華南海關工作報吿

陳應中

各位代表：

　　華南海關自去年十月末由帝國主義和買辦官僚把持下，轉到人民手裡以後，不到二個月時間，就開始執行着對外貿易的實際監管，以貫澈國家對外貿易的保護政策，使國內生産事業，不致遭受帝國主義經濟侵畧，並負担着相當於國民黨時代，華南關稅最多的一九四九年七八九三個月平均的二倍七，以保證革命戰爭財政供給。這里應專門說明一下，這些增加，並不是増加人民負担，而是走漏減少，貪汚逐漸肅淸，基本改變三三四結果。華南海關過去九個月在全省人民支持，上級正確領導和全體工作人員努力下，做了一些工作：

　　在保護貿易方面：解放後華南各關嚴格執行華南暫行海關進出口稅則，監管進出口貿易結果，使解放前後進出口貨物，發生劇烈變化：『以進口貨爲例，工業原料燃料及籽仁，由一九四九年解放前十個月，佔百分之五十三.三六，提高到一九五〇年第一季即達百分之六二.七九，消耗品進口，由一九四九年解放前百分之四十四，降低到一九五〇年第一季的百分之二四(無法分類的未包括在內)。』

　　關於稅收方面，全年完成稅收任務共四億六千二百五十四萬斤，以今年任務五億斤計，今年八個月全部以九二米計，已完成任務百分之八一.一四。今年七、八、九月，比解放前國民黨華南關稅最多之七、八、九三個月平均，多到百分之二百七十五.九九。比去年十一、十二月平均多到百分之二百九十四點八六。其餘在緝私方面，亦有很大成績，僅據一九五〇年上半年不完全統計，共有八千九百七十六宗，佔價値三百八十四億五千一百八十六萬餘元(未包括稅收在內)。精簡節約成績，僅以廣州關爲例，即節省工薪百分之三六點三，其餘節省水電等，仍未計入。

　　第三、在改造海關人員的收穫方面：據海關處第一期海關學習隊統計，在學習的原貪汚人數佔全體百分之九十一點四，據第二期統計佔全體百分之九十八點一。但廣州海關經過五月份三反運動後，到現在還沒有發現過貪汚的事，報關時間經過簡化手績後，一般的由兩三天滅到一天，在工作中，且湧現出一百多個積極負責的新人物。

　　由於海關業務繁而雜(廣州海關一天收一千左右報單，五仙門辦事處兩個月點驗一百多萬件出口貨，深圳一天收二十五億稅欵，驗放近萬旅客)，幹部少而弱，分佈寬而遠(東西近五千里)，特別是各關發展不平衝，部份海關的部份關員，舊作風還未澈底改造，發生態度傲慢，檢査遲緩，存在着騎在人民頭上的思想，和無組織無紀律的行爲。我們誠懇的希望全省人民，各位代表，嚴格監督，隨時吿訴海關處，以便及時揭發糾正。

　　在九月底十月初，針對着華南情况，曾經舉行一連串的業務會議，計劃澈底改造舊海關。

　　關稅方面：

　　計劃本年底前，把十九道報關手續減到三道，使非依靠報關行不可的，改變爲人民都可報關。在估價方面，準備明年實行以採購地市價爲標準的到岸價格，        但特准進口之禁運物資，目前就可實行。

　　代表提議的鼓勵出口，加工復出口的原料退稅問題，關係改變規則，請示中央决定。

　　二、貨運方面：

　　第一、廣深貨運計劃用封車，廠車及海關押運辦法，水路實行封倉辦法，到穗驗關放行，以加强貨運管理，减少貨主損失，加速資金週轉，水路有封艙設備的，就可實行。火車方面，一俟驗貨廠蓋好，就可實行。

　　第二、邊境走私及單幫客，用照顧、爭取、分化、改造辦法，使邊境近百萬居民，關閘上萬單車運輸員(包括家屬)和出入境船員，在日用生活必需品上，能够得到適當的合理的照顧，邊境肩挑小販，能够進行邊境貿易，單幫客能够進行進出口買賣。

　　第三、華僑行李，除正用及舊有者外，不論是否禁入，不超過百五十萬元者，均准免税，旅客及港澳囘到內地者的優待辦法，也在請示中，下月內即可公佈。

　　第四、實行聯合檢查。政府已下决心改變數道檢査爲一道檢查，以便利華僑及正當旅客。

　　三、査私方面：

　　查私方針，改正爲『配合貨管，爭取羣衆，打擊有組織的職業走私者』。如上所述，我們把邊境近百萬居民，用照顧、爭取辦法，爭取過來。按照政務院决定，把開放港口及國際通路的設關以外地區，交給公安部隊負責。再加上全省人民的配合與幫助，那麼海關就可集中力量，對付職業走私者，打擊依靠敵特及落後勢力，坐在港澳、破壞人民經濟以自肥的寄生虫！

　　各位代表，年輕的華南海關，在實踐上列計劃過程中，有賴各代表幫助、改正合作的地方很多，希望隨時提供意見，我們保證誠懇接受，嚴肅執行。完了，祝各位代表健康！