中南軍政委員會土地改革委員會發佈

關於訓練土改工作隊的指示

　　一、秋徴結束，分田工作即將開始。各地對於訓練下層土改幹部一項直接準備任務，大多未能如期完成計劃。經驗証明，這個步驟是决不能缺少的。土改的領導隊伍不經整編，倉促進入戰鬥，土改工作的勝利完成是沒有保障的。因此，除了在整風運動中，訓練一般縣區幹部，和在進入土改之前，以召開土改工作會議的形式，普遍的、認眞的再學習一次土地改革各項重要政策。結合總結土改典型試驗鄕村的經驗，明確進行土改的步驟與作法，以提高一般縣、區幹部，以及按照中南軍政委員會司法部指示，訓練人民法庭幹部外，必須立即開始訓練土地改革工作隊的工作，使此數量衆多的土改工作隊，能够懂得政策與羣衆路綫的工作作風，有效地去進行今後的土改運動。

　　二、各地皆須按照中央的指示：「按土地改革區域人口千分之一的比例，抽調鄕村農民積極分子和革命知識分子」，「挑選失業工人中的優秀分子」，組成土改工作隊，但其中應加着重的是挑選一定數量的反覇、減租運動中經過考驗的農民積極份子(包括婦女靑年積極分子)，脫離生產，加以集中訓練，編成土改工作隊，經過土改實際鬥爭鍛煉與敎育後，能爭取一部或大部成為正式區級幹部。

　　三、集中訓練的主要目的，是在於使土改工作隊的幹部，懂得土改政策與作法，時間上以三個禮拜至一個月為宜內容上以下列三點爲主來進行：

　　（一）簡單總結過去工作。

　　(二)土改的主要政策法令——土地改革法和劉副主席報吿第二、第三、第四部份，中央人民政府政務院關於劃分農村階級成份的决定，以及本區土地改革法實施辦法的若干規定，但需集中在幾個主要問題上，如對地主、富農小土地出租者，工商業家如何分地等問題。

　　（三)土改的作法——具體分析本地區階段鬥爭和人民生活情况，硏究土改典型試驗經驗，針對需要選擇劉副主席報告及中南土地改革委員會李主任報吿，農民協會組織通則，人民法庭組織通則等文件若干重要問題。加以討論。

　　以上不要千篇一律，一次學好。可以看情況，抓緊中心問題，學好幾項，其餘留待以後再學。

　　四、集中訓練土改工作隊幹部時，必須針對土改工作隊成員的情況，從他們的思想實際出發，除在入學之初，解决其思想顧慮，端正學習態度外，必須採取以問題爲中心，來進行學習，在每一個問題的學習上，則必須由領導先作啓發報吿，然後組織大家復習，了解文件的基本精神，聯繫實際情況，分析討論，從實際利害的對比中，劃清政策與作風的明確界綫，在討論之後，要作明確的總結。决不能採用長篇大論的報吿。和漫無邊際的討論，以及長篇大論的結論，要從學習的效果上，來改進自己的敎學方法。在學習的領導上，必須負責幹部親自動手，並調若干老幹部來作輔導工作。在學習與討論中，要注意充分發揚民主，提倡思想自由，使學習成爲暴露思想解决思想問題的運動，以達到有效的提高質量的目的。

　　五、對於土地改革工作隊幹部的培養工作，必須經常注意貫穿全部工作過程中，除了以集訓方式，使土改工作隊幹部對於政策和作風有起碼的了解之外，即要堅持「邊做邊學」和「帶徒弟」的敎育方法，從實際工作中去加以培養與提高。即是說：在佈置工作之前，要領導他們學習政策、作法，在工作進行之後，要帮助他們檢討總結，使土改工作隊的幹部，在工作中逐步的提高政策水準及工作能力。只是注意集中訓練，而不注意在工作中的培養與提高工作，則是錯誤的。

　　六、此項訓練工作，一般應由縣級領導機關主持進行。其有以區爲單位，用開會議方法進行者，應由縣統一計劃，並派人協助進行。

　　七、訓練土改工作隊幹部的工作，是關係今後土地改革進行成敗的重大關鍵之一，也是關係争後做好一切工作，改善政府與羣衆關係的重大問題。望我各級土地改革委員會，對此必須予以極大的重視，認眞的硏究此指示，並根據各地具體情況作出計劃，立即執行，並望將執行情況及經驗，隨時上報。