關於加緊春耕完成一九五一年

農林生產任務的指示

(廣東省人民政府一九五一年二月二十八日粵農字第八號指示)

一

　　我省一九五O年的農林生產，在爭取全省解放戰爭勝利結束的情况下，結合淸匪反霸減退鬥爭，依靠羣衆，打退水旱蟲災，取得了初歩的勝利，一般地維持了一九四九年生產水平，部份地區略有增產。今年——一九五一年全省基本情况比去年好些，幷在部份地區完成土改，因此，我們要求今年本省農林生產必須在去年的基礎上提高一歩。

　　遵照中央政務院二月二日頒佈的關於一九五一年農林生產的决定，和中南農林部全區農林工作會議的决定，結合我省的實際情况，一九五一年我省農業方面，以提高單位産量，増加粮食和菸、蔗、蔴等工業原料生產為主，並維持和逐歩恢復蠶絲、生菓及其他特産，增加家畜繁殖。計劃增產粮食百分之五.二，甘蔗百分之一八.五，烤菸百分之四七.一，黃蔴百分之一四.八，蠶絲百分之二五，油菜百分之四一.二，耕畜百分之三。水利方面，是防洪防旱並重，鞏固各江堤防，保證普通洪水位不潰決，爭取最高洪水位不成災；廣泛推行小型水利運動；繁固防潮海堤；東、西、北、韓四江完成防洪土方四、五五六、四三五公方任務，以保障一、八八六、三九三市畝耕地。其他河流完成防洪土方一、六二O、OOO公方，保障六二O、OOO市畝耕地。完成小型水利工程一萬宗，受益田畝一五七萬畝。林業方面，以護林爲主，嚴防森林火災和濫伐，並重點進行育苗造林。計造林一六萬畝，育苗六OO畝，封山育林二八萬畝，採伐木材五萬立方公尺。根據各區不同的情况,粮食增產的基本數字(包括稻谷與什粮折谷之數)分配如下:珠江區九四萬担，潮汕區七四萬担,興梅區五六萬担，東江區七O萬担，北江區九三离担，西江區六五萬担，粤中區六五萬担，高雷區一OO萬担，欽廉區三四萬担，海南行政區八O萬担。珠江、潮汕、東江、西江等區要在去年較四九年略有增產的基礎上再提高，北江、高雷、興梅等區和海南島去年是受災或歉收地區，較四九年減產，要求今年盡力避免災害，努力達成任務，以恢復四九年生產水平。其他各項生産任務的分配和計劃，由農林廳另行通知。各專署務須依照總的方針任務，結合具體情况，擬訂實施計劃。專員縣長應掌握這個貫串全年的中心任務，具體佈置，現在立春已過，更應抓緊時機，親自動手，領導幹部，動員羣衆，克服春耕困難，掌握這個完成全年一生產任務的關鍵。

二

　　關於今年春耕，本府經於一月廿一日發出指示，要求爭取早造豐收。但以目前所得資料來看，今年情况雖較去年好，但困難尙多，爭取豐收條件還不充份，水旱災害的威脅依然存在。縣區鄕農林工作機構仍多未建立，幹部亦缺少。農民生產情緖一般地較去年高，但生產資料還是缺乏，生產顧慮未能完全消除，有怕升級、少耕種及等待分田等思想。地主惡霸正用種種極陰謀破壞生産。幹部多不熟悉業務。在土改進行中還要加緊掌握生產領導，防止土改以後農業生產自然會發展的自流思想。另一個必須重視的是，去年受災區及山區歉收地方，今年的春荒相當嚴更，現在已報缺粮，一般羣衆因粮價平穩反而放鬆了儲粮備荒的警惕。羣衆和幹部都存在過份依賴政府救濟的思想。這些都增加了春耕和渡荒的若干困難。各級幹部應深刻認識，這些問題如不及時解决，農林生產不僅不能增加，而且可能下降。因此，我們必須及時加緊努力，做好下列幾項重要工作：

　　（一）貫澈中央人民政府政務院關於一九五一年農林生產决定的方針、任務和政策，各級幹部必須學習這一重要文件和各種指示，製定宣傳計割，通過各種組織，各種會議，運用各種方式，擴大宣傳，使家喩戶曉；鼓勵勤勞興家，生產致富，以消除生產顧慮，確立保證完成本年生產任務的决心。

　　（二）土改與生產結合起來。土改初完成地區，要把土改鬥爭勝利所獲得的政治與經濟的果實鞏固起來，迅速引導和組織農民羣衆生產互助，使農民所獲得的果實投入生産。正在進行土改地區，必須保証播種揷蒔，使分田與春耕工作密切結合，緊緊掌握農時，轉入生產。準備土改地區，必須展開春耕，並注意宣傳和執行本府關於土改區保障耕種者旳收穫權利和勞勞動果實的佈吿，保証誰種誰收。

　　（三）組織羣衆和民兵，嚴密保護農民的生產資料，防止地主、特務及反動份子進行陰謀破壞，損害耕牛耕具，並對破壞者加以最嚴厲的制裁。

　　（四）生產結合渡荒。首先要肅淸盲目樂觀的麻痺思想和依賴思想，發動羣衆互助互濟，加緊生產，多種早熟作物，實行節約，儲糧渡荒；防止和糾正幹部中羣衆中忽視節約、祇顧一時生活上的滿足、不顧後路、不顧生產的偏向。今年農貸不多，應該切實掌握，通過農協，結合地方自籌調劑和羣衆互助，帮助需要最切的貧雇農解决種籽肥料耕牛，並興修水利，以工代賑。保證貸欵用到農民生產最迫切需要的用途上去，保証貸欵按時收囘。同時配合貿易機構或供銷合作社，收購副業產品，帮助農民生產渡荒。

　　（五）發動羣衆組織起來。依靠羣衆，打破依賴思想，根據羣衆需要、自願、兩利、等價交換的原則，逐步開展農民生產變工互助組織，克服困難，做到精耕細作，鼓勵積肥施肥，以增加生產。

　　（六）各級農林行政機構和農塲苗圃未建立的應迅速建立起來，已建立的應加以整理和充實。專縣要有農林科，區要有生產助理員，鄕應普遍設生產幹事。已完成土改或有羣衆基礎的鄕，應以農會爲骨幹,建立生產委員會，以領導農林水利工作。各級行政機構與事業機構，務須與羣衆組織密切聯系，有計劃有步驟有重點地進行水利工作，和各種災害作鬥爭，推廣各種農業改良工作，展開生產競賽和勞模運動。

　　（七）加緊防洪防旱。防洪方面多開山塘，力求容量深廣，堤厚基固。繼續培修去年修復基圍，先求險段標準化，新修堤壆，趕在汛前完成。民工隊的組織應照勞力大小，指導他們自由結合，按組包工，按方發糧，評分記功，展開競賽。表揚羣衆中的創造，激發勞動熱情，提高工作效率。防旱方面，普遍展開「一村一小型水利運動」，根據當地具體情況，因地制宜，多開塘、築陂、鑿井、裝置水車、安設水泵或疏理渠圳。抓緊時間，能做一宗即多一利，不要放鬆一天。

　　（八）護林造林，加强山林管理。各級幹部深入鄕村，動員學校員生，通過農協，團結部隊，聯合樵婦牧童等，宣傳護林政策，建立愛林護林思想，組織護林小組，訂立護林公約；堅决執行護林有功的獎，毀林的罰。特別嚴禁山火，制裁地主破壞林木。

　　保証在原有森林基礎上擴林，有計劃的進行禁山育林，保障林民利益。土改區農民已分得的山林，應予以保護，任何人不得侵犯。新造林地匾，立即封山，禁止樵採及放牧，以保育成林，對於荒山，可鼓勵人民報領造林，保障誰種誰有，土改時不變更。各鄕村均應根據羣衆需要，劃定樵牧地，禁山育林地，實行民主管理和保護，較大規模的山林及木材採伐，則應由縣以上政府擬訂計劃，實行管理。

　　省府檢討去年發動春耕生産渡荒太遅，今年必須力糾前弊，望各級政府對此指示勿稍忽視，認眞貫徹執行。