關於軍隊轉業幹部工作問題的指示

(中南軍政委員會一九五一年元月五日51會民字第〇〇四一號發佈)

　　一、全區執行軍隊幹部轉作地方工作的决定後，已有相當數量的軍隊幹部轉入政府各部門工作，僅就直屬各部和湖北省、武漢市等三單位不完全的統計，即有三千八百餘人，半年來，這批幹部絕大部份在工作中表現忠誠負責、吃苦耐勞，構成政府系統中骨幹幹部的一部份，在工作上已獲得一定的成績，但另一方面有少數轉業幹部，亦發生相當嚴重的工作不安心，悲觀失望，甚至有個別要求退伍囘家等現象。

　　產生上述不良現象的原因，基本上是由于領導機關關於幹部轉業的工作重視不够，在思想上和組織上的準備不足，敎育動員不深入，接受轉業幹部的單位和部門缺乏熱情的照顧，分配工作時更未能充分照顧到這些同志們對新的工作業務不熟，某些單位單純强調技術，忽畧了經過考驗的骨幹幹部在工作中具有的重要作用，因而對部份轉業幹部，拒不接受或工作分配得不够適當，個別單位至今尙存在着對軍隊轉業幹部的錯誤觀點，同時軍隊與地方生活的待遇標準不一，加以其中個別轉業同志以功臣自居、以資格比地位、驕傲狹隘等思想又未能及時和有效的敎育糾正所致，如此發展下去，必將造成嚴重惡果，不僅直接妨碍工作任務的完成，而更影响到各方面的團結，因此要求各級領導機關對此問題，務必愼重嚴肅的加以處理。

　　二、建設任務是極繁重而複什的，許多部門已因缺乏幹部特別是骨幹而明顯的使工作受到損失，軍隊幹部在偉大人民解放戰爭中，經過嚴重艱苦的鍛鍊和生死考驗，表現着英勇犠牲，高度爲人民服務的精神，歷史証明，這批同志是爭取戦爭勝利的骨幹，同樣的也必然是爭取建設勝利的骨幹，因此他們轉業到地方工作來，無疑的應該要加以珍視。

　　同時轉業幹部也存在着一些缺點，一般的文化水平較低，新的工作業務生疏，身體不大好，其中少數人的思想作風不免有些毛病，雖然如此，我們必須從愛護出發，採取團結提高的方針，發揮所長，克服所短，進行耐心的敎育與說服工作，任何有意或無意的歧視思想與粗枝大葉的草率作風都是有碍團結，必須加以克服和改正。

　　三、在團結提高的方針，爲了有效的解决現存問題，使全部轉業幹部積極安心工作，幷能做好今後轉業工作起見，特提出以下問題，希硏究執行。

　　1.各級領導機關應對轉業幹部情況作一次普遍檢査，以極耐心的態度，採取個別談話或開座談會的方式，本着知無不言，言無不盡的精神，使其暢所欲言，對的應接受解决，不對的應耐心解释，對於缺點應加敎育，對優點和好的模範典型，應予以表揚，以啓發鼓勵其積極性。

　　2.關於請求復員或退休之轉業幹部和因公殘病之地方幹部，必須愼重處理，近數月來，某些地方政府很輕率的批准一些上述幹部的從員複員或退休，影响極壊，究其原因，主要是由於某些主管幹部工作同志的官僚主義，到各自工作範圍內的幹部思想動態缺乏了解與硏究，對革命同志缺乏革命的熱情與應有的階級友愛，在具體解决個別幹部間題時，不從各方面去分析硏究問題的本質，不耐心的去敎育同志與說服幹部怕麻煩，圖省事，很草率的用復員、退休來解决幹部問题，此種現象如聽任其繼續發展，必致嚴重的損害到幹部政策，因此今後應明確：幹部特別是老幹部不能以復員來處理，如個別須要復員或退休的，决不能僅委之於科長科員而應由主管幹部工作的主要負責同志，親自審查處理，並建立嚴格的批准制度。

　　3.對工作分配不合適的現象，應進行淸査，加以適當的與可能的調整。職務不明的應該明確，必須提拔的，經過正式手續予以適當的提拔，旣不應遷就，也不應熟視無睹的置之不理。務求達到人盡其才，工作適當。

　　4.有計劃的組織和加强文化及業務學習，建立幹部業餘補習學校，劃定時間，配備敎員，幷具體解决學習上的困難，注意新老幹部的互相尊重，取長補短，有效的加强政治與技術的結合，對尙未分配工作或分配工作極感困難的同志，各省市可開辦訓練班，以求弄通轉業思想，並提高一定文化水平後再轉入實際工作。

　　5.遵照中央人事部，人民革命軍事委員會總幹部管理部十月十日發出的軍隊轉業幹部登記的通知：「原人民解放軍排以上幹部轉入地方各部門工作者，一律保留軍籍，爲人民解放軍預備役幹部」和「軍隊轉業幹部管記範圍，暫定爲自一九四九年一月後轉業者」應即進行登記，自登記工作結束後，所指轉業範圍，即一律包括自一九四九年一月後轉業之原任排以上幹部全部，在登記工作未結束前所指轉業幹部範圍，仍以今年四月後大批轉業者爲限。

　　6.對轉業幹部的待遇，原則上仍暫按軍隊標準執行，但現役與預備役應有區別,本會依據軍委規定之供給制度擬訂轉業幹部待遇標準，望遵照執行，此外還應考慮因長期激烈戰塲生活形成的重病或殘廢同志，可根據實際情況，作爲幹部福利及優撫中的具體問題，適當照爲解决之。

　　以上望切實執行，幷將檢査和執行情形，書面報吿本會。