經濟勢力侵入最早，深及鄕村，工業基礎異常薄弱，不但農村産品靠海外市塲方能銷售，而且主要日用品非依法洋貨不能自給，加以僑滙多，城鄕購買力强，在這基礎上所産生的商業資本，一方面是數量多力量雄厚，另一方面則表現了濃厚的投機性與買辦性。這種特點所造成的商業資本對國民經濟的影響和作用，一方面是對農村產品的推銷來刺激生產的維持與發展和解决全省物資的供應與交流，這方面的作用特別顯著，另方面則是投機操縱，掀動物價的破壊作用亦不可忽視。這便是我們對廣東私人商業基本觀點和看法。

　　在調整公私關係之前，我們對私人工商業雖基於上列觀點，曾經有着團結私商購銷土產的指示，但辨法不具體未能達到應有的成效，而這一個時期有些地方公司则强調私商的破壞的一方面，不但對其積極作用方面，未加正視而給以發揮，而且採取壓低售物牌價（如汕頭低於成本價格出售豆餅）致使私商積極性降低，我貿易公司結果負担也全部供應市塲的包袱，而力不遂心，反而耽誤了物資的供應（如汕頭豆餅在我低價拋售之後，私商不經營，而我又供應不上，耽誤生產）或者對正當商業採取投機套購瓣法，於改牌前夕，向商人大量購進等等不正確辦法。

　　中央頒佈調整公私關係之後，商業廳召集了全面的會議佈置了這一工作的執行，除粮食、紗布、百貨、媒業公司在加工、訂貨、購買方面投放了巨額資金，使私商的活動能力增加之外，全省統一 了地方差價與零售批發價格，活躍了物資交流。鹽業公司組織私商，調整鹽民的地區差價的結果，完成了全年食鹽的運銷任務，從而解决了沿海十八萬鹽民的生活。土產公司組織了順德生絲的銷商，刺激了順德生絲生產的維持與發展（春天生絲全無銷路，養桑、喂蠶、繅絲、塘魚、織綢等生產停頓，銷路解决後，生產量提高，估計今年將超過五千担的生產，蠶農魚農收入增加，五千工人失業問題解决），組織了籬竹的銷商，直接間接維持了生產者的生活；組織了桂皮、松香、木屐、草蓆織品的銷商，恢復了生產，活躍了城鄕經濟；抽紗手工業的組織，維持了十五萬人口的生活，紗綢的收買，維持了佛山市的主要織綢工業，維持了工廠不至倒閉，工人不至失業，經過加工、訂貨、採購、組織私商，提高私商積極性來增加工商業的活動能力，達到活躍農村，繁榮城市，增加稅源，推廣本幣，維持就業，增加國民收入的目的。一年來我們的努力是有成績的，成績是主要的，但在個別的工作過程 中，也出現了一些偏差，如北江瞒粮，向私商透出計劃，給私商投機機會，更由於强調照顧私商，收購必經私商，數百肩挑農民的粮食不收購，顯示出北江粮食公司的喪失立塲，毫無原則。粤中區有些公司爲了照顧私商，接受私商的無理要求，過高的掛出牌價，把市塲讓給私商，失去控制市塲的責任，減少貨幣的囘籠。珠江地區也出現同樣例子，紗布公司高價收進布疋，百貨公司收進壊貨貴貨。這些偏差產生的原因，是我們有些同志對私商的了解不够正確，對中央政策精神領會不够所致。

　　4.應付變化，賛固内部

　　整風運動中我們已經意識到組織的迅速擴大，業務日益舖開，幹部職員則骨幹太少，成份不純，思和複什，業務不熟練，政治、政策水平不高，在在都易於招致政治上組織上經濟上的損失，朝鮮戰爭爆發後，我們即加强防襲防鑽的準備工作，加强時事學習，並展開了反特務運動，接着進行了反動黨團登記運動，全體人員更轉入了運動的高潮，年終的思想總結及自下而上由個人到組織的年終工作總結，經過一連串的思想運動的結果，大部份幹部、職員，思想上有了些轉變，警惕了領導同志及黨内外同志的麻木思想，人員複什，成份不純的眞象得到了上下一致的重視，給了在今天澄淸内部的基礎上進一步劃分敵我以有力保障，與此同時，組織了力量到各分區捡査工作，計有西江的工作組，北江的工作組，運輸公司的檢查組（八月份）東江與興寧潮汕的檢査組。十月份以後動員了糧食、百貨、土產公司一百以上幹部下鄕帮助工作，依專業系統進行工作檢查，並協同中南各專業區公司派來人員，對省糧食百貨紗布土產公司進行了一次全面檢査，發現了北江貿易公司集體包庇貪汚，工作瀆職，招致經濟政治上嚴重損失的案件，運輸公司濫用人員的錯誤幹部政策，以及各公司各地區貪汚案件的不斷發生，官僚主義與事務主義的工作作風，使政策不能貫澈，工作未達預期效果。

　　二、計劃工作

　　1．摸索前進打下基礎

　　三月以前，對市塲情況、對國民經濟情況均不了解，全省領導尙未建立，計劃工作的辦法尙未學會，自一月份起就開始了摸索，根據歷史材料估計訂出了粮食和紗布的經營計劃，因距離實際又無計劃制度致作用不大，可是却在成立組織，集中幹部，了解情况方面奠定了今後迅速開展工作的基礎。

　　三月之後，各地貿易公司相繼建立，各公司計劃部門也隨而設置，計劃工作自下而上搭起架子，在三月會議强調了計劃的重要性，可是我們對商品的產銷情況仍然不了解，計劃工作的政策水平很低，所編制的計劃仍然脫離實際和貫澈不了政策内容。

　　2．摸索建立走向健全

　　七月計劃會議後，我們對廣東經濟情况有了進一步了解，便有可能根據實際情况來製定各種計劃制度和工作辦法，有步驟來執行政策方針。紗布公司爲了維持私人工廠對土布的收購，百貨公司的收購，媒業公司、鹽業公司照顧公私扶植生產的方針進一步在計劃中體現出來，土產公司的計劃貫澈了有重點的方法找到與工業與國民生計關係密切的產品爲經營對象。

　　九月之後計劃工作由綫的專業系統擴充到面的地方貿易系統，由計劃的編製到計劃的定期檢査和總結，由單純的技術工作到有方針有政策爲内容的業務指南。

　　3．計劃執行概畧統計（地方公司在外）

　　(1)投放資金：完成計劃百分之一〇二。

　　(2)囘籠資金：完成計劃百分之一 〇二。

　　(3)收購物資：

　　粮食收購完成計劃百分之八五·五八。

　　鹽收購完成計劃百分之八六·六六。

　　土產投放資金（地方公司投放資金不在内）與原來計劃比較完成百分比為：七六。

　　紗綢三〇五%          松香二八七%          蓆草二二五%

　　土紙二一五%          荔枝乾二〇八%          良姜一九五%

　　牛皮一九一％          椰油一七〇%          生絲一四五%

　　洋生絲一四四%           草包蓆一三六%          土糖一一二%

　　樹膠一〇三％          桂皮一〇 一 %        茨粉九二%

　　木屐八八%              桂通七四%             廢絲六二%

　　桂心五五%              茴香三三%             籬竹三三%

　　煙葉三二%              木柴三〇%             蒜頭一八%

　　黃蔴一二%              茴香一二%             生姜六·九%

　　此外年初未計劃而實際收購的尙有苧蔴四千七百担，白石盖一千七百担，棱羅稜一千五百幅，白蔴三百四十七担，豆餅一百四十四担，生仁一百担，杉木一萬六千根，生油八千三百担，粉絲七十担，肥田粉二萬七千担，葵扇九百包，沙糖三萬三千担，土布五千三百疋。

　　(4)售出物資：

　　糧食售出完成計劃百分之六六·一九%。

　　洋紗XXXX件。

　　洋布XXXX疋。

　　土產公司囘籠完成一四二%

　　又港XXXX元。

　　鹽業公司内銷完成八七%。

　　煤業公司售媒完成五五%。

　　百貨公司囘籠完成六〇%。

　　4．工作檢討

　　（1）計劃的確定性：從投放與囘籠的總的金額來看計劃數與實際完成數似乎相差不遠，但分析起來糧食公司與土產公司在收購方面未能完成計劃，土產公司爲七六%，糧食公司爲六七%，其餘的公司則又大大的超過彌補了土糧公司的不足，囘籠方面則是紗布公司與土產公司超出了很大數目，彌補了煤運、鹽業、百貨、糧食公司未完成任務的不足，不是太多，便是太少，大體的槪念是投放計劃偏小，囘籠計劃偏大。致於年春我們曾提出二億斤調劑粮，十二萬件紗的銷售，及汕頭土糖收購只完成百分之廿，那更是毫無根據隨便提計劃的錯誤。

　　（2）計劃的政策性：從物價的穩定來看，我們所售的糧食布疋的計劃和實際數字，均能照顧到市塲的需要，但我們對實際需要估計過高，因此未能按計劃銷出。

　　從交流城鄕活躍農村經濟來看，土產公司的計劃的優點是完成了並超過了重要農村產品的收購，但原來計劃尙差出二四%沒完成，却又在計劃之外收購了其他重要產品，雖然影响了整個計劃的確實性，但對執行交流城鄉活躍農村經濟來說是正確的，百貨公司計劃沒有完成的原因，是貨品種類不適合農村需要。

　　（3）計劃的編製：今年的計劃編制是由上而下的任任務分配，與地方需要的結合尙嫌，往往上面發下的計劃過時才到，失去了時間性，或者變更太多，下面無所依從，另外則是對地方公司的計劃抓不緊，計劃不完整，或者只是注意到經營計劃的編製，忽畧了財務運輸等方面。

　　（4）計劃的執行與檢査：重編製，忽畧了監督和檢查計劃的執行，未能及時糾正計劃的缺點，提出執行計劃的辦法，因此，减低了計劃工作對業務進行的指導作用，加深了計劃工作的被動性與純技術性，這些都是今年應該努力改正的。

　　三、物價工作

　　1.—年物價趨勢

　　一年物價的變化，可分爲四個不同階段：

　　（1）一 月至三月爲全年物價波動最烈時期，當時人民幣陣地還很狹窄，貨幣市塲爲港幣所佔領，貨物計價，儲藏使用，均以港幣爲主要手段，交通閉塞，城鄕匪特横行，國内及對外物資交流均受阻梗，工廠未復業，商店營業不正常，投機之風異常熾烈，物價趨勢大漲小囘頭，糧布價格以每月百分之五十以上速度迅速上昇，帶領其他物價波動不已。

　　（2）三月至五月，全國财經統一，發行緊縮，全國性物資大調動，以七大城市爲重點充份供應市塲需要，銀行緊縮信用，壓縮貸欵，工商稅收加緊催緻，發行公債，執行現金管理，減少財政支出，市塲銀根於短期内立見緊俏，投機資金同時处立即枯竭，建立於政機取巧基礎上的工商業，繁榮迅速轉入蕭條，市塲物價漲風頓時熄滅，自此，扭轉了十餘年來物價繼續上漲的局面。

　　（3）五月至八月，全國執行調整工商業政策，銀行貸欵，調整稅率，收購訂貨，合理調整價格便利物資交流，敎育商人發動其經營積極性，經過以上各種措施之後，城鄕交流迅速活躍，簫條市塲迅速恢復，工廠復業，商業擴大，而物價則始終平穩，是爲全年經濟情況的黃金時期。

　　（4）朝鮮戰爭爆發後，投機商人蠢蠢欲動，加以市塲的紗布供應略爲吃緊，美帝對我海上封鎖，對外物資交流困難增加，物價市塲又梢呈波動，投機倒把，囤積居奇，重貨輕幣，在一般商人心理上又死灰復燃，但經過一連串有力的措施後，鎭壓了物價的漲風。

　　2.物價趨勢的特點

　　（1）脫離港幣：今年三月以前廣東物價，不論爲工業品或農業品，其上昇或下降均隨港幣與人民幣黑市比價的變化而定，自全國物價隱定以後，人民幣信用提高，流通範圍推廣，國家物資力量增加，上海及全國其他城市物價代替了香港物價對廣州物價的控制，港幣信用日益降低，港幣黑市價格由一比六千降爲一比三千，保存使用港幣者受到重大打擊，自下半年開始，我廣東物價開始擺脫了港幣漲落的影響，港幣黑市的變化，已不能左右我物價的漲落了。

　　（2）上昇程度，參差不齊：一年物價雖有春季的下跌與夏季的平衡，但抵不住年初的猛漲與秋冬的波動，到年底爲止，全年物價仍然是上漲，國家擁有充分力量的糧食和紗布上昇最緩，投機金融商品則超過糧布上昇程度，進口物資則上昇最速。

　　（3）粮食差價，不斷擴大：從粮食與布匹來看工農品的價格差額，一年來是朝着不利於農民的方向發展的，這種趨勢確係今年豐收及農業生產繼續迅速恢復的必然結果，一時很難避免，但是這種趨勢的嚴重性却不容我們忽視，其情況於下：

　　一月份細布一疋換中米二四四·八六斤，二月份細布一疋換中米一七七·九〇斤，三四月份係縮小趨勢，五月份細布一疋換中米一六〇斤，六月份細布一疋換中米一七〇斤，七月份細布一疋換中米一八八斤，八月份細布一疋換中米二二九斤，九月份細布一疋換中米二五〇斤，十月份細布一疋換中米二七一斤，十一月份細布一疋換中米二六一斤，十二月份細布 一疋換中米三〇三斤。

　　這便是說上半年的糧布比價是趨向於縮小，下半年則趨於擴大，上半年爲靑黄不接時期，非農民賣糧期，糧價上漲對農民關係不大，只是便利了囤積商人和囤積地主，下半年正値農民賣糧時期，適逢糧價下跌，布價上昇，使農民受到雙重損失，另外一方面從糧布比價來看，季節性差價將近百分之百，便利於商人購糧以解决農民糧食出售問題，但這種差價是否過大，還値得我們硏究。

　　3．一年物價工作所存在的問題

　　（1）—年來各級物價工作的基礎已經建立起來，但工作内容大體都只是停留在行情的收集，編印與報導等技術方面，如何協助單位負責同志的領導，及時發現問題，鑽硏情況，提出物價執行方案，提出物價變動方案；提出物價情況的分析，都是做得不够的。因此，物價工作變爲形式的應付門面的工作，對業務的指導作用不大。對各級負責同志加强物價的領導帮助不大，對上級領導獲得有分析的材料獲得下面的意見從而决定問題的帮助不大。同時各級經理對物價工作的重視帮助不够，致使一年來的物價工作的進步是緩慢的。

　　（2）牌價的高低，是一個時期價格政策的具體表現，因爲牌價的確定應根據當地的物資多少，物資流轉情況，市塲需要情况，季節性，購買者的購買能力，生產者的利潤，私商販賣的正當利潤，然後確定某項物價應該使其穩定在什麽程度，才能刺激全國内外的物資交流，才能保證生產者販運者消費者的正當利潤，才能完成國營商業的資金積累任務。因此正確的牌價應起着領導市塲穩定物價，指導物資流轉，調節工商利潤，保證國家資金力量的不斷增漲等作用，一年來的工作過程，各地區公司對此認識不明確，或者不注意硏究牌價，或者將複什的牌價工作簡單化，憑一時片面感覺任意將牌價掛高掛低，或者强調一個地區一個時期的特殊情况，忽視全省全國及長遠的指導作用，而任意變動牌價，或者採取不負責任的態度，不硏究、不分析、不提意見、專門等待上級的决定，機械的盲目的執行，這些現象均將嚴重的影嚮到國營商業政策的貫澈與執行，這些現象產生的原因是我們全體幹部對牌價重要性認識的不足，尤其是各經理各物價負責同志認識不足，急需我們迅速改正。

　　四、經營管理

　　1.經營槪况

　　一年來全省貿易機構是在幹部缺乏資金不足的情况下逐步建立起來的，至目前止全省有九個省級專業公司，廿三個分公司，四十九個支公司，區地方貿易公司有九個，縣公司八十個共有一百七十個經營單位。

　　一九五〇年的貿易工作基本上完成了上級所規定的任務，因而對廣東的國民經濟起着下述作用：

　　（1）平穩物價：國營公司對物價的作用主要是供應了市塲中的主要物資，如粮食、紗布、鹽、煤等項，在粮食紗布供應方面，對城市市塲的需要量有充分的準備，有足够的力量控制粮食紗布市塲，使投機者無隙可乘，在全國物價上昇的時期，我們起着緩和上昇減低上昇幅度的作用，在全國物價平穩的時期，我們打擊了特務奸商的破壞，使一時一地的物價波動，不致波及全局並迅速平伏。

　　（2）指導市塲：國營公司的物資吞吐，牌價高低，其目的在於指導市塲物資交流，使之有利於生產者，有利於消費者，並保證運販者以正當利潤，使農村生產有利，工商業亦能繁榮。去年四月物價低於牌價，顯然是不利於城鄕生產的，我們堅持了牌價，指揮了市價的上昇，夏秋農產品的過低不利於農民，我們的收購便是爲了農村粮食生產的利潤，經過我們的收購與銷售，我們指導了主要物資市塲的活動。

　　（3）組織私商：從糧食公司與土產公司的收購，從各公司的銷售的數字來看，是通過了私商的活動才能達成的，這便是商業工作中的公私合作，公私資力、人力、活動經營力量的結合。結合後公私力量的發揮，保証了商業工作對城鄕經濟應起的作用。使城鄕公私工商業得到一定的繁榮。

　　（4）活躍農村經濟：在國營貿易公司配合其他財經部門共同努力的結果，使廣東農村經濟得到一定程度的恢復，下半年城鄕工商業因而較上半年繁榮得多，在具體的物資生產販運情形來看，例如糧食、土産、紗綢、 土糖、白糖、松香、桂皮、生絲、蓆草、及其織物等數十種產品；在國營公司旳領導下，經過了公私合作的經營，刺激了生產的增加，直接間接的維持與提高了萬千生產者的生活，從而刺激了農村經濟的活躍。

　　（5）扶助了有關工業的生產：紗、布、糧食、絲綢、百貨等鉅大數量的加工訂貨採購，使這些有關工業生產能够維持或發展，直接間接的維持了萬千工人的生活，維持了工商業者的經營，從而刺激了城市經濟的繁榮。

　　（6）推行人民幣：在港幣佔領市塲的時期，國營公司巨大數量物資让市塲上据賣港幣，使得人民财的物資基礎增加，有力的支持了打擊驅逐港幣的金融政策，在人民幣推行時期，由於我們在廣大鄕村進行收購農產品，及出售農村所需的物資，使得人民幣在鄕村推行，獲得有力的物資基礎，便利於人民幣陣地的推開，例如，六步懷集及其他鄕鎮，由不用人民幣至推開行使，市塲繁榮即可說明。

　　（7）基本上完成收購與囘籠任務：收購與囘籠任務是全國統一交下的任務，也是全國財政經濟計劃中必須在廣東完成的一部份，我們進行這一工作，由於全體同志的努力，基本上完成了上級所交的任務。

　　2.一年來經營管理存在的問題

　　（1）機構設置及人員配備

　　一年來機構迅速的發展，雖然一般的可說是根據經濟路綫及貿易重點設置，但是否都很適當，是值得我們考慮硏究的，我們機構設置過程中是仍存有不具備條件盲目設置須我們去重新檢查的。新的地區，新的工作，老幹部少，新職員多，因此如何從政治上與業務上來提高幹部上的質量，使幹部人員的配商符合企業化，是我們組織領導的嚴重任務，一年來我們有着很大的成績，在政治與業務水平上相當程度的提高了幹部質量，使人員配備逐漸走囘企業化的要求，但有些地區，人員臃腫不符合企業化的現象是不合理的，是違背經濟核算原則的，各地區之貿易公司普遍有人多而不强，工作效率低影响業務開展的現象。

　　（2）商品資金週轉問題

　　百貨公司資金週轉XX次          商品週轉XX次

　　紗布公司資金週轉XX次          商品週轉XX次

　　土產公司資金週轉XX次          商品週轉XX次

　　糧食公司資金週轉XX次          商品週轉XX次

　　鹽公司資金週轉XX次             商品週轉XX次

　　煤公司資金週轉XX次             商品週轉XX次

　　去年全國商品平均週轉率爲XX次，從上述統計來看，一般都在水平以上，但是從百貨公司來看則週轉率過低，說明了該公司推銷工作仍做得不够，致商品積壓，庫存量大，各地區之貿易公司中如第四季度珠江區資金週轉爲XX次， 商品週轉X X次，興梅區第四季度資金週轉XX次，商品週轉XX次，以此爲例地區公司的資金週轉是過低的，必須我們努力。

　　（3）物資調撥保管

　　在物資調撥方面，大體是即時的，是適合市塲需要的，如春荒時期的粮食大調動，即時的解决了嚴重的春荒，洋紗的調動也是即時的解决了市塲需要與平穩了物價，但物資調撥不即時的現象，在個別地區與公司也是存在的，貨品不適合羣衆需要，弄成貨物旅行，冷背貨堆積的現象也在個別地區和公司存在着的，這些現象所產生的原因是調查了解情況不够，沒有週密的計劃。

　　企業部門，運輸保管的工作是有成績的，例如大數量的糧食倉儲，沒有發生重大事故，以及大量紗布的儲存，也未發生重大事故，倉儲同志一年堅苦工作是値得表揚的，但是一年來發生沉船、失窃、蟲蛀、潮爛的損失事件也不少，這說明我們的業務不够熟悉。物資種類多，數量大，保管工作必需我們付出更大的精力，全體努力，加强責任，力爲消滅可能避免的事故而奮鬥。

　　（4）費用開支

　　一年來各地區各公司均能遵守制度，按規定進行開支，但由於我們各公司的經營管理，有些做得較好，有些則缺乏精打細算節減開支的精神，如是出現了營業數額少，開支數額大的現象，此種現象以興梅區最為嚴重，珠江區次之。土產公司則做得最好，可爲其他公司模範。

　　（5）經營管理

　　各種制度雖已建立但多不健全，流於形式，或不認眞貫澈執行，管理鬆懈，致影響工作，并招致意外事故的損失，給特務分子及貪汚腐化分子以有可乘之機。其他如手續煩，機關氣味重等現象，也値得我們注意改正，興梅區羣眾反映貿易公司如衙門，一串的辦公桌子使人看到都怕，這是很深刻的諷刺。

　　專業公司與地方公司在業務上沒有很好的互相幫助，彼此支持，沒有起到應有的配合作用。

　　3.今後努力的方向

　　（1）機構必須按經濟路綫貿易重點設置，事前須精密調査考慮幷須具備適當條件之幹部。

　　（2）裁倂業務淸淡、不健全、不起作用的分支機構。

　　（3）人員配備須依據工作需要，符合經濟核算原則。

　　（4）加強商品週轉速度，迅速處理冷貨，確定各公司庫存商品一定時間和數量，有計劃即時調撥，克服物資調撥的盲目性，幷適合羣衆耍求。

　　（5）確定各地區貿易公司之資金週轉率，適當增撥各區貿易公司一筆固定資金，以利靈活週轉。

　　（6）加强物價調査研究指導工作，正確掌握物價政策，克服糾正高價與低價思想，即時總結經騐。

　　（7）熟悉產銷情況，訂出合理的地區差價，零售批發價，季節差價，以促進物資交流。

　　（8）加强運輸保管人員教育，增設倉庫及各種必要設備，減低倉存損耗，運輸要週密佈置，消滅意外事故損失。

　　（9）確立各項費用率，嚴格執行預决算制度，厲行精算節約，減少不必要開支。

　　（10）建立及健全各種制度，幷貫澈執行制度，展開制度學習敎育。

　　（11）克服待客上門的保守思想，依靠職工發揮其積極性，創造性，運用各種方式用展業務，改善作風，簡化手續，加强業務學習，正確掌握政策。

　　（12）專業公司應改善與地方公司關係，照顧縣公司困難，對助其業務開展，地方公司應大力克服缺點，健全機構，提高水平，協助專業公司完成任務。

　　（13）加强檢査工作，經常組織檢査小組，專人負責，輪流檢査，總結經騐，解决問題。

　　五、工商管理工作

　　一年來工商管理工作分下面四個問題作重點總結：

　　1.管理市塲建定物價，開展行政工作，支待業務。

　　去年二、三月間，爲了平穩物價，打擊港幣，當時因商政機構未建立，只靠貿易公司呑吐物資及公安軍管部門的軍事管制，但缺乏商政部門展開組織團結私商指導私商活動加强市塲管理等工作的配合，使貿易公司孤軍的在業務上與私商作經濟的鬥爭，如各地均無交易所建立，更無管理私商銷售數字，以及實施其他必要的管制和限制，往往形成貿易公司拋岀大批物資，實際有很多流入投機商人之手，反而操縦市塲，繼續投機。但另方面則單純依靠政權力量，與物資拋售工作缺乏配合，如强制訂定物資價格，强迫出售，這種做法，雖在某種緊急情況之下可以施之有效，但究非長期維持市塲的辩法，更不能引導市塲走入正常。八月間全省商政會議，才對此作了適當批評，明確工商管理的政策方針，幷佈置建立工商管理機構。

　　十一月間，朝鮮戰爭擴入，時局一度緊張，中央指示加强行政管理配合鞏固物價穩定，各地工商行政部門積極展闻工作，湛江、汕頭、潮安等地先後成立紗布及粮食交易所，登記和管制私商購銷數字，要紗布商每日向工商主管部門作購銷數字的報吿，防止買空賣空，湛江的商人說「這樣做對物價穩定的確很好，我們麻煩一些不要緊」，在佛山成立紗布產購銷委員會，嚴格執行以銷定產，以產定購，管制棉紗分配數字。此外各地幷通過工商聯發動商人定出公約，保證物價的隱定。於是正當私商覺悟提高了，團結起來了，投機者孤立了。這個時期一系列的工作展開使貿易公司的擔子輕得多，因而各地物價不因時局緊張而波動。這說明打擊投機，穩定物價，光靠業務機構，沒有商政工作有力配合是不成的。同時光靠行政命令和鎮壓不配以物資力量更不能達到好的結果。

　　七、八月間各中小城市先後進行工商總登記工作，九月底基本完成了三萬人口以上城市的總登記工作，曲江、汕頭等地則作了第二次登記，一般均完成了百分之九十以上登記數字。二萬人口以下的城市也於十月開始進行。這一工作進行中碰到困難是擔保店及塡報資本額問題。珠江區石岐鎭，及東江區恵州進行比較好，能發動有關部門及學生羣衆團體首先進行了較廣泛深入的教育動員工作，然後開始登記，故結果是良好的。但有個別地區則採取强迫命令手段，使商人惶恐不安，不敢多營業，甚至因登記而關門逃跑，造成因管理而阻塞了市塲的繁榮。九月開始汕頭、曲江、惠州 、石岐、興寧等城鎮先後進行攤販登記管理，適當地達到限制攤販的發展，有助於工商業逐步正規化。但行商水客的管理仍未很好進行，使投機性商業資本仍有隙可乘及活動餘地。除汕頭市、江門少數地區外，各地信託公司還未建立，因而，牙行經紀未獲改造，使物資交換仍受到過重的中間剝削而欠合理。管理私商及管理市塲是爲了打擊投機倒把，扶植正當經營，穩定物價，活躍市塲，但從上面事實看來對此工作鬆懈或過嚴都會妨擬市塲的活躍和工商業繁榮。

　　2.明確方針結合業務，指導工商發展

　　去年六月間在商政會議中，曾批評各種對私商不正確政策和態度，明確對私商政策，全面佈置調整公私工作，除了各專業公司通過收購、加工訂貨及調整價格等一系列工作，貫澈此項政策外，各地在工商管理上也進行了有效的配合。三埠、肇慶、湛江等地首先取消了機關、部隊開辦有商業行爲的合作社。其他城鎮都同樣大部取消和縮少，主要轉向批發業務，通過工商總登記，適當限制開設與市塲需要脫節的行業，並指導無前途的行業轉（迷信、奢侈業及高級酒樓）。如石岐在登記中對飽和的行業如理髮肥皂等業不受理申請，並勸導其轉業。批評了一些屬於盲目不符合發展方針的做法，對一些不符合經濟發展規律的行業，在理論上給以明確的指示，在實際上給以一定的照顧和限制，這樣無論引導生產事業走上正途及提高工作同志政策方針水平來說，都曾起着一定的作用。

　　去年六月至十月間，各地普遍展開執行調整公私關係的工作，基本上克服了『有公無私』、『先公後私的觀點和做法，各地貿易公司積極展開加工、訂貨、收購等工作，工商行政部門也進行有力的配合，當時對私商的扶助，對市塲和工商業的由蕭條走向繁榮，是起着很大作用。但這樣一來不少單位却逐步走上另一個偏向去，過份以及無原則的去照顧私商，使國家資財遭受損失。如紗布公司收購土布賠了二億多元，百貨公司加工紙烟賠了六千多萬元。同時慢慢地縱容了私商的投機心理，使他們普遍地單純依賴政府，存在『以公養私』的思想，有部份私商並進一步向國營公司提出一系列不合理的要求，要全部包購他們的產品，無條件向他們進行加工 、訂貨，甚至到處鑽空子，向政府向法院吿我們公司的狀和叫苦，更提出要我們撤消各分支機構和限制上海來貨。當時使我們非常被動，處在隨時『挨打』的狀態，我們隨即組織力量，建立和健全通訊組工作，搜集資料做好調整公私關係的總結，通過這個總結在報紙上在廣播電台上，在穂市百貨產銷會議上以及其他集會上展開宣傳我們對私商扶助照顧的事實，以及對私商渡過難關和繁榮市塲所起的作用，嚴正批評私商『以公養私』的思想不合理的要求及某些投機行爲。於是我們從被動走向主動，大多數都擁護我們的言論，個別及少數投機私商孤立了，他們說：『我們太不成了，政策知識太差了，我們今後要加强學習政策才是。』有的則自我檢討，承認『以公養私』的思想是錯誤。從此，被動的局面獲得了扭轉，業務上經濟上壓着的石頭鬆了下來。

　　3.組織私商團結國内外工商界投向生産運銷事業

　　在今天新民主主義經濟之中，組織團結私商，引導私商資金投向有利於國計民生的經建事業，是不可缺少和有着重大的意義的，一年來我們對此是重視的，成績是有些，但偏差也不少。

　　（1）一年來土產公司對此工作執行有不少成功的經騐，爲了提高松香品質、規格，打開銷路，抵制美帝國主義來貨，先後在河源藍口與當地六個私營土製工廠訂約提煉松香，更以加工委託方式與老隆新華廠協商，用新式提煉方法精製松香，進一步在西江祿步與華記莊合辦松香加工廠，公司並以先付欵解决廠商資金週轉，及按品質優劣收購，來刺激提高規格，最後正式成立松香硏究委員會，於是有關松香的香農、工人技師和廠商都團結在我們週圍，在土產公司領導下開展工作。爲了打開桂皮銷路，更爲了自己業務外行，人員缺乏及收購、加工、運輸、銷售等業務上之困難，採取與私商合作方式，在祿歩設華記莊進行收購，不但促進祿步鎭市塲的繁榮，且替西江人民解决了生活上一大困難，此外又以帮助押滙，代運收購，召開座談等一系列工作，達到團結了私商解决十年來始終未解 决的順德蠶絲業問題，使三萬多農民工人生活走向新生，再如帮助組織木屐合作社，組織籬竹聯營組織，團結私商工作逐步開展，因而真正做到了通過組織團結私商，達到初利用私商熟練的業務，和大批資金爲土產打開銷路，改善農民生活，繁榮農村經濟，這種做法是比較成功的，其他如組織私商運銷食鹽，完成了鹽公司的運銷任務，解决了我人力資力的不足，也是比較成功的，此外，我們對了解私商和市塲情況，吸引和爭取海外華僑及港澳工商界的資金和人才投向祖國，也做了一些工作。

　　（2）五六月間爲了調整公私關係，各地紛紛組織聯營，省土產公司採取愼重的有計劃有步驟的去進行，通過各種會議，對私商展開敎育，打破私商間『同行敵國』的成見，提高私商信心，待醖釀成熟條件具備後才成立了『華南籬竹聯營社』，並訂立共同遵守的公約，在公約中除組織上規定外，更規定籬竹外銷最低售價，及規定接入定貨數額，各莊分配比例等一系列防止操縱的工作。結果，大家都能團結在聯營社内踏着正道前進，這是比較成就的，但有不少地區則無原則盲目的去組織聯營社，結果爲居心不良的私商利用了聯營社進行不正當的經營，或通過聯營來操縱把持整個行業，使聯營變作了爲極少數人而服務的機構。如粤中區的新會潮連聯營社，未舉辦前生薑每担可賣九萬元，但有聯營社成立後由於聯營攏斷市塲，低價收購，使農民的生薑因賣不出而腐爛，一蘿蘿倒到河裏去，農民殊爲不滿，叫苦連天。更有的聯營是利用聯營向政府向國營公司提出各種不合理苛刻的要求，更有利用聯營來打擊其他同業，進行互相傾軋盲目競争的工具。從上面成功與失敗的兩方面經騐中，很明顯地指示給我們，組織聯營是不能盲目亂來的，更不能普遍發動和發展，因此，我們組織聯營必須採取愼重穩步有原則有計劃的辦法。

　　4.目前存在的問題

　　（1）一年來由於各地工商管理部門遲遅未建立，由於這個部門同時要向我廳及工業廳合管局三個上級機關負責，往往在同一時期要塡幾十個表格，而專署工商科編制只得八個人，且大部地區實際只得三兩個人，無論如何是應付不來，因而造成各地近似「支離破碎」及「等於無」的商政機構，中央中南交下來的指示和任務，無法貫澈和執行下去，上面要的報吿材料，也無法交得上去，形成上下 不接。我們的商政工作的開展便就受到阻礙，這說明了沒有一套獨立健全的機構很好的開展商政工作是不可能的，這也就是我們在商政工作方面及目前存在一個較困難的問題必須及早設法加以解决的。

　　（2）自美帝加緊經濟封鎖後，我進出口業務受到阻礙，最近各地陸續進行土改，屬於封建地主及與他們有關係的商業資本和商業網，將要發生一定程度的改組變化，同時城鄕内地物資的交流，也會受到一定影嚮，再加上春夏淡月季節，故今後如何組織城鄕内地物資交流，活躍市塲，繁榮工商業成爲急不容緩的工作。

　　（3）管理和改造行商、牙行、經紀的工作，主要是鼓勵和發揮其溝通物資交流的積極性，防止其投機，但不可管之過嚴，以免影响市埸活躍與物資交流。故今後必須發展公私信託業務，建立交易市塲，配合國營業務機構在圩鎭建立國營商店，有重點地設立「農民大店」或「農民服務站 」活躍圩鎭市塲，溝通城鄕物資交流，促進貨物合理交換。

　　（4）通過工商联同業公會，以及一定會議塲合，積極展開教育私商聯系私商的工作，繼續貫澈調整公私關係工作，密切國營公司與合作社的關係，眞正達到公私兼顧，分工合作，各得其所。

　　（5）重視宣傳報導工作，加强通訊員通訊組的領導。

　　六、一年工作五條經騐

　　一年來經過了摸索、統一、調整、應付變化的過程，工作上獲得了基本的成就，這就是建立了專業的及地方性的各級行政業務機構，健全和建立了計劃、會計、物價、統計、工商管理、人事等制度，全體幹部團結一致的執行了中央的貿易方針，及完成了省府及中南貿易部所交的工作任務 ，穩定了全省物價，有力的配合了金融政策使對港幣的鬥爭獲得勝利，從交流城鄕内外着手，團結了私人工商業家，發揮了公私經濟的積極作用，因而在一定程度上刺激了農村經濟的發展，使廣東省之主要農產如生絲、海鹽、橡膠、桂皮、松香、黃蔴、水草織物、農村副產等得能維持其生產， 並超過了預期的生產計劃，使廣大的農民收入增加，使城市的經濟繁榮獲得有力的支援，人民幣的陣地推廣，稅收增加，業務經營的結果，基本上完成上級所給予的投放囘籠計劃，如期的調撥，倉儲了大量物資，使城市鄕村的物資供應獲得了基本的保障，以上是工作成績的方面。而工作中的缺點則是人員不純，成份複雜，内部極不鞏固，反革命的破壞層出不窮，貪汚腐化，浪費國家資財的現象嚴重存在，業務生疏，物價政策執行得不够澈底，計劃制度未能全部貫澈，經營管理注意得不够，調撥不及時，鄕村所需物資未能有重點的解决，根據以上成功與失敗的工作，可以歸納下列五條經騐敎訓，藉作一九五一年工作的指南。

　　1.發展與鞏固

　　一九五〇年的工作急劇地發展，在新的工作環境中爲了要急於建立基礎，急於要發揮國營經濟的力量，以配合全國統一的財經措施使之不致在經濟重要地區的廣東發生漏洞，爲了要配合稅收、金融、農林及其他財經部門的工作，爲了配合與恢復與發展城鄕經濟的重大任務，一九五〇年尤其是上半年，大膽放手的發展方針是萬分必要而且是獲得了一定成績的，在這種工作情況下，人員複雜，内部不純，團結鬆懈的不鞏固現象必然隨而產生，如果我們不密切正視這一現象，將會使我們的工作遭受損失。如北江事件及省廳在檢査過程中陸續發現的特務、反動黨團份子的衆多，貪汚瀆職層出不窮等現象，都說明了這一點，一九五〇年下半年各地區已注意到這一問題，但注意得不够，或注意到而未採取有效的克服辦法，這都阻碍了我們内部的進一步的鞏固，每個領導幹部應記取這一經騐敎訓，要以大力進行細緻的、經常的、有方法有步驟的工作來加强思想敎育，澄淸内内部與不良傾向作鬥爭，加强業務學習，批評不遵守制度的現象，健全我們的工作制度，只有我們的内部與工作鞏固了的基礎上工作才能獲得繼續不斷的眞正發展，因此，鞏固與發展是不能分割的，一九五一年的工作中鞏固内部將爲我們的中心環節，要在鞏固的過程中來發展我們的事業來完成我們的任務。

　　2.重點與全面

　　一九五〇年上下一致的存在有經濟情況沒摸淸楚，人員情況沒摸淸楚，幹部質量低政治和政策水平低，機構不健全，業務不熟練等等現象，而所接受的任務，又是全國性的全面任務，因此選擇重點有步驟的進行工作便是我們執行與完成任務的重要工作方法，一年來經過了建立與統一機構來全面奠定工作基礎，從大量調糧渡過春荒來達到全面穩定物價，從購銷土產來恢復農村經濟活躍城鄕，從採購加工定貨調整物價來活躍工商業，從檢査工作活躍内部來發展我們的工作，這種做法的結果使得政策的執行易收成效，使得工作的進展有了方向，使我們步驟不亂，弄淸情況，掌握幹部，奠定了今後工作開展的有力基礎，各級工作同志應正視和學會這一套工作方法，認識淸楚重點佈置與全面推開是不可分離的，沒有重點工作，便不可能有全面的推開，要求工作的全面發展决不能離開重點工作的重要方法，但是，重點工作並不等於放棄經常工作，重點工作如不能很好的結合經常工作，也會使得我們的工作遭受損失的。其次，所謂重點工作，是要根據上級的任務，根據經濟情況，根據幹部條件才能找到中肯的重點，重點提出之後，决不能流於空洞的口號，必需有方法有毅力的求得澈底實現，其次，重點工作是我們工作前進的方法，其目的是要使我們的工作不斷前進，滿足於旣有成效，裏足不前，以重點工作來作爲保守思想，工作無前進朝氣的擋箭牌，不去檢討分析爲什麼不多做一些事的庸俗現象也是必需克服的，不懂得我們工作基礎差有重點工作方法是完成全面任務的有力保證的重要性的現象固然普遍存在，以重點工作庸俗爲空洞口號，以重點工作爲停滯不前的借口，以重點工作爲保守思想的擋箭牌等等現象，都存在着，必需糾正。

　　3.業務方向

　　陳雲同志指示貿易工作的三大任務是：1.平穩市塲，反對投機，指導工商。2.城鄕内外交流，依靠地方。3.上級財政任務。上列明確的方針，全體上下必需保障完成，如何完成呢？首先是要弄淸楚廣東經濟情况的特點。各分區各縣分別抓住幾件工作，在全年中有步驟的來完成。全省的經濟情況有那些特點呢？

　　（1）農産豐富：除粮食外，山林、海河及農業副產種類多數量大，例如鹽X百萬担，漁產X十萬噸，糖産X萬噸以及其他土產估計爲十四億斤糧食，由此可見其他土產在廣東經濟中所佔比量，是很大的。

　　（2）僑滙多，全年由海外滙入僑滙，在正常狀態下年達一億美元，這樣廣大的勞動力輸出的國際收入，等於人民幣二萬三千億元，等於八九萬疋布，或者等於廿三億斤糧食，因此可見廣東全境城鄕購買力是大於内地各省的。

　　（3）工業基礎薄弱，商業比重大。緊鄰港澳面向海洋的廣東，帝國主義經濟侵略最早，帝國主義經濟勢力侵入最深，殖民地半殖民地的經濟特點也就表現得最爲濃厚，由於帝國主義的商品傾銷，由於帝國主義對華南金融、工業、農業、交通等方面無孔不入的控制，工、業發展便失去可能性，帶有濃厚買辦色彩的商業資金，超越工業而發展起來。

　　在這種情況之下要完成全國性的任務，便要吸取一九五〇年的經騐，有方向、有重點地進行工作：

　　（1）收購與銷售土産，組織土產品的全國、全省、對外的銷售，是活躍城鄕經濟，恢復與發展城市鄕村生產的關鍵，我們必須視這一項工作爲廣東貿易工作的頭等任務，在去年已有工作的基礎上擴大與維持去年的收銷數量，要求今年土產公司與地方公司收銷土產的數目大大增加，要使一九五〇銷路尙未解决的土產(如興寧瓷器東江鉎鍋)得能在一九五一年部份的或全部的獲得銷路，要使土產的銷售不但獲得國外銷路，而且要發展全國交流，來佔領國内市塲。

　　（2）穩定物價方面，要抓住糧食紗布二大類商品，調撥及時，製定合理的地區及批零差價，穩步的渡過春荒，和紗布需要的季節時間，合理的解决農民銷糧農民需布的要求。

　　（3）以肥田料、豆餅、土布、煤油、鹽爲重點來供應全省農民的需要，製定合符實際的業務計劃，和恰合實際的價格，團結合作社，即的時將上述物資分配到農民羣衆去，並在僑滙區域以大量且合符需要的日用品來供應僑胞需要的工作也必需有力的來發展。

　　（4）對市塲的管理應以糧食紗布市塲爲主要對象，用認眞的管理來配合物資力量以求得物價的穩定，另一方面必需認淸要完成城鄕交流的任務，必需發揮私商的積極性，團結組織私商的資力財力經營活動能力，才能達到目的。

　　4.專業經營與一攬子經營

　　廣東的經濟發展所處的階段，與全國一樣，仍然以小農的分散的落後經濟佔很大重要的地位，分散的小農經濟的特點是生產分散，生產落後，需要單純，而集散市塲又極端分散，如果我們的專業化機構，要在這些地方一一佈置，無論資力、人力均萬分做不到，因此，照顧這種分散的小農經濟的特點，地方性的一攪子商業單位的建立，便有其現實的需要性，但是，對一攬子地方公司雖然在目前需要，我們切不應發生錯覺以爲建立了這種機構便是證明專業機構的不合理，相反的我們要認淸楚專業化的商業是進步的組織形式，是整個商業走向社會主義的有力保障，地方性的一攬子公司落後的組織形式，隨着經濟的發展，地方性的一攪子公司的作用，也隨而降低，一攪子公司不該單獨存長，他只是作爲專業公司的助手而存在，因此地方性一攬子公司的經營應該起着帮助專業公司完成任務的作用，應該跟從專業公司的經營計劃，專業公司則應視一攪子公司爲其有力助手，是執行與貫澈業務政策，完成任務的可靠依據，另外一方面，我們今天的專業化不是太多，而且專業不够，一年來的經騐證明，凡經濟條件具備的某地業務，最好是採取專業經營的方法。

　　5.依靠地方

　　陳雲同志明確指示我們要完成任務必需依靠地方，一年來的工作經騐證明了這一指示的正確性，三月份我們發出的雙重領導的决定，貫澈了依靠地方的這一精神，經騐証明：那個地區正確的解决了雙重領導關係，那個地區的工作便能迅速展開，順利進行，否則便出岔子，廣東地臨國内外的交通孔道，政治情况異常複什，資本主義思想及敵特影響最易渲染， 而南北東西交通阻梗，我們的幹部如果脫離當地的敎育與監督，結果只能招致失敗和損失，一年來雙重領導執行正確的地區，商業部門的工作效果就能够恰合當地經濟情况，就能部份的或全部的解决當地需要解决的問題，否則效果就不大，在領導關係上是一個重要的問題，我們必需重提去年三月和九月有關雙重領導的决定，而在今後正確的貫澈執行。