關於檢查農業稅政策調劑畸輕畸重

進一步貫澈合理負擔的指示

(廣東省人民政府一九五一年二月十七日粤財行字第二O號發佈)

　　一九五O年全省農業稅總任務已勝利完成，這是由於黨、政、軍、羣全體同志一致努力和廣大農民熱烈支持的結果。征糧任務勝利的完成，不僅對加强國防建設，鞏固物價隱定，發展生產等打下了雄厚的物質基礎，也因爲經過了一年來的合理負擔的鬥爭，大大提高了廣大農民的覺悟程度，嚴重打擊了地主階級在農村的威風，爲今後農村改革建設工作創造了有利條件。

　　但由於秋征時間緊迫，擠黑田運動，在大部份地區未能很好開展，地富仍隱瞒着大量黑田，將負擔轉嫁於農民。個別地區對任務分配，未能適時合理調整。因此在不少地區，就形成了各階層各戶之間的畸輕畸重現象。爲了進一步貫澈合理負擔政策，各地應根據具體情況，本下列原則進行檢査與調整：

　　（一）結合各種羣衆運動繼續向地、富展開反不公、反轉嫁鬥爭，査出地富隱瞞之黑田黑產，追收其應交之負擔，個別嚴重者可按新解放區農業稅暫行條例第廿七條規定予以懲處。追繳出之公糧，在未完成任務地區除部份頂交任務外，其餘完全用於調整減輕農民或過重戶之負擔。在任務已完成地區，追繳出之公糧，主要用於調整輕重。

　　（二）預收上期租之公嘗田，其負擔已由農民代交者，應發動農民追囘所交五O年上期租額，以補還農民所代交之公糧。

　　（三）在農民代地主交糧中，有些地區不分地主大小，而按同一比例代交，致牽連小土地出租者或孤寡戶出租土地者負擔過重，大地主和瞞產瞞租之不法地主負擔過輕的現象，應即根據實際情呪，參照稅率做適當調整，以求負擔之公平合理。

　　（四）澈底淸理農業稅任務：

　　1.一九五O年任務尙未完成的地區，應貫澈悉數入倉精神，繼續征收，不能當做尾欠處理，以求負擔的公平合理和杜絕今後征收工作中的拖欠現象。因此對地富大戶尙未交淸者，應堅决追收，頑抗者，依法嚴予制裁。農民尙未交淸者，亦應敎育說服，限期交納。但對確無力負擔之貧苦農民、貧苦烈軍工屬或孤寡戶，依稅法規定予以减免，以掃淸今後征糧工作中的障碍。

　　2.受災嚴重，致無法完成任務的地區，應根據中南財委之規定，由專署批准予以減免。(但總任務未完成地區，須經省批准。)

　　3.一九四九年尾欠，一般應予豁免，但對有意拖抗和有力負擔而漏征之地富，仍應酌予追收。以上各點，希立即硏究執行，並將情況隨時報府。