廣東省地方水利委員會組織通則(草案)

(廣東省人民政府一九五O年十二月卅日農字三九一號通知頒行)

第一章 總則

　　第一條 廣東省人民政府為祛除水旱災害，興發水利，特訂定本通則，以加強地方水利組織協助政府發展水利事業。

　　第二條 地方水利委員(以下簡稱水利會)係各級人民政府領導下之羣衆事業團體，辦理防洪、排水、灌漑、圍墾、水道、水力、水土保持和其他有關水利建設事宜，由地方羣衆根據實際需興組織之。

　　第三條 本通則所稱受益人，係指十八歲以上人民因興辦前條水利建設工程後，其所經營事業或生命財產，得以增加收益或安全保障者而言。其受該工程利益之區域，則稱爲受益區域。

　　第四條 本通則未公佈前已設置之水利團體，以依本通則之規定，從新改組爲原則，其受益區域跨連兩鄕、兩區、兩縣或兩專署轄區以上者，可合倂組織爲一個水利會，不受行政區域之限制。

　　第五條 水利會其受益區域僅屬一縣者，以該縣人民政府爲主管機關；其跨連兩縣以上者，以其所隸屬專屬爲主管機關，或由專署指定其中關係較切之縣人民政府爲主管機關；其跨連兩專署轄區以上者，以省人民政府爲主管機關，或由省人民政府指定其中關係較切之縣人民政府或專署爲主管機關。

　　第六條 水利會除受當他人民政府及各級主管水利機關之領導外，其工程有關水利部珠江水利工程總局者，應受該局之指導。

第二章 受益人代表會議

　　第七條 受益人代表由受益區域內各自然村(或鄕)市鎭選舉或推派，和由主管機關邀請之，組織受益人代表會議(以下簡稱代表會議)，其代表之人數，名額之分配，及選舉和推派辦法，由主管機關根據當地具體情况擬定之。

　　第八條 當選舉條件不成熟時，主管機通的指定受益區域內之農民協會代表，各界人民代表，和邀請其他方面之代表爲受益人代表，組織臨時受益人代表會議，行使受益人代表會議之職權，在正式代表會議成立後，臨時受益人代表會議的任務，即吿結束。

　　第九條 受益區域內年滿十八歲以上之人民，除患精神病和褫奪公權者外，均有被選爲代表之資格，代表之任期，由主管機關規定之。

　　第十條 受益人代表會議之任務如左：

　　一、考核和檢討水利會的工作和報吿。

　　二、審査和通過水利會的預决算和工作計劃。

　　三、硏究和建議有關地方水利建設興革事宜。

　　四、選舉或罷免水利會委員。

　　第十一條 代表會議每年開會兩次，但因重大事故經水利會决議請求，或三分一以上代表的提議，得隨時召集之。

第三章 委員會組織

　　第十二條 水利會的組織原則，是民主集中制，由受益人代表會議選舉委員及候補委員若干人組成之，由委員互推主任委員一人，副主任委員一人至數人，主持會務，其選出之委員，應經主管機關核准後發表之，在委員會下，得設若干部門及幹事，分工辦事。

　　第十三條 受益區域內之人民，具有左列資格之一者，得被選爲委員，名譽委員或候補委員，其任期爲一年，連選得連任。

　　一、工作積極，作風正派，願爲人民服務者。

　　二、熱心水利建設，確有成績，爲羣衆愛戴擁護者。

　　三、富有水利工程學識或經驗，有事實之証明者。

　　名譽委員以旅外人士華僑或高齡愛國人士爲限。

　　第十四條 代表會議休會期間，水利會爲直接行使權力之機關，其職權如左：

　　一、關于上級政府指示完成事項。

　　二、關于代表會議决定議執行事項。

　　三、關于水利工程管理養護歲修防汛事項。

　　四、關于水利建設計劃實施事項。

　　五、關于水利經費籌集保管事項。

　　六、關于水利章則擬訂修改事項。

　　七、關于水利糾紛協助調解事項。

　　八、其他有關水利建設事項。

　　第十五條 水利會其管轄區域較大者，應選擇適宜地點，分設若干個辦事處就近辦理該處有關水利工作；共與毗連之水利會工作或工程上有密切關係者，得組織聯合辦事處，共同合作，其組織章程另定之。

　　第十六條 水利會組織嚴密，工作積極，幷能掌握政策，完成任務，確能為人民擁護者，得由主管機關或受益人代表會議，根據事實，予以團體獎勵或個人獎勵，其成績卓著，情况特殊者，應呈請省人民政府特別獎勵之。

　　第十七條 水利會工作鬆懈，貪汚腐化，或違反政策者，得由主管機關或受益人代表會議，根據具體情况給以處分，對個人的處分是：勸吿、警吿、撤換或依法送政府處罰，對整個組織的處分是：批評、部份改組、以至解散整個組織，重新組織之。

第四章 經費

　　第十八條 水利會毎年度的工作計劃和所需的經臨各費應擬定計劃書，連同工作報告和和經臨各費决算書，提出代表會議審査通過，幷呈請主管機關核准。

　　第十九條 水利會之經臨各費，應擬具辦法，呈請主管機關核准後，得向受益人按其受益程度及階級成份合理征收。如一時不能征得或不足時，得依照規定，向省人民政府指定之貸欵機關，請求貸借，主管機關須協助指導，或呈請主管機關核准後向外募捐或轉呈省府投資補助。

　　第二十條 水利會之欵項或實物，應一徼存入國家金融機關或倉庫，不得存入私人行莊店舖，但因交通或其他關係，經主管機關核准者，不在此限。

第五章 附則

　　第甘一條 省人民政府直轄市辦理市內水利建設時，以市人民政府爲主管機關，所有本通則之規定均適用之。

　　第甘二條 主管機關如因受益區域之情況特殊，未能即時遵照本通則之規定執行時，得將事實和理由專案呈請省人民政府核准後暫緩執行。

　　第甘三條 本通則各項組織章程，實施細則和其他有關水利建設之章則，應由主管機關及水利會，分別擬訂，並呈請上級核准。

　　第甘四條 本通則自公佈日起施行。