廣東省人民政府

關於目前各地召開人代農代會議的指示

民建創字第二一〇五號

一九五〇年十一月二十三日

　　本省各市、縣第一届各界人民代表會議，到十月底止，已有八十七市縣先後召開。第二屆人代會，已召開的有五十二縣及汕頭湛江兩市。已召開三届人代會的有新豊、鶴山、中山三縣。從會議中取得了不少經驗和成績，並已逐漸成爲經常的制度。區鄕的農代及城鎭的人代會亦已普遍召開二、三次，但大都是由區鄕墟鎮自行召開，各專縣多未能及時注意領導和系統的總結，因此成熟的典型的經驗尙未發現。今後三個月內各地應進一步的開好縣區鄕墟鎭的人代和農代會，使各級代表會議制度，進一步的提高與健全。未召開人代農代會議的，應迅速召回，學習各地的經驗，爭取開得更好。

　　目前各地農代農代會議的中心，應貫澈省第一届人代會議的精神，廣泛開展援朝抗美、保家衛國運動，依據本月四日各民主黨派聯合宣言及人民日報「爲什麽我們對美帝侵畧朝鮮不能置之不理」的社論，進行廣泛深入的宣傳解釋，揭露美帝侵畧陰謀與罪行，激發人民仇恨美帝心理，依靠工農兵，加緊「防襲防鑚」鞏固海防國防的總精神。提出鞏固基層組織，整頓農會，整理和建立民兵組織，建立和健全基層政權，實施和準備土改為中心任務。各級人代農會議均應掌握這個中心，發動代表深入討論，取得一致，做出決議，通過各代表聯繫與發動各階層人民貫澈秋減，完成秋徴，護倉保粮，發動擁軍擁政，改善軍政民關係，準偏冬耕冬種，興修水利。有災地區發動社會互濟救災防荒，有匪地區則發動民兵配合勦匪，發動羣衆人人出力出計，消除匪根。並結合羣衆目前與長遠利益，大力發動羣衆搶修公路，保護交通。並完成勸募寒衣與捐助海南災民等工作。各地根據當地具體情況，發動當前迫切需要的任何羣衆運動，都應朝着整理農會、整頓民兵、建立和健全健全政權，鞏固基層組織來進行。

　　實行土改地區則以土改為中心，結合完成秋減秋徵，冬耕冬種等工作；未實行土改地區則以秋徵為中心，結合其他工作。全省今冬應普遍的大規模的開展減租運動，結合完成肅特反霸，挖除匪根。在地主惡霸威風尚未鬥倒，群眾尙未充分發動起來，基層組織仍然不純的情况下，減租是不會澈底的。因此在已經實減租的地區，要更深入的進行查減，切實防止和消減「明減暗不減」的現象。匪情嚴重地區，應經過人代農代會議，動員廣大人民保糧護倉，配合主力加緊剿匪，結合減租反霸，根除匪患，災荒最嚴重地區，則以救災救荒、冬耕生産、减租爲以一切工作的中心，沿海島嶼及沿海縣份應單獨召開漁民、專門的代表會議，專門討論漁民、鹽工的生產、組織及建設水上民兵，鞏固海防等問題，少數民族地區應召開少數民族座談會或代表會議，講淸形勢及中央的民族政策，解决少數民族的迫切要求；在發現烟苗或烟毒較盛地彊，應在人代農代會議上提出討論，廣泛宣傳，以期自動禁種，杜絕贩運。總之，各地應當根據上述精神及當地的不同情况和羣衆最迫切的要求，定出人代農代會議的中心充分發揚民主，切實掌握和領導，作出可行的决議，愼重處理提案，認真組織代表和幹部傳達决議，重視常委會或協商委員會的作用，建立經常工作，善於和各階層代表人物進行協商，解决各項重大問題。

　　區鄕農代及城鎭人代會議是基層建政的重要一環，目前秋收已畢，冬耕將至，爲了迅速傳達和貫澈省第一屆人代會議的精神，各縣應抓緊時間開好區鄕農代會議，縣的主要領導幹部，應深入下層帮助區鄕幹部，佈置會議，親自傳達省人代會議精神，講淸形勢，揭露謠言，充分動員，具體佈置當前工作，使縣的領導幹部從具體的帮助中學會如何去依靠羣衆發揚民主，領導會議，提高其對農代會議的認識，使縣的領専幹部了解下層吸取經驗，推動全面各專縣接指示後應即迅速研究佈置，並要求於今年十二月二十日以前作出區鄉農代會議的專門總結，並附二、三個典型總結送省府民政廳。