關於執行中共中央「關於在全黨建立對人民

羣衆的宣傳網的决定」的指示

中共中央中南局

　　中央『關於在全黨建立對人民羣衆的宣傳網的决定』，已於一月一日發佈。這個决定，對於改進黨的宣傳工作，加强黨的組織與人民羣衆的密切聯系，將產生重大的作用，中南全區黨的組織必須爲其澈底實現而奮鬥 。某些黨的地方組織中至今還存在着不够重視此項工作的現象，必須加以糾正。茲提出一九五一年實現這個决定的具體要求，望各地黨的組織立即討論執行，並求其完全實現。

　　(一）報吿員制度分兩個步驟建立。首先在省、市、地方、縣、區的黨委員會的書記與委員以及上述各級人民政府內担任負責工作的黨員中挑選適當人員，經黨的委員會批准，形成固定組織，有計劃地在黨委統一領導之下按中央决定每兩個月向人民羣衆(首先是工人、農民)的集會和代表會議至少作一次政治報吿。省市、地級報吿員名單，於二月份內送中南局宣傳部備査。

　　在上述報吿員實行一個時期取得經驗以後，可以挑選一定數量的適合於担任此項工作的黨員經黨的委員會批准，形成固定組織，在黨的委員會領導之下，有計劃地定期代表黨向人民羣衆作政治報吿，或舉行羣衆積極分子座談會，並規定他們定期舉行會議，檢查工作，反映羣衆意見，改進報吿工作。

　　(二)黨的宣傳員制度必須在工廠、礦山、鐵路、機關、學校及城市街道的支部中和土改完成的農村支部中，有領導地有計劃地按中央關於宣傳員條件的規定逐步建立起來。在本年六月份前，上述組織中必須將宣傳員普遍建立，並形成固定組織和制度。凡尙未建立支部的地區和組織，由靑年團團委或工會、農會介紹優秀團員和羣衆中積極分子，經區委批准，成爲黨的宣傳員，在區委直接領導下進行宣傳工作。

　　三、中南大部地區是新區，因此組織適當形式的非黨宣傳網甚爲必要。特別在一定時期，爲着完成一定的重大政治任務，各級黨的委員會應該協同人民政府、人民解放軍、各民主黨派、各人民團體和各界組成規模巨大的羣衆性的宣傳隊伍，在統一的宣傳委員會領導之下，開展宣傳工作 ，以便深入到許多尙未組織起來的羣衆中去。在工作過程當中及工作結束之後，必須抓緊發展宣傳員的工作。特別在工作結束後應立即進行工作檢査，並通過工作總結和評判成績，發現與選拔運動中的積極分子，經過黨委的組織審査批准，成爲黨的宣傳員。目前業已展開了抗美援朝的愛國主義運動的地方，即可按上述方法發現與挑選黨的宣傳員，並使其形成固定組織和制度，在黨的組撤領導下，結合當地中心工作和工廠、機關、學校基本任務，進行經常性的宣傳工作。

　　（四）凡是業已建立宣傳員的地方，在最近時期，如條件許可，應將現有宣傳員短期輪訓一次(時間不應過長)，以總結經驗，敎授宣傳業務。

　　（五）以上三種宣傳組織，是黨的宣傳網的不可分割的三個組成部份 。其中報吿員是它的思想上的指導者，黨的宣傳員則是團結廣大非黨宣傳隊伍的核心，而非黨宣傳隊伍則是黨的宣傳員的助手和後備軍。因此，三者都必須密切配合，同時進行，不可偏廢。

　　（六）宣傳員的建立主要是通過當地羣衆運動逐步擴大。目前工廠、 礦山中的愛國主義生產競賽，農村中的減租、退押及土地改革，以及在城市和農村中的抗美援朝愛國主義羣衆運動正在展開，即應通過這些運動建立與發展宣傳網，而不應等到運動以後或脫離運動孤立進行。這樣，旣可把宣傳網建立起來，又可以有力地推進當前的羣衆運動。

　　（七）對宣傳網的領導，目前應抓緊以下兩個環節：

　　甲、黨委在佈置各項中心工作時，必須將關於該項工作的宣傳任務與内容加以討論和規定，並給宣傳員和報吿員以經常性的政治領導。宣傳內容規定以後，又必須簡單、明確地傳達給宣傳員，並吿訴他們如何去進行宣傳，並即時反映羣衆的思想顧慮和問題，以便指揮他們如何進行有力的解釋。此外，各級黨委並應供給他們一些切合當地需要的文字資料或宣傳要點。北京人民出版社及中南人民出版社出版之「時事手册」和「宣傳員」，均可參照使用。

　　乙、及時總結宣傳和宣傳員工作的經驗，並逐級上報，以便各地及時取得經驗，提高宣傳員質量，擴大組織。市和縣的黨委會每月耍召集一次支部書記聯席會議或宣傳員代表會議或宣傳員大會，專門總結經驗。黨報應多發表總結這些經驗的文章。

　　（八）各省市黨委應即於二月十五日以前訂出在半年內實施本决定的具體計劃，報吿中央局。

　　（九）今後各省、市地方黨的組織向中央局所做的宣傳工作綜合報吿 ，改爲每三個月底作一次，另每三月月終作一次關於宣傳網工作和愛國主義敎育工作的專題報吿。