廣東省人民政府文教廳

關於廣泛展開土改學習的指示

　　(一)廣東省人民政府遵照毛主席最近的指示，擬迅速在廣大地區展開土改工作，這一工作在目前形勢下已成爲全省迫切的重要任務。土地改革是人民民主革命深入社會基層的嚴重鬥爭，所關涉到的人民極爲廣泛，不但和每一個鄕村的人民有切身的關係，即城市的各界市民也都和它有密切的利害關係。要使土改進行得順利，不致妨礙生産，迅速而勝利的完成任務，必須普遍就召全省人民了解土改政策，解决思想上的各項問題，化阻力做助力，使廣大羣衆不但實成土改，而且願意爲土改服務，因此進行土改宣傳敎育工作已成為目前極重要工作之一，尤其廣東是新區，廣大羣衆對土改還沒有充分的思想律備，各級敎育行政部門和各級學校應把這一工作當作嚴重的政治任務來完成。爲土改服務是知識份子的光榮責任與嚴重考験，在土改中，最容易分淸知識份子思想的真實情况，有些知識份子，儘管口頭上贊成土改，一遇到實際問題或觸到自身利益，立埸就會動搖，思想上就會弄不通。因此要動員各校師生爲土改服務，參加宣傳敎育工作，首先必須抓緊時間進行土改學習。故規定各級敎育行政部門的弊部與各級學校敎員的業餘學習，以及中上學校學生的政治課學習，由十二月初起至寒假以前一律以土改學習作爲學習內容，在這期間各中等學校及大專學校的政治課一律改爲土改學習課，必要時每週得增加一、二小時的上課時間，到寒假职間卽動員師生有組織的展開土改的宣傳敎育工作。

　　在學習土改的過程中，首先須深刻認識封建剝削的本質，封建地生的罪惡，土改的必要性和正義性，以及土改在目前形勢下的重要意義。因而確定自己的立塲，站到勞動人民這方面來，堅决的擁護土地改革的工作。其次，則須學懂政策，了解土改的政策法令，進而參加向各階曆進行廣泛的宣傳工作，使廣大人民能了解土改政策的眞實內容，了解今天的土改不但勢在必行，而其辨法也是合情合理的。這樣才能迅速引起廣大人民重視土改，擁護土改，以掀起爲土改服務的熱潮。

　　（二）進行土改學習及宣傳敎育時應注意下列事項：

　　1各級敎育行政部門，各級學校當局以及政治課敎員，應充分重視土改敎育工作，耍認識到土改學習與土改宣傳敎育工作，是今冬明春土改運動開展得好壞的决定因素之一，同時，土改也是目前抗美援朝、保家衞國形勢下所提出來的迫切要求。因此對於土改敎育我們必須有計劃地，有準備地，按步就班地進行，不要當作突撃運動來搞。要進行得好，完全不妨礙正課是困難的，但要做到儘量少妨礙。除政治課外，國文、史地、體育、音樂、美術等科目的敎學，亦要注意與土改敎育配合。在開始學習以前必須作一次深入的學習動員工作，使大家深切了解土改學習及土改宣傳的重要意義。

　　2在學習過程中，統一由敎育行政部門領導。敎育工作者工會(或敎聯)和靑年團，學聯(或學生會)是主要的推動力量。必須把各方面的力量組織起來，統一計劃，統一步調。

　　3不要只滿足於轟起運動，不要僅組織一小部份在運動中湧現的積極份子投身土改工作，應爭取儘可能多的敎師和學生來進行學習，然後爭取儘可能多的師生來參加土改宣傳工作，做到普遍和深入。各大學政治課敎授已有了組織，各中等學校的政治課敎員亦應迅速組織政治課敎學小組，硏究學習領導問題。同時在學生中亦應將中層及基層的學習組織建立起來。

　　4在學習過程中，宜經常結合師生的實際思想情况，有的放矢地來解决問題。思想情况是發展的，要隨時掌握，要盡量發揮自由思想，使師生敢於暴露自己的錯誤認識或模糊觀念，這些錯誤認識或模糊觀念雖然基本上是立塲問題，但也與不了解政策有關。克服糊塗思想，應與具體政策結合，一條條硏究解决，採取耐心說服或展開爭辯的方法，尤其要求他們學懂後能說服別人。嚴禁以鬥爭或强迫反省等方式來處理，應防止搬用農村的鬥爭式到學校裡來。學校的任務是教育，是學習。進行思想敎育應本治病救人的態度。絕不能在學校內對地主出身的敎職員或學生進行淸算鬥爭，以免造成學校中的混亂現象。

　　5學習方式要分別對象，靈活運用。可採取專題講座、啓發報吿、問題解答、思想論爭、討論漫談、舉行座談會、短期農村訪問等。對初中學生宜多講述，多用形象敎育，多講故事實例，看話劇等等。

　　6根據土地敎育的內容，捜集整理有關土改的資料、及重要政策文件等用作參考。以實際事例爲主，如封建剝削的血淚材料，老區或重點試驗區土改情况，土改後農村經濟或城市工商業發展情况等，力求具體生動，切忌生硬的宣傳，幷注意搜集有關土改的小說、戲劇……等讀物，指導學生課外閱讀。

　　7反對形式主義、命令主義，學習過程中要切實檢查工作。各專區、各縣市的文敎科及中小學校於接文後一週內將進行土改學習具體計劃呈報，以後進行學習情況每週亦應逐級上報，以便及時交流經驗。

　　8參加宣傳敎育工作時應接受各地區負責土改宣傳組織之指導。宣傳方式應多硏究，多採用文娛形式如街頭劇、演話劇、漫畫、講實例故事等。

　　9進行宣傳時，首先每人須擴大對自己周圍親友的影响，可用發動寫信，個別訪問等方式。領導上要注意具體帮助他們，因爲獨力進行宣傳說服時，往往會碰到許多解决不了的問題。

　　（三）應學習的重要文件，列舉如下：

　　1毛主席在人民政協全國委員會第二次會議上的閉幕詞……幹部學習資料第十一輯。

　　2劉少奇副主席關於土地改革問題的報吿…………..…..幹部學習資料第十二輯。

　　3中華人民共和國土地改革法……..……同上。

　　4中央人民政府政務院關於劃分農村階級成份的决定………..幹部學習資料第十五輯

　　5爲實現全國土地改革而鬥爭(人民日報社論)………….幹部學習資料第十二輯。

　　6中南軍政委員會發佈關於土地改革法實施辦法的若干决定……….幹部學習資料第廿三輯。

　　7方副主席在廣東省第一屆各界人民代表會議上關於廣東土地改革問題的報吿………幹部學習資料第廿三輯。

　　8廣東省土地改革實施辦法………… 同上。

　　9廣東省土地改革中華僑士地處理辦法 …….. 同上

　　10廣東省土地改革中沙田處理辦法(草案)…………同上

　　11廣東省人民政府佈吿今年土改區應遵守事項……….見十月廿八日南方日報。

　　12廣東省沙田減租暫行辦法………..見十一月十六日南方日報

　　13政務院公佈農民協會組織通則……. ….幹部學習資第料十五輯。

　　14關於農民協會組織通則的幾點解釋………同上。

　　15人民法庭組機通則………….幹部學習資料第十三輯

　　16認眞準備與建立人民法庭(人民日報社論)………….同上

　　17土地改革中的人民法庭(長江日報專論)……………..幹部學習資料第十五輯

　　18政務院最高人民法院關於鎭壓反革命活動的指示…………….幹部學習資料第十三輯。

　　19嚴懲反革命份子(人民日報短評)…………..同上。

　　20重視土改準備工作，做好土改準備工作(長江日報社論)……………幹部學習資料第十五輯。

　　21中南敎育部指示所屬普遍開展土改敎育……………..同上

　　22中南區五省農村土州關係調査…………..同上。

　　23中南區各省農村社會階級情况與租佃關係的初歩調查(張根生)………同上。

　　24河南土地改革工作經驗（陳笑雨）………..同上

　　25土地改革問題討論小結（河南日報）……….教育工作者學習資料

　　26為什麼要保存富農經濟？……….幹部學習資料第十五輯

　　27為什麼要保存富農經濟？（劉石堂）……….同上

　　28中南文教委員會糾正土改學習偏向的指示……….中南政報第六期

　　29中南軍政委員會土地改革委員會發佈關於訓練土改工作隊的指示…….十一月七日南方日報或幹部學習資料第廿三輯

　　30為完成今冬明春土地改革計劃而鬥爭（李雪峯）……….幹部學習資料第廿三輯.

　　31為什麼要團結中農………同上

　　32土地改革中爲什麼必須依靠貧僱農?………..同上

　　33關於土地改革的重點試驗工作………………同上

　　34嚴厲制裁不法地主破壞土地改革的罪行(人民日報社諭)……….同上

　　上述文件大部分載於幹部學善料第十一輯、第十一輯、第十三輯第十五輯及第廿三輯。少數載於十月廿八日、十一月六日、十一月七日及，十一月十六日南方日報上。

　　（四)土改學習的具體內容須針對學習者的思想情况來决定。主要的須着重暴露封建、剝削的罪惡，說明土改的必要性與正義性；說明土改在經濟上、政治上、文化上的意義，特別在目前形勢下的重要意義；說明農村社會土地改革爲什麼必雖經過階級鬥爭，土改與各階級的關係，土改與個人前途的關係；解釋土改的政策法令；並糾正漠不闕心的第三者立塲，克服抵抗思想，促使學習者能積極擁護土地改革運動，爲土改服務等。

　　(五)現根據中南敎育部所提出的要點，提出下述土改學習內容以供參考：

　　一、土地改革的必要性與正義性針對「封建剝削是舊社會制度的罪惡，地主本人沒有錯。」「田是省吃儉用買的，地主是靠勞動起家的。」「我家對佃戶很好啊！」「地主農民互相養活。」「你說地主勾結帝國主義，我母親連大門都沒出過，這太豈有此理。」等錯誤思想，從中國土地制度的不合理，土地的來源，農民怎樣貧的，地主怎様起家，說明封建剝削的本質，使大家認識封建剝削的罪惡，認識地主階級是封建制度的代表，揭發某些地主解放後勾結土匪特務進行陰謀破壞的反革命行爲，認識封建端制度阻碍着中國社會的前進。

　　二、土地改革是新民主主義革命的中心內容從解释土地改革在經濟上、政治上、文化上的意義方面來說明土地改革是解放農村生產力，爲國家工業化準備條件；是爲諧固人民民主專政的基礎，是促進文化建設，繁榮新中國的前提。針對「為什麼沒收地主土地，不沒收資本家財産。」「土改後人沒有富，富人可變窮了。」的模糊觀念，用東北華北等老區的實際實例，指出土改後農村的繁榮景象和新中國工業建設的光明前途。並須結合目前抗美援朝保家衞國的形勢，充分說明土改的重要意義。

　　三、農村社會改革必須經過階級鬥爭才能成功：聯系老區及廣東重點試驗區土改時地主階級的兇殘奸狡面目和解放以來地主勾結匪特進行陰謀破壞活動的事實，掃除「反動派已經垮台，農村自會走向進步，何必鬥爭。」的錯誤的思想障礙。說明革命是一個階級推翻一個階級權力的鬥爭。農民若不用極大的力量，自覺的團結起來，决不能推翻幾千年來根深蒂固的地主統治權力。

　　四、土地改革的政策法令：最主要的須解釋下列幾個問題。

　　1.土地的沒收、徵收、和保留——那些土地須沒收、徵收和保留，說明沒收、徵收和保留的理由，並說明爲什麼要照顧小土地出租者。

　　2.保護中農和保存富農經濟——說明爲什麼要保護中農和鞏固地團結中農，說明保存富農經濟的理由。在怎様的情况下可以分富農的少數出租土地。

　　3.劃分農村階級的原則。

　　4.土地分配的原則——着重說明為什麽在原耕基礎上分配土地，爲什麽又要照顧佃戶，無地、少地、人口中特殊問題的處理原則，及特殊土地的處理原則，並針對「爲什麼不宣佈土地公有而採取耕者有其出的方式。」「分配土地給地主和推翻地主階級的原則是不是相違反。」「准許土地自由買賣會不會新引起土地集中。」「中國的土地够不够分配」「將大塊土地分散是否會囘到自然經濟狀態中去」等問題加以解釋。

　　5.廣東省土地改革中華橋土地的處理辦法。

　　6.廣東省土地改革中沙田處理辦法。

　　7.在土地改革中人畢法庭的作用和任務。

　　8.關於農民協會的組織問題。

　　9.懲治不法地主問題。

　　五、土改與各階級的關係說明土改不僅有利於工人和農民，也有利於其他民主階層。

　　六、土改政策是合情合理的：說明消滅的是地主階級，不是地主個人，所以也給地主個人指明了出路。帮助大家分析，「政策好，幹部不好。」「城市好，農村工作有問題。」等這些反映出諸地主之口，還是農民之口，使他們認識農村工作地真賞情況。

　　七、土改與個人前途的關係對於「土改後地主子弟能享受人民助學金嗎？」「學生可不可以分地？」「國家需要人材，但土改後我們無力念書怎辦」……等想法，就要指明個人前途與國家前途的關係。吿訴他們，地主家庭出身的知識份子，可以參加生產勞動，參加革命工作，只有老老貫實的爲人民服務，依靠勞動人民，才是真正的出路，依靠地主階級是沒有前途的。

　　八、糾正漠不關心的第三者立塲：城市中的學生有很多是工商業者自由職業者的子弟。他們認爲「我一向生長在城市與土地無關。」「土廠是農民爭的，我贊成與否對他們有何影响？」我們要指出中國知識份子特別與土地有關，土改教育是改造知識份子的思想教育。說明贊成與反對土改之間沒有第三者立場。漠不關心農民的利益，不敢正視農村的社會改革，在認職上模糊不淸，賞質上就是為地主階級服務。

　　九、最後指出積極擁護土地改革運動是每個愛國者應採取的態度，號召廣大青年為土改服務，展開廣泛的宣傳敎育工作。