一年來人民公安工作的成就和今後任務

羅瑞卿

　　一年來各級公安機關在中央人民政府與毛主席的英明領導下，堅决執行了人民政協共同綱領中關於鎭壓反革命活動的方針，在全國範圍內開始建立了一支堅强的人民公安工作的隊伍，有力地打擊了與美帝擴大侵畧戰爭相呼應的土匪特務的活動，保衞了生產建設與人民的安全，鎭壓了國內外反革命的一切破壞陰謀，建立與鞏固了新區和老區的城鄕革命秩序，配合人民解放軍保衛了國防，鞏固着人民民主專政。

　　如所週知帝國主義的走狗國民黨反動派，是以豢養大批特務作爲維持其統治的重要支柱之一的。當它的公開的力量被消滅之後，經過最初一段時間的慌亂，在美帝國主義指使下，重整了牠原有的特務組織，並重新訓練了一批新的特務間諜分子，隱蔽地積極從事各種破壞活動。但我全體公安人員發揮了高度的積極性，加以廣大人民之積極協助，不斷給予了潛藏的敵人以有力打擊。今年一月至十月全國共破獲重大特務案六六四件，破獲國際間諜案九件，捕獲特務一三八一二人(內有組長、支隊長以上重要特務分子一〇七八人)，並對一部分罪大惡極，怙惡不悛的反革命分子給予了嚴厲鎭壓——判處死刑或長期徒刑。對於那些罪不至死尙可改造敎育的特務分子，進行了拘押和强迫勞動，給以改造自新的機會。對於一般參加反革命活動的脅從分子，分別進行了一定時期的管制，其中許多確有改悔的則已經解除了對他們的管制。一年來的經驗證明，對待反革命分子只有正確實行「鎭壓與寬大相結合」的方針，才能更有效地打擊反革命活動。在城市管理上，由於國民黨在其長期反動統治中，專事製造窮困，致使大批人口失去生活依據，流落城鄕，渝爲盜匪，危害社會治安。特別是在新解放城市中，盜匪活動，曾相當嚴重地影響了城市治安。但經人民公安機關一年來的努力，這些盜匪已被基本肅淸。少數屢誡不改的慣匪慣盜和其中的特務分子，已受到應有的懲處；大部已在勞動改造中成爲新人，或正在進行勞動改造。僅據北京、天津、上海、南京、廣州、重慶等十二個較大城市的統計，破獲强盜案達二一九七起，破獲盜竊案三一七二九起。另據北京、天津等六大城市的統計，年來破獲擾亂金融案四二七四起，烟毒案八一五六起。各級公安機關的人民警察在破獲上述案件中發揮了巨大的作用，使各項危害治安案件日漸減少。以北京、天津、上海、南京四市所發生的强盜案爲例，一月份發生二一〇件，十月份則僅發生五四件，較前减少百分之七三，使社會秩序日益穩定。戶籍、交通、警衛、消防等項城市治安工作，也逐漸摸索與積累了一套比較完整的經驗。在鄕村治安方面，人民公安機關配合了人民解放軍在新區殲滅土匪，基本肅淸了大批股匪，粉碎了敵人策動所謂「游擊」的陰謀。現殘匪還須繼績淸剿，予以根絶。此外，在全國各地財經企業重要部門中，爲了保衞生產建設，已開始建立了一支防奸反特的羣衆隊伍。按照保衞機構與廣大員工相結合、保衞工作與生產相結合的原則，普遍開展了經濟保衞工作。一年以來已經減少或避免了不少破壊事故，給予敵特所謂「重點破壊」的陰謀以嚴重的打擊。有些地區還進行了或正在進行着反動黨團分子的登記工作及取締反動會道門的工作，並已取得很大成績。事實證明：人民公安機關是有充分力量足以戰勝任何反革命的陰謀破壞活動的。一切胆敢繼續與人民爲敵的反革命分子，如不憣然悔悟，停止一切破壞活動，都一定不能逃避人民所給予的嚴懲。

　　一年來人民公安機關的缺點，主要的是在對待反革命份子問題上存有右傾偏向。這種偏向曾在全國許多地區不同程度地普遍地發生過，而且時間繼續了大半年。它表現在有的破案雖多，但對罪大惡極、怙惡不悛的分子鎭壓不够；它表現在有的重罪輕判，久押不問，雖有鎭壓亦不及時，並由於鎭壓不够和不及時而形成此地釋放，彼處作案，今日釋放，明日作案，甚至個別地區對俘獲之土匪有「四捉四放」以及「八擒八縱」的，匪特被輕易釋放後重新作惡，殺害人民，因而引起了羣衆不滿，埋怨政府「寬大無邊、有天無法」，旣損害了人民羣衆對敵鬥爭的積極性，也助長了反革命分子的氣燄。但自七月間政務院與最高人民法院發佈了「關於鎭壓反革命活動的指示」，國慶節周總理「爲鞏固和發展人民的勝利而奮鬥」的報吿中，又對這種「寬大無邊」的偏向，作了嚴肅的批判，各地對此已經進行了認眞的檢查，並提出了糾正這一偏向的辦法，因而目前已經有了初步糾正。人民羣衆看到政府决心鎭壓壞人，保護好人，爲民除害，因而表示更熱情的積極的擁護政府，大大提高了羣衆防奸反特鬥爭的積極性，紛紛拍手稱快，他們說：「早就該這麽辦了」，「人民政府曾寬大政策不是沒邊沒岸的」。一部分反革命分子也懾於人民政權的强大威力，而有所醒悟，有的並已開始自動向我人民公安機關坦白登記立功自贖。此外，有的暫時消聲匿跡不敢大肆活動，或則狡滑僞裝企圖逃脫人民的法網，或則轉入更加隱蔽更加惡毒的破壊活動。從這裡更進一步的證明了只有嚴厲地鎭壓反革命首要分子，才能使反革命知所畏懼，爭取與改造脅從分子，肅淸反革命活動。也只有如此，才能更好的保衞人民利益，符合於廣大人民羣衆的要求。

　　但是，目前全國各地對於鎭壓反革命活動中的右傾偏向雖然已經有了初步糾正，却尙未澈底的糾正。而且敵人遭我嚴重打擊之後，也絕不會甘心失敗的，任何反革命是絕不會自動退出反人民的陣地的，多少歷史經驗證明，敵人愈是接近最後死亡，其拼命掙扎亦愈强烈。在目前美帝侵畧朝鮮、侵畧我國、並繼續擴大侵畧戰爭的形勢下，他們還會不斷的狂妄的幻想所謂「時機已到」，還會猖狂起來。而且不論形勢變化如何，有一條總是可以肯定的，即是美帝國主義及蔣介石殘餘匪幫是决心與中國人民爲敵的，他們對中國人民的破壞陰謀是一刻也不會放鬆的。尤其是今天我們所面對的主要敵人，已經不僅僅是敗逃在台灣一隅的那一小撮蔣匪特務残餘，而是萬惡、狡滑、較有秘密破壞經驗的帝國主義，特別是美帝國主義。所以今後的反奸肅特鬥爭，必然會成爲更隱蔽、更複雜、更尖銳、更劇烈的鬥爭。在這一點上任何麻痺思想、疏忽大意都是極爲有害的，毛主席曾一再苦誡我們：「全黨和全國人民對於反革命分子的陰謀活動，必須提高警惕」！有了警惕，我們的頭腦就會淸醒，眼睛就會明亮，不管美蔣特務間諜分子的任何陰謀破壞活動，在我億萬人民羣衆「十目所視，十手所指」的警覺注視下，必然會原形畢露，難逃法網。有了警惕，我們就能戰勝敵人。「消滅麻痺，提高警惕」，是我們過去取得反奸鬥爭勝利也是今後繼續取得勝利的重要保證。

　　在一九五〇年我們已經開始贏得了反奸鬥爭的巨大勝利，在新的一九五一年我們的任務將是：在總的鞏固國防、鞏固人民民主專政、鞏固國家財政經濟的總方針下進一步加强人民公安工作，繼續嚴厲鎭壓反革命活動，並爲肅淸美帝國主義及其走狗蔣介石匪帮所策動的一切陰謀破壞活動而鬥爭。爲此必須：完全準確地執行毛主席所指示的「鎭壓與寬大相結合」的政策，即是：「首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎」不可偏廢的政策，澈底糾正「寬大無邊」的右傾偏向，同時也要採取謹愼態度，堅持反對與堅决防止亂捕亂殺左的偏向的發生。依照政務院所頒佈就「懲治反革命條例」更有計劃、有秩序地鎮壓反革命活動。必須加强經濟保衞工作，保障一切重要廠礦、倉庫、水源、動力要害部門不發生嚴重事故，衛護鐡道橋樑交通運輸的安全，强化各經濟建設部門的專門保衞工作與羣衆安全組織，粉碎敵人對我經濟建設上的一切破壊陰謀。必須加强邊防保衞工作，目前美蔣匪帮配合其侵畧戰爭不斷侵擾我海陸邊防，並自台、港派遣特務匪徒偷偷向大陸滲透擠入，敵人這種陰謀行動爲我發覺破獲並立予殲滅者已有多起。因此必須迅速而有效地加强邊防保衛工作，嚴防敵特襲擾破壞，保衞我國邊疆門戶的安全。必須加强人民警察與人民公安武裝的建設工作，對於人民警察要敎育改造舊成份，吸收補充新成份，開辦警幹、警察學校，逐步實現在今後一定時期內建設一支政治上可靠、組織上純潔，全心全意爲人民服務的人民警察隊伍；對於人民公安部隊則須在人民革命軍事委員會公安司令部統一指揮下，加强管理敎育與軍政訓練，並逐妙改善其裝備，充實其兵員、幹部，提高其戰鬥力與勤務業務能力，建設一支强大的人民公安武裝。以適應担負全國規模的內防任務的要求。

　　爲了完成人民公安工作新的光榮任務，我各級公安機關全體公安人員、人民公安部隊、人民警察的指戰員同志們，更必須進一步加强我們的學習。毛主席在論人民民主專政一文中曾諄諄敎導我們：「這個學習很要緊。革命的人民如果不學會這一項對待反革命階級的統治方法，他們就不能維持政權，他們的政權就會被內外反動派所推翻。」由此可見學習對於我們來說，是一個嚴重的政治任務，因此我們必須把學習提高一步，並從而將我們的人民公安工作，將我們的民主專政工作提高一步。我們要决心學會隱蔽鬥爭的理論知識與技能。要决心提高政策水平，精通公安業務。要學會調查硏究，不斷地進行公開的與秘密的調查研究工作，以達到隨時摸淸敵情，深入明察，擊中要害，戰勝敵人。並在整風整幹基礎之上，改進我們的工作作風，提高工作效率，進一步密切與人民羣衆的聯系，確切的做到公開工作與秘密工作相結合，專門機關與廣大羣衆的防奸運動相結合，爲肅淸美蔣特務匪帮反革命活動，爲保證土地改革和生產建設的順利進行，爲配合全中國人民轟轟烈烈的偉大正義的抗美援朝愛國運動爭取更大勝利而奮鬥。