銀行工作的報告

方皋

　　一、人民幣下鄕

各位代表：

　　在本年四月份之前，因爲物價還未穩定，交通情况欠佳，若干地方治安還有問題，銀行機構和幹部，一時也不够普遍充實；在這種情况下，祇能在重要的城市交通綫，有重點旳推行人民幣。自四月起，全國實施財經統一工作；全國物價開始走向穩定，本省交通治安情況亦較改善。國家銀行在各地建立起來，英帝國主義的港幣第一次向我人民幣低頭，黑市開始跟着牌價走了，我們找緊這個機會，於四月底由省分行佈置全省貨幣鬥爭工作，爲人民幣佔領市塲打開道路，有步驟的從全省各地重點開始取得經驗，逐步推進，於五月份前後，各區重申禁用外幣，及展開工作，各地人民銀行，在當地政府統一領導下，與貿易、稅局、海關等機關及各人民團體配合起來，大力展開對外幣銀元的鬥爭工作，嚴密檢査，加强收兌。一方面，我們打擊外幣銀元，使由公開市塲，打入黑市，由黑市驅出市塲。另一方面，就是運用購銷土產發放農貸、僑貸、及稅收等辦法，在四鄕推行人民幣。這一項工作是一步一步的推向前進，統計五月份一個月收兌的港幣，佔以前各月的總額百分之五十，港幣已打入黑市，從此人民再不信仰港幣了。人民幣則由城市及交通點，漸次推行到鄕村了。但是我們機構仍不够普遍，有些地區和外面的物資交流不够暢通，故人民幣還未完全流入四鄕，有些地區感到缺少人民幣的現象，是値得我們注意的。

　　我們認識到外幣銀元佔據市塲，是有歴史性的。貨幣鬥爭應該是長期的工作；推行人民幣下鄕也是艱巨的工作。我們要毫不放鬆的進行下去！爲此八月初，華南財委會曾發出關於組織人民幣下鄕淸除銀元外幣的指示，其中規定的要點如下;(一)各級政府，應抓緊時機，組織各界人士有計劃有步驟的進行本幣下鄕宣傳，由城市墟鎭深入到鄕村，在鄕村中應以疏導爲主。(二)有計劃的嚴格執行驅逐外幣銀元的禁令，在城市及較大的墟鎭加强檢査工作，取締投機，並協助銀行貿易機構解决幹部問題。(三)已設有銀行的各縣市，應盡可能在墟鎭設立兌換機構或組織收兌組，配合宣傳隊，深入農村,進行收兌工作，發放農貸。(四)各地貿易機構，必須迅速設立，與銀行並肩作戰。(五)貿易機構須充分供應物資，並指明必須用人民幣購買，對僑滙區也充分供應物資。(六)夏征公粮，征收代金百分之三〇，由貿易廳提供收購糧食計劃，配合本幣下鄕。(七)各地稅收機構，應配合銀行及貿易機構的建立，嚴格規定用人民幣交付。現在各有關政府機關，都依照這項指示繼續大力進行，

　　但禁用外幣銀元，推行人民幣，單獨由政府機關辦理，收效較緩。如果工商業家與羣衆都一致不用外幣銀元，使用人民幣，事情就較易辦。希望各位代表，號召各地工商界和羣衆有組織的協助政府，完成這一工作。

　　　二、銀元雙毫問題

　　我們禁用外幣，同時也要禁用銀元雙毫。這是我們推行人民幣，統一市塲的必要措施。銀元雙毫現仍流通在一部分地區，對整個財政稅收貿易金融物價是有影響的，但銀元雙毫是人民具體的財産之一，所以我們應有輕重的看待，和分別步驟去處理，過去我們對銀元及雙毫的處理，較對港幣爲緩。

　　四月份以前對銀元雙毫是採取低價凍結政策，收兌甚少，四月份以後我們開始確定比較合理的銀元價格，收兌銀元，所以收兌的銀元較多。至九月底止本省收兌數，爲一百一十餘萬元。但雙毫問題，一方面因其出路困難，另方商大量收兌之後恐人民幣推出過多，影響物價上漲，因此政府分別緩急對雙毫依然是採取低價收兌政策，到現在我們已經定出劃一的收兌辦法，交由銀行去執行，希望各縣銀元雙亳流通地區能迅速縮小。

　　三、貸欵工作

　　今天新中國國家銀行的放欵，是爲了扶助正當工商業的發展，促進城鄕內外的物資交流，進行國家經濟建設。

　　根據以上的基本政策，我行對工商業放欵工作的原則，是從有利於生產出發，以城鄕內外貿易爲重點，同時配合調整公私關係的政策，大力開展放欵。但爲了工作的順利展開，我們另一方面也參照了省內的條件，因爲省內工商業的基礎薄弱，和過去對帝國主義經濟上存有普遍的依賴性，爲了國家經濟上的自主和保障生産的發展，我們不能不要求許多工商業改善經營或在某種程度上進行改造，因此我們放欵的對象必須是：一、有利於國計民生和有發展前途的；二、能進行必要改善以增加生產的工商業。同時在銀行業務本身，要求必須有把握到期收囘，以免放欵流於救濟。

　　根據上列的原則，廣東省分行放出的貸欵一部份是配合貿易公司促進土產的收購，一部份是由各行處結合當地有關部門和組織工商會議進行貸欵，有些行處已對紡織、榨油、火柴等業實行貸欵扶助。總計本年一月至九月底貸出欵額共一千零零九億六千三百十四萬元，收囘八百二十五億零六百二十四萬元，九月底止貸欵餘額共二百八十四億五千六百九十萬元，在數字上分析，私營工商業放欵比公營工商業放欵爲多。

　　各地工商業座談會的反映，認爲放欵需要抵押品是嚴重的困難，他們希望我行多採信用貸放或聯保免押品的方式，但因爲保證貸欵的安全，我行不能多做沒保證的貸欵，只有針對現實把質押放款掌握得靈活些，例如：對倉庫有困難的酌情採用加封自管辦法，對連鎖有困難的，鼓勵他們組織私商購銷，和辦理埠際押滙等。

　　除了押品問題之外，各地還存有下列的困難因素：一、物價安定，甚至趨降，商業利潤不大，商人顧慮多了；二、社會購買力仍未恢復而產品成本和運輸費用未能相對減輕，物資運銷多不化算；三、銀行一部份負責幹部對情况和經驗掌握不够，不敢放給商人，一部份依賴公企以致減弱了對私企貸放的注意，這些問題，確需要加以注意或糾正的。

　　至於農貸方面，本年下半年已經貸出一十三億八千萬元(原大米一萬五千担)，這是與省農林應洽商决定的，冬季還有一五O億正與農林廳硏究配貸。

　　水利、蠶桑、水稻等項貸欵均已按各區情形分配貸出，只興梅區水稻貸欵三億六千餘萬元因已過了施肥期，經改爲冬耕麥種貸欵。

　　漁市塲貸欵及漁民貸欵經核定各三十億元，前者對象爲廣州、中山、淡水、汕尾、汕頭、廣海、湛江、北海、電白九個魚市塲，貸放辦法正與水產局磋商進行訂約辦理中，後者已配放於沿海五個專區，據截至最近報吿，南路區已全部貸出四億九千餘萬元，對象爲四十三個捕魚小組，其餘各區情況正候呈報中。

　　　四、僑滙

　　對於僑滙我們是採取外滙爲公，利潤爲私，便利僑胞和保障僑眷利益的合理政策，僑滙工作是反帝的一種鬥爭，是對帝國主義進行經濟鬥爭的重要工作，吸收僑滙在政府銀行來說並不是爲了營利，而是爲了照顧僑眷的生活，並和帝國主義進行反限制鬥爭，因此自始就訂定合理的外滙牌價，訂定優待僑滙的辦法，團結和管理橋批業，補貼橋批業手續費百分之五以免剝削僑眷，增設銀行機構並委託郵局商店代介僑滙以期做到迅速便捷，貿易方面對僑滙調劑物資。

　　過去人民幣幣値不穩，我們採取了原幣滙欵辦法，現任人民幣幣値穩定，港幣不穩，我們又在全省採用人民幣滙欵的辦法。

　　本年八月間本省各地曾召開僑眷福利座談會，這個會僑眷僑胞批局水客銀行及政府機關人員都參加，提出好些意見，政府再根據各方面意見，訂定更具體的辦法。

　　因之所吸收的僑滙逐月増加，夏季比春季增加百分之九五，秋季比夏季增加百分之四四，如果以秋季和春季比較增加數爲百分之一八O。

　　但帝國主義各國限制僑滙，是今後嚴重的問題，我們依然必須要加强僑胞僑眷批局水客和銀行進行向帝國主義鬥爭。