認眞處理秋徵中的尾欠問題

　　目前各地區的秋徵公糧，已大部入倉，有些地區已全部入倉。有些地區如山東的沂源縣、浙江的壽昌縣，沒有一月尾欠，而且羣衆也很滿意。但也有少數地區，幹部有自滿鬆懈思想，滿足於『基本上』或『大體上』完成任務的數字，如浙江金華縣僅完成應徵稅額的百分之八十五，即認爲已勝利完成任務，很多助徵人員要求『囘家休息休息』，有的認爲『尾欠數字不大，財粮幹部搞一下就行了』。有的甚至秋徵尙未結束，却把財粮幹部抽出搞土地改革去了。認爲『大致完成就行了，那年也少不了尾欠』。這是不利于財政收支平衡的要求和合理負担政策的原则的，而且『拖欠的沾光，早繳的吃虧』，給羣衆留下壞的印象，給來年徵收造成困難。

　　過去，老解放區農民對秋徵『拖尾巴』的現象，早就提出過批評，說這是『鞭打快牛』。由於一九四九年秋徵中新區不少地主富農留下尾欠，新區有些地方的農民也表示不滿說：『早繳的挨打，遅繳的挨駡，不繳的便罷』。個別的農民甚至說：『先交不如遲交，遲交不如不交』。土匪特務分子也利用了我們工作上的缺點，趁機鼓動農民進行『硬挨軟拖』。部份羣衆受其蒙蔽也存在觀望等待心理，這是不能不引起嚴重警惕的。

　　因此，改變秋徵中拖泥帶水的現象，及時、認眞和正確地處理尾欠問題，用事實糾正『帶頭繳粮吃虧』的顧慮是當前不容忽視的事。要做到這一步，首先必須認識處理尾欠問題是執行條例貫澈政策最後的和必要的一個步驟，它應該成爲一個羣衆性檢査政策執行情况的一個運動。爲掃淸尾欠而掃淸尾欠是不對的，『以擴大减免不了了之』也是錯誤的。應該深入了解尾欠原因，按條例辩事，做到『當减者减，當免者免，依率計徵，十足收齊』。

　　根據我們的了解，一般尾欠的原因，主要是：（一）减免不當。如平均主義的减免，當減者未减或少减，不當减免者倒减免了；（二）對烈士、軍人、工作人員家屬，老弱孤寡無勞力困難戶照顧不够；（三）個別烈士、軍人、工作人員家屬、榮譽軍人和幹部存在特權思想，想少繳或不繳；（四）個別產量畸高畸低負担不平衡；（五）個別因繳粮質量差被退囘粮庫閙意見；（六）懶漢二流子把粮食浪費掉，按期交不上；（七）不法地主故意硬抗軟拖；（八）個別自私刁滑的有意拖欠。從執行政策的過程中來檢査這些原因，可知主要的有三點：（一）减免政策貫澈，不够。這是受災戶、無勞力困難戶尾欠的主要原因；（二）思想敎育和政策宣傳不够。這是二流子、自私刁滑戶拖欠的主要原因。（三）對不法地主及土匪特務鎭壓不够，致使他們敢于抗繳硬拖。據上分析，處理尾欠的原則，應當是：『該减免者依法减免』，『能負担有意拖欠者，敎育追淸』，『故意抗繳者依法懲辦』。淸理的方法應當是對尾欠戶進行深入的調査了解，分析其拖欠原因，根據具體情况和上述原則，通過羣衆，予以淸理。對尾欠馬虎從事、置之不理或不分皂白地强迫追繳，都應加以防止。

　　華東、中南各省秋徴經驗證明凡採取『宣傳條例、發動羣衆、調査定產、按率計徵、依法减免、十足收齊』的方法，並自始至終加强領導、不懈不怠的，是旣穏且快；而急于求成、麻痺大意的則往往是欲速不達。至於拖拉遲緩貽誤時機，更會給下一步工作造成困難。因此，我們認爲，應即接受敎訓，抓緊時機，及時應理尾欠，使國家的徵收工作能够順利完成。

（一月九日人民日報短評）