農林工作總結和計劃綱要報吿

李伯球

　　甲、一九五〇年工作總結

　　一、一九五O年的生產方針任務

　　我們遵照中央和中南的農業生產指示根據本省情况，今年廣東農林水利工作方針，是努力保持一九四九年的生產水平，不使繼續下降，條件較好地區，畧爲提高糧食生產，並分別情况，維持和恢復特產，耕牛以保護防疫爲主，水利以防洪復堤培修槍險爲主，林業以保林育苗爲主。

　　在這個方針之下我們定出如下的具體任務：米糧增産二百萬市担，雜糧比去年増產百分之十。特產方面：黃蔴栽種面積三〇、〇〇〇市畝，甘蔗四二、〇〇〇市畝，桑山二一O、〇〇O市畝，推廣蠶種二化性種六、OOO張，多化性蠶種一三、四〇〇張。耕牛防疫注射廿五萬頭。林業方面：造林增植一〇、〇〇〇市畝，育苗一四〇市畝。水利方面：完成六、七OO、〇〇〇土方。其他特産副業如煙草茶、水菓、草蓆等，均由各區自定計劃。

　　為了完成今年的生產任務，首先在領導上要求有明確的生產政策，穩定羣衆的生產情緖，澄淸一些由於匪特悪覇不法地主造謡破壊，及秋徵偏差所發生的不良影響，其次，要加强生產領導，克服自流主義思想。就在這個要求之下，省府發佈了春耕生產，保護耕牛，處理沙田，舉辦信用農貸，防洪搶險等，各種指示和辦法，幷先後轉發中央中南有關生產渡荒的各種指示，特別是公佈了中南軍政委員會發展春耕生產的十大政策。同時，中央中南撥來我省水利費一千四百萬斤大米，農林事業費九九、OOO擔大米，由省撥出水利費五百五十萬市斤米，調撥公糧十六分之一作農貸，另在中南撥來農貸由省府發放了五、二五一、三四八、六O二元，並結合減退運動，和通過農代會，婦代會、人代會發動羣衆，佈置春耕，而展開了生產運動。

　　二、八個月來的工作情况

　　(1)春耕及夏收

　　依靠各級幹部的努力，今年全省春播面積倚能保持一九四九年的耕地面積，除單造的旱田低窪田，魚塘和蔬莱水菓面積數字未據報來外，計全省八個專區八三個縣(海南未列入)的耕作面積是：稻作三二、五六四、二七一市畝，雜糧二、四五八六三五市畝，甘庶五三五、〇〇〇市畝，黃蔴四〇、八OO市畝，桑二一O、〇OO市畝，水草一〇、六五〇市畝，(珠江區)其他特産一〇五、四三七市畝，合計三五、九二四、三九二市畝。同時，興梅、潮汕、東江各區，羣衆開荒，成績頗好，全省開荒面積(缺珠江全區另三縣)合計一九九、O七三、七七市畝。但西江、粤中、北江三區，因地主逃亡及水、旱、風災影響而荒，一〇六、八三二市畝。在春播中，推廣良種一、三〇〇市擔，分配到珠江區，計早造之白谷糯十六號等七種，計可播面積一三、OOO市畝，另據估計過去推廣於民間的良種面積約五百萬市畝。良種的實際收成提高，甚得農民的歡迎。

　　一般佔計我省耕牛是缺少的。對保護耕牛工作，我們開始就很注意，省家畜保育所，成立七個防疫大隊，分赴各地實施注射，截至八月底止，注射了耕牛隻三一〇、六〇八頭，已超過全年廿五萬頭任務。粵中、潮汕、興梅幷在工作中，開辦防治牛瘟幹部訓練班，展開工作，但仍有不少因注射不及的牛炭疽和其他疾病致死的，據報徐聞西場死牛壹仟餘頭，潮汕死七二〇頭。關於禁屠耕牛，南路太過疏忽，宰牛還多，惟興梅區能嚴格執行，耕牛價下跌一半，農民已有力購買耕牛了。

　　關於防治病虫害，我們最初沒有足够重視。今年蟲害發生普遍，以中山的鐵甲蟲，潮汕的螟蟲較爲嚴重。五月設立病蟲防治站，分五隊到中山等四縣工作，其他地區祇提出防治方法，由當地發動羣衆捕殺。潮汕區動員八一、七八七人，裝置滅螟燈一六、四九七盞，捕殺螟蛾數三、五一四斤，採螟卵二二五斤、這種工作現在還正進行中。此外粵中區的鼠和蟛蜞，西江山區的山猪，爲害作物達二四、二三〇市畝。

　　關於特產和副業生産，近年來日趨衰落，今春亦還受銷路所窘，主要特產情况如：(1)桑蠶，維持桑田面積二三〇、〇〇〇市畝，產絲六、〇〇〇市擔，已超過任務，第一造推廣二化性優良蠶種二、〇一四换，超過原計劃十四張，產絲量比土重增加117%，第二、三造推廣多化性改良種七、七四八張，比原計劃四、八OO張，超過161%，產絲量比土種增加44%。協助貸欵七二三百萬元，部份解决了蠶農生産資金。(2)甘蔗裁種面積五三五、〇〇〇市畝，超過計劃規定27%。單位産量可提高20%（原定四二〇、OO〇市畝，毎畝產量五十擔)。(3)黄蔴栽種面植四〇、八〇〇市畝。(4)煙草栽種面積八四〇市畝。(5)菓樹：潮汕柑桔，南跖波蘿,羣衆性栽培相當多，但尙無數字報來。（6）其他土産：河源旳松香(年產二五、〇〇〇市擔)，連平蒜頭(過去外銷南洋一帯一〇、〇〇〇擔)，南路的桂皮、八角，高要、高明和東莞的草蓆等產量亦多。特産的銷路問題，亦已得到貿易部門的收購，帮助外銷等，獲得初步好轉。

　　關於夏收收成估計，一般是較一九四九年減低一成。在春耕生產過程中，農民普遍不能加工施肥，是夏收收成降低的原出之一。春播後，一般農民缺種子，口糧，肥料；春耕開始着重解決種子。以後，貧農的勞力急要換取口糧，無力去加工施肥，中農勞力資金不足，生産情緖不安，施肥少；富農地主則顧慮更多，不願施肥，所以糞肥、草灰、拉圾、石灰的施用都很少，豆餅化學肥料更少。(以惠陽三多祝過去卅餘家肥料商，現僅存一家，廣州每年銷售肥料五至八萬噸，今年僅銷售一、二千噸：南路化學骨灰祇銷售20%，足爲施肥減少的一般例證。）農貸、減退、和借貸，僅能解决種子和口糧，還沒有可能改變施肥狀況。只有潮汕區貸糧析購硫酸錏和豆餅等肥料，貸給農民，對施肥增產稍有帮助。

　　再則，給春耕更大威脅的是旱水兩患。初期久不下雨，旱象已成，影响插蒔太晚，南路因而改蒔晚造，或其他雜粮的15%，西江受旱面積，初時一、四七三、三九七市畝，佔全耕地面積47%，直至四月十五日降雨後，才補蒔完，各區亦有此現象。旱患剛過，水患即來，四月半後連續降雨四十七天，東、西、北、韓四江水位，都一度超過四九年危險水位，幹堤雖未出險，而子堤則皆過頂，部份崩决，淹沒稻田面積僅西江有一九一、八一四畝，其中全都失收的有一五三、六七六市畝(較去年受災田畝減少約四分之三)，部份失收的二六、四五四畝。各江下流低窪地帶，則因壟水無法排洩；各江上流或支流則因山洪暴發，堤岸冲崩，浸害稻田更多。據報東江的隆江，南路的鑑江上游，韓江上游的寧江，潮汕的惠來、普寧，沿江耕地，均受災嚴重。到六月底止，計全省被水淹面積一、O四七、四九五市畝以上，其中有五份四減產二、三成至四、五成，五份之一全部失收，而且在這樣天時失調的情呪下，稻禾生長环日照時間少，立夏前邊降冷雨，早造一般都是歉收的。據報各區情况如下珠江、中區、西江較好，幷打退水災，較去年可增産一成。南路、北江、東江、興梅、潮汕各區平均減產兩成。

　　（2）秋耕與冬耕

　　夏收收成旣一般減産，今年生產維持去年水平，不使下降和增產二百萬担的任務，就要等待秋耕來完成。我們認眞搞好秋耕和準備冬耕工作。我們會請准省財委調撥大米十四萬五千担(我廳前撥廿六萬擔谷子農貸，財委先撥此數，其不足數由早季放出十六分一公糧之農貸收囘項下撥足）分配各專區，以70%貸肥料，30%補助小型水利。其次請准省財委撥借大米五萬五千斤，作種子公司谁購稻麥、黃蔴、雜糧、蠶、蔗、菓苗、綠肥作物等良種的投資，井指導民間带種換種，預定選種一〇〇、OOO擔，半數以農家互換，半數收購，侍明年發放。但據各區反映肥貸已不能及時發放，許多地區只好移作冬耕田。

　　(3)試驗硏究

　　試驗硏究工作，開始即組織研究設計委員會延聘農業專家爲委員，或專門委員，分糧產等十組硏究，幷委託中大嶺大農學院對作物病蟲害調硏究，農具改良，和雜糧利用等試驗。我廳大沙頭試驗塲，關於沙田區作物，早造中耕，晩造掙植，全部完成。早造良種繁植一二三市畝。石牌試驗塲關於甘薯試驗，育苗共一四O餘品種，幷進行甘薯特性調查，甘蔗繁植三十六畝，煙草、黃蔴各五十畝，水稻品種改良試験和耕作法試驗，共二六六畝，這些試驗硏究工作內獲得的成績，尤其是水稻雜交育種試驗結果更佳：（1)相同品種之不同系統之自交結實率除印2東7字一種外，其餘早中遲熟品，大部結實率提交由20%至80%。(2)不同品種早熱與中熟種遲熟種，或中熟種與遲熟種雜交其結實率平均20%至70%。

　　(4）水利工作

　　去年本省水焚嚴重，堤圍冲崩，缺口三四二處，長約二三四、七五公尺，被災面積四、八一五、〇九二市畝，及年久失修的患堤很多。所以今年來防洪復案工作，特別緊張，主要工程由珠江水利總局領導，今年是以防除水害爲中心任務，主要做了防洪復堤及防汛搶險工作，一月至八月止總計完成了土方三五O萬方，佔原定全年計劃46%，受益田畝一七三萬市畝，如計入地方完成數，可能超過四百萬土方。此外，修理蘆苞水同和韓江護岸工程計一四、八七一石方。四月下旬轉入防汎搶險，各專署、縣、強、圍先後成立防汎指揮部、所、站，和巡邏搶險，搶修各隊。西江區幷架設一千二百里電話線，由於上級領導，工作人員努力，羣衆積極工作，使去年由於崩堤被淹田八十九萬畝，全免水災，但今年又有十赊萬畝被淹，相差仍有七十餘萬畝未受水災。

　　由於今年只抓住了防洪中心工作，未定結合排水灌漑工作，同時，今年洪水早及集中，洪峯次數多而間隔時間長，致閘門長期不能開啓，內塱積水不易排洩。雖陸續先後排除幷有些爲魚禾兩利之塱田，但佔計受害仍有四十萬畝，各專區各縣對於救旱，防潦工作亦盡了極大努力，計開山塘，修坡圳，疏溝渠等，小型水利工程及機械灌漑排水，共完成五、二二三宗，受益田畝二、八九四、六二六市畝。南路正在築雷州堤，長一百六十公里，近已接近完成階段。這樣還僅是打退了嚴重的水旱威脅，較去年減少了災害。

　　(5)林業工作

　　今年的林業工作，是護林爲主，造林爲次，關於護林工作，還作得很不够，今春駐在地部隊常伐木生產，甚至採伐省營林場林木，據德慶林場報吿，已被伐去一吋至二吋五徑的松木有九、三二一株，按樹七八二株，各地羣衆渡荒，在靠山吃山的口號下，森林受到很大的砍伐，南路松木多半斬伐(供解放軍充柴炭用)，各地地主大肆砍伐，林木損壞頗大(未有銃計)，已由省府會同軍區通令禁止。其次造林育苗也不多，廳直屬各林埸苗圃今年造林一一九、四〇五畝，共四、三四〇、六三〇株，育苗一、九五八、O〇〇株。各區造林計有八、五六三、一O四株，育苗四、七六四、三九二株，其中以河源造林工作較好。

　　（6）水產工作

　　我水產局工作，從接收的廢墟上自力更生，八個月來逐漸取銷魚欄制度，減輕半封建的中間剝削，實行魚貨批發，集中管理，對漁民收到良好的影響，另外西江原來四個魚場，投資三千萬元，僅五月份裝撈魚花共二八、五二九、〇〇〇尾，收入四四、九五八、二五O元，相當維持淡水魚生產，最近派出工作人員前往中山、順德兩縣各地區,帮助救治魚病(爛鰓病)井進行了解塘魚養殖情呪。現在正積極籌設中山、北海、廣海、汕尾等沿海各地魚市場，及珠江口各主要魚港及海島重點設魚業供銷站。扶助漁民恢復發展生產，完成中央規定本省漁業生産任務。

　　（7）調查和檢査

　　爲了澈底了解農業基本情况，獲得眞實數字作爲今後發展農業的依據，根據中南指示，舉辦全省性的農業基本情况總調査，動員中大，嶺大及仲凱農校學生九十二人，出發各縣，結合各地幹部，以鄕爲單位，進行調查。同時，根據中南財委指示，我們又舉辦山地、濱海、沙田、特產、坑田等各種典型村經濟調查，由南方大學撥學員及有關機關人員組成。這兩項工作，預定於九月內完成，林業方面，我們也作了重點的調査，如廣寧林木調査已完成，樂昌經濟和東江河源松脂情況調査正在進行中。八月半後，各地夏收秋耕生產工作大致完成，我們爲了要了解眞實情況及吸收經驗敎訓，於進行農業調査的同時，編成檢查小組，用發各專區督導農業調査，和檢査夏收秋耕情況預定於一個月內完成任勝。

　　（8）訓練幹部

　　在農村生產工作逐步發展的要求下，首先充實各級幹部，據各區報吿，縣的科長一級還缺三十六人，技術幹部缺二百餘人，廳直屬業務單位，尙缺植物病理，蟲害防治，獸醫、土壤肥料等各項農業技術及水利工程人才，八個月間我們舉辦了登記失業轉業技術人才，計登記人數有三百三十人，此批登記人員除了一部份報請中南調用外，我們已設訓練诳，加以政治改造，和技術訓練後，分配到各級去工作。

　　　三、工作的總結

　　（一）綜上所述，八個月來的工作，依靠着中央中南省府的正確領導，依靠着羣衆，幷通過各地農代會婦代會，人代會結合了反覇減退運動，基本上是克服了困難，維持了生產。水利方面，防洪復堤培修堵口搶險工作已完成任務，在東西北韓江夏汎越過危險水位時，保證了幹堤不出險，各區舉辦小型水利工程和抽水機排水有五千餘宗，南路還興修了雷州堤長達二八O公里的大工程，合計全省各種工程的受益田畝面積五百萬畝以上，基本上打去了嚴重的災害，特產方面，黃蔴和甘蔗完成或超過了任務。蠶桑情呪爭取好轉。蠶種改良有了顯著成績，提高蠶農生産情緖，建立了蠶業恢復的基礎。耕牛防疫，已超過任務。糧產方面：良種試驗和推廣均獲得顯著效果，甚得農民歡迎。夏收雖較去年減產了一成，但秋冬兩造努力下去，可望補足和爭取完成二百萬担任務。林業方面：一般已可完成任務，惟護林工作，因未能普遍發動羣衆，做得十分不够。水產方面已由逐漸恢復業務進到改善魚欄制度及爭取海產內流。

　　（二）由各種工作的實際情況看，能掌握政策發動羣衆工作，就有成績，例如三水和西江區的防洪搶險，興梅區的冬耕生產，潮汕區的抗旱搶耕，東江區河源的造林運動，西江羅定，東江海陸豐的耕牛防疫，珠江區的沙田春耕，東江紫金的變工互助，改造二流子，北江南雄石灰合作社，珠江中山和潮汕區的除蟲運動，這些都是値得表揚的。但是還有許多缺點和偏向主要的是：

　　(1)還不能有效的防止水旱蟲災害。

　　(2)對農民生產的領導和帮助不能及時，例如兩次的發放農貸均違農時。

　　(3)借貸事項中，有盤倉借粮，强借亂借，損害中農，和工商利益的事件，這是違反政策的。

　　(4)開荒工作上沒有注意不同地形用不同形式，沒有開溝排水，傷害了良田水土，還有不注意當地勞動力的組織和使用，沒有精打細算，僅僅開地一百畝，要從遠地運拖拉機來使用。

　　(5)變工互助的組織有些不是根據自願兩利，等價互助的原則，而用「打大撈」的方式，這是不合理的和不能生根長大的，我們應該從經驗中，接受敎訓。

　　(6)工作上部份還是無領導，無計劃表現出凌亂，游擊式的，或自流的現象。部份地區工作有重點，但沒有照顧全面。

　　(三)因此今後必須迅速健全各級機構和組織系統，明確分工，嚴格執行各級報吿制度，使上下密切聯繫，幷與有關各部門緊緊地結合，尤有重要的是要求各級領導幹部思想上對於農村生產工作有正確的認識糾正自流主義思想，加强生產領導，抓緊農業的季節性，有計劃有重點的佈置工作，發動羣衆，依靠羣衆，貫澈十大政策。

　　在健全各級機構以適應業務發展的要求之下，首先應在現定編制的基礎上，根據中南農林部召集的農林工作會議的决定，結合實際需要，逐歩充實幹部，健全機構。

　　(四)水利方面：今年水利工作因限於財力人力，着重防洪復堤，兼顧灌漑，一般來說是對的，但今後的水利工作，是防洪與灌溉幷重，幷加强排水，修復舊有的，和查勘應興辦的工程，把全省農田水利工程和珠江河流系統的水利工程區別開來，好好的分工，因此建立省水利局，以專責全省水利，幷於今年秋冬做準備，防止明年的水旱災害旳工作，是萬分必要的。

　　乙、一九五一年農林工作計劃綱要(草案)

　　一、一九五一年農林生產的方針與任務

　　五一年廣東農業的基本情況，一般估計比較五〇年是有很大變化和顯著好轉。由於全省解放戰已吿結束，匪患基本上已經肅淸，絶大部份地區進行了減退運動，削弱了封建勢力，初步發動了羣衆，農民生產情緖一般地提高了。各級革命政權逐步建立和鞏固。同時，經過了五〇年的生產運動，各級幹部獲得了領導生產經驗，這些都是五一年進行生產的有力基礎。但是，困難還是多的，因爲部份地區水旱蟲災害未能根木防除，農民還缺乏生產資料和生活資料，加以幹部少，業務水平不高，這些都是必須予以克服，才能順利開展本年的生產工作。

　　從目前國民經濟比重來說農林業生產是佔最重要的地位，是人民生活的基礎，决定經濟繁榮與發展和工業化的首要條件。所以我們應該大力恢復和發展農業生產，造成工業發展的基礎，但是，在上述的基本情况之下，一九五一年我省的農林生產，還不能有過高的要求。總的方針，還是興修水利防止災害，改進耕作方法，提高單位產量，努力達成中央農業部三年時間恢復戰前生產水平的要求。在這個總方針之下，主要是增産粮食和工業原料。次爲適當的恢復和發展外銷特產，保護和促進畜產及副業生產，以初步改善農民的生活。同時，我們應該認識今天的農業生產還是分散的小農經營，不應該依賴政府投資，一九五一年國家財政狀况也不可能較大量的投資於農林事業，主要還是依靠羣衆號召羣衆，貫澈中南軍政委員會生產十大政策，和葉主席的鞏固城市的領導，依靠農村，面向海洋的指示，在羣衆較有基礎地區，以自願兩利等價互助原則，展開變工互助及各種合作組織，幷有重點的加以技術指導，經濟扶助有步驟的進行農業改良和推廣，林業方面主要是大力護林，嚴防火災，禁止濫伐，厲行封山育林，重點的劃區造林及恢復和準備發展特用經濟林。

　　具體任務是什麼呢？依照中央中南和省府主席的指示初步擬定如下:粮食較一九五一年增產6%（海南島例外)，興修農田水利，保障耕地一、二五八、八〇〇市畝，免受旱災，幷由珠江水利局進行防洪修堤工程，保證常年水位不出險。墾殖荒地二OO、〇〇畝，防治牛瘟七〇九、OOO頭，防治牛炭疽一二三、OOO頭，防治鷄瘟一二〇、〇OO隻，治療畜禽一〇、〇〇〇頭，幷飼養種畜，改良牛猪畜種。防治稻作害蟲三、二七〇、〇〇〇畝，推廣稻作良種一、一〇〇、〇〇〇畝。特產方面：黄麻栽培增加一五、〇〇〇畝，桑田面積保持五〇年數目，推廣二化性改良蠶種一六、〇〇〇張，本地改良種三六、〇〇〇张，產絲七千担，增植菓樹三〇〇、〇〇〇株。(甘蔗另定)林業方面：保護原有林木普遍推行各縣各鄕封山育林，另採種一五三、〇〇〇斤，育苗一、六四五畝，造林四七四、〇〇〇畝，初步調査天然林，進行有計劃的開採，以供應必須的木材。(漁業附後)

　　二、根據上面所說的生產方針任務，我們應該作什麽具體工作呢？

　　(1)關於農業工作

　　第一、要防止農業上的災害，保障生產，就要防洪防旱幷重，珠江水利局五一年的工作。以防洪爲主，結合灌漑排水，整理航道和治本的勘測工作，整理堤圍系統，修建漏洞，加强幹堤，使達標準化，安全保証生產面積二、一二九、〇OO市畝。灌漑排水：重點設立灌漑及減輕積水雙用蓄水示範工程，和機械排水示範工程，受益田畝四三、OOO市畝。疏濬陳材瀝滘等河道，以利交通。省水利局當與珠江局分工合作，主要是救旱排水，普遍發動羣衆，多挖搪、開渠、修坡、打井、推行一村一小型灌漑工程，幷選擇土改後地區建設水利示範區，重點梅縣梅西渠，花縣范山，陽山杜步鄕，雷州特侶塘，興寧橫湖塘，新興天堂鎭等受益較大的水利工程六宗，増設抽水機，加强機械排水和灌漑。次爲興修各支流防洪堤壩，與幹流堤埸等防洪工程互相結合，以保證粮食增產勝利完成。這些工作都必須爭取在五O年十月後明春雨季前的農閒時期興工。

　　第二、除了防止水旱災害以外，農業生產上還有幾個重要的工作是：精耕細作，增施肥料，防止蟲害，保育耕牛，推廣良種。一九五一年要普遍推動羣衆做到三犁三耙，多中耕除草，幷根據各地施肥的習慣，盡量用人糞尿，囤肥，堆肥，幷協助製骨粉，燒石灰，植綠肥，設法供應豆麵，化學吧料等，舉辦肥料貸欵、鼓勵加施肥料，關於推廣良種，除收購良種推廣外，更當廣泛發動羣衆選種換種，幷在選種時即注意防蟲一九五〇年防虫害工作做得不够，一九五一年當增加工作人員和藥械設備，(各專區設站)但主要的還是組織羣衆除蟲，以藥械輔助。一九五O年耕牛防疫注射已有相當成績，但還有不少牛炭疽及其他不明病狀致死的牛。一九五一年應加强接種工作，調査硏究廣東傅染病症，擴大防治隊，一面防，一面治，幷防治猪鷄瘟，以保農家畜產。同時，舉辦種畜塲，改良和繁殖耕畜家畜品種，獎勵民間良種。此外，當在舊有的基礎上進行改良農具，扶助農具製造的木匠鐵匠改良製造，幷擇重點推廣，所有這些工作，首先需要不違農時的發放農貸，帮助羣衆解决困難，一九五〇年春秋兩次發放農貸都過了時，這是我們應該檢討的缺點和應該記取的經驗敎訓。

　　第三、建立國營墾殖農塲基礎。分別在沙田區和雷州半島作開始。沙田區，計劃經營江田示範農塲一、二處，改良沙田經營方式，一回指導農民合作經營，改良排水灌漑，實施精耕。雷州半島邱陵地區，利於發展工業原料的特產，擬設立墾殖籌備處，進行調查硏究，幷作初步的墾荒計劃。

　　第四、特産方面：本省是亞熱帶與熱帶地區，特種工業原料作物多，產量多，品質好，幷可供銷海外，爲國家換取不少外滙，有遠大的前途。我們除計劃大量發展戰畧資源的橡膠以外，爲了初步供應食品工業和衣料工業，當以發展黄蔴、甘蔗爲主，爲了爭取外銷，應適當恢復蠶絲、菓品、葵、蓆等。在技術上要求改進品質，提高單位產量，加以貸欵扶助，幷與貿易部門商定改進及擴大定價收購的辦法，組織供銷合作社，以利生產。

　　第五、要犒好試驗硏究與繁殖推廣工作。以米丘林學說爲依據，結合羣衆實際需要，在本省農業原有條件內和需要舉辦稻作、特產、甘蔗、菓蔬、綠肥、家畜、疫苗、防蟲藥劑以及各種農產品儲藏方法的試驗硏究。這些工作，由石牌塲大沙頭場河南場合爲廣東農業試驗總場來負担，專區及縣設繁殖分場，繁殖推廣各種良種及指導農民選種換種，兼辦地方性的試驗。

　　第六、舉辦各種農民競賽，表揚生產致富之農家，獎勵各類勞模，加强農民技術敎育，逐步改進舊有不合理的習慣耕作方式。在有條件地區輔助地方敎育機關，試辦冬季農民訓練班，通過農民夜學，農會，進行農民敎育，同時，以文字、圖畫幻燈作造種，除蟲修水利防畜疫等宣傳，幷明年冬舉辦規模較大之專區、省、農林展覽會,介紹各地生產經驗，各級農業機構應在結合農民需要照顧羣衆利用原則下，展開各種組織推廣，使農民在舊的耕作水平上提高一步。

　　(2)關於農林工作

　　第一、林業宣傳：我省過去森林面積，據一般估計是逐年减少(因爲毀林面積是比造林面積大)，現在爲了配合工農業的發展，林業思想必須從新建立，應學習蘇聯長期改造自然的偉大的造林計劃和工作，首先作廣泛而深入的宣傳，要求各級黨政幹部，堅持此種宣傳工作。

　　第二、大力護林：擬設海南島、南路、西江、北江、東江等五個林區管理處，主持各該林區之保護、採伐、封山育林，及輔導羣衆擴林工作，其具體作法爲天然林，人工林，分段分山，發動羣衆組織護林小組，負實保護。林區內之採伐事宜，無論天然林，人工林，應受林區管理處督導進行，不得隨意斬伐，特別注意禁止地主惡霸濫伐。被破壞之林地，及水源林地帶，厲行封山育林。

　　第三、造林方面：三年內造林目標，應在河流上游，劃定地帶建立水土保持之水源林，在沿海颶風襲擊之地區，建立防風林，以消除災患。此外，應發動羣衆進行荒山造林。(我省荒山面積一七九、〇七五、OOO畝，佔全省面積五一.三四%)一九五〇年已育苗五、二六六、七八六株，準備採種七萬斤，一九五一年完成荒山造林面積四十五萬畝。其次要護堤造林，我省河流縱橫交錯，堤基失修，河床日高，水患不淺，爲配合水利工作，宜組織造林小組，將河岸分段進行護堤造林，要建立經濟林，我省獨有的爲橡膠、椰子、檳榔、咖啡等，一般的有油桐、油茶。此類經濟林種，皆有極大經濟價値，特別是橡膠是重要的戰畧資源，應大力維護加以扶育，一九五〇年應盡量採購橡膠種子，（照中央林墾部指示最少爲十五萬粒)育苗，以備一九五一年造園用；同時，其母樹之自播苗，應選其壯大的集中培育，以備擴園，本年度擬育苗一十五萬株，預墾橡膠園地七、OOO畝。

　　恢復油桐林，擬先行育苗一十萬株，直播造林一萬畝，幷發動羣衆造植油茶林。

　　第四、育苗採種，五一年省設苗圃一十五處，其育苗四百一十畝，計二千餘萬株，以育苗防護林與經濟林種苗爲主，每縣育苗最少八畝，全省其育苗八百畝，計四千萬株，以培育防護林與薪炭用苗爲主，爲供應一九五二年育苗與直播造林用之林木種，省級採收林種子四萬斤，防護林及其他林木種子五萬斤，縣級採收林種子一十二萬斤。

　　第五、森林利用，五一年不擬作大規模採伐計劃，但爲供應交通或工廠等建築設備，私有之人工林，按其實際之需要，與量其木材之大小，作有計劃之間伐，同時，擬開採南渡江與滑水山天然林。關於樹膠之製造，松香之割製，椰子、咖啡等之加工，均應加以硏究輔導。

　　第六、調査硏究：五一年應作天然林人工林地等之査勘及防護林地帶，荒山造林地區及林産、林木母樹等之調査，幷擬熱帶經濟林木引種試驗，注意崩山治理之硏究。

　　(3)關於水產工作

　　水產工作：在一九五一年仍是以恢復舊有漁業生産爲主，我們要做到維持五〇年魚市場，繼續取締封建魚欄制度，消滅剝削，幷在各主要漁灣漁港及魚貨集散地開闢新魚市場，鼓勵生產。其次，爲解决在各港灣島上，供應漁民生活資料和漁需品，同時，解决魚貨的運銷問題，我們要儘量建立供銷站。因而，我們的工作是(一)擴大水產企業公司，有計劃地領導水產專業走向工業化。(二)經營西江魚苗，呈請省府將西江沿河漁埗收歸國有，大事推擴與貸放，發展淡水魚養殖業。（三)逐步管理海洋漁業，爭取香港漁業的囘流本省。