關於加強代耕工作的指示

(中央人民政府內務部一九五一年一月二十四日頒佈)

　　一、革命烈士家屬、革命軍人家屬居住農村者佔百分之九十，本部頒佈之優撫條例規定應『採用代耕辦法，帮助其解决生產中的困難』，各地必須認眞執行，作爲衡量擁軍優屬工作好壞的主要標準。

　　二、必須在春耕之前予以佈置，以免影响耕作。凡已有代耕工作的地區，應總結去年經驗，檢查所用辦法之得失，使今年的佈置更妥當周密；新區應依據地區特點，佈置建立這項工作；災區春耕應着重解决革命烈士家屬、革命軍人家屬的困難，組織羣衆與革命烈士家屬、革命軍人家屬的互助。

　　三、代耕的方式很多，一般以固定方式爲較好，使革命烈士家屬、革命軍人家屬土地有專人或專組負責耕種。但必須認識代耕是一種社會互助行爲，不能單純看作勞力負担。不斷啓發羣衆的政治覺悟，是作好代耕工作的前提。應克服平均主義思想，一方面敎育革命烈士家屬、革命軍人家屬自立生產，凡有勞動力能自行耕種者，不應享受代耕，以便集中力量代耕無勞力的貧苦革命烈士家屬、革命軍人家屬的土地；另一方面敎育羣衆積極認眞地進行代耕。代耕由農村從事農業生產的勞力畜力執行，原則上以村，或以區爲單位，不應冒然採用以縣爲單位的統籌辦法，凡已採用者，應總結得失，决定繼續採用或改變。

　　四、代耕應依季節經常檢查，交流經驗，使工作後以改進，並隨時彙報。