關於工業問題的報吿

黄錫川

主席，各位代表，各位同志：

　　我們在這幾天大會上，聽取了葉主席、方、古、李副主席及易主任等諸首長的報吿後，我們搞工業方面的同志，一致擁護首長的報吿，正如葉主席指示我們本省今後方針及任務，非常明確的指出實行土改，興修水利，調整工商，溝通城鄕內外關係，防「襲」防「鑽」，鞏固國防的重要任務，這是爲建設工業化的新廣東，奠定了堅固的基礎。

　　我們大家都知道過去廣東的工業，大部都是官僚資本和仰賴帝國主義的買辦資本建設起來的，這些工業的本質，存在着濃厚的殖民地與半殖民地的色彩，呈現出以下幾個特點：

　　一、生産不能獨立自主而依靠着帝國主義國家來供給原料——如紡織廠的原棉，毛織廠的毛條(半成品)，蔴袋廠依賴印麻。

　　二、輕工業比重大——其中尤以捲烟、火柴、肥皂等産量過剩，超過需求。

　　三、設備落後，生產效率太低，質量又不好。

　　四、管理不良，成本髙，銷路困難。

　　解放接管以來，給政府很大的困難，國營及私營工廠在半停頓的狀態中維持，一年來，在分局、省府、財委會的正確領導下，及全體職工同志的努力下，逐步的開了工，而且克服了不少困難，解决了一些技術上的間題，提高了生産效率，降低了成本，並且初步實行了企業化的經營，民主化的管理，各工廠建立了工廠管理委員會，依靠工人階級把舊企業逐步改變爲新企業。

　　但是，我們或多或少的仍然存在着官僚主義，命令主義作風，使工作無形中造成不少的損失，因此在這次代表會上，希望各代表多加批評及指示。

　　廣東是華南的門戶，全省有二五OO公里的海岸綫，有取之不竭的天然工業原料，如魚、鹽等，地處亞熱帶，富有大陸缺少的工業原料，如橡膠甘蔗等，幷蘊藏鐵、鎢、錫、銻、錳等稀有金屬，是重工業必需的原料，又有六百萬的海外僑胞的游資，這些都是發展廣東工業的有利條件。

　　今次，工業廳召開了全省地方工業會議，各地代表提供了九三條提案，及這次全省人民代表會議各地代表提供的七O多個提案中，都是很多寶貴的意見，帮助了政府及搞工業的同志更深刻的了解廣東的地下及地上的資源，如何進行建設，証明了我們全體代表對于農業國家改變成工業化國家的方針，是非常明確的與迫切的要求。

　　那麽，我們的工業方針應該在有計劃的恢復有重點的發展的原則下，提出以下幾個建議：

　　(1)根據當前我們接管的國營企業是有重點的恢復過去的生產幷加以調整及發展特産的工業，如糖業的擴大，紙廠的恢復，蔴織的研究，以及其他各方面的調査硏究工作，準備我們全面工業建設的基礎，幷搞好我們現有的企業的經營管理。

　　(2)地方工業方面：爲配合國營工業的發展，爲他們加工，幷發展某些特種土產加工，根據這些原則和本省的實際情况，具體來說，有下面幾點：

　　1.對國計民生有利而未生產過剩的工業如松香等應該扶助，促其恢復與發展。

　　2.對國計民生有利但生產已飽和或過剩的工業如火柴、捲烟、肥皂等，應適當的减產及部份的轉業。

　　3.非人民必須品，但可以出口的工業如抽紗、爆竹等採取保護的態度，幷給予方便，如不能外銷，又非人民所必需，甚或有害而無益的工業，如各種迷信品，應逐漸組織其轉業。

　　4.在人力財力有可能，供銷有保証的條件下，有重點的發展爲國防或民生所必需的工業，如特種曠(鎢)肥料，農具，小型水電，水產加工，中小型化工(酸鹹業)等。必須注意地方工業的資金來源，主要是靠地方公欵及私人投資，國家目前只可能作必要的有重點的輔助。

　　(3)特種礦產的開採問題，這一年來各地只有將原來開採的礦山恢復，應有組織、有管理、有指導的進行，限制亂挖，新請求開採的須經當地政府主管機關附具體意見，呈省府核准。但礦權期限等問題，等中央政務院最近將公佈礦業條例來决定，目前應想辦法降低成本，幷將各地價格反映上來，以便提出財委硏究調整，以利各地礦業的發展。

　　(4)大力改造舊企業變成新企業的改革工作，以達經營企業化，管理民主化的方針，實現發揮工人階級的積極性，與創造性，提高質量，降低成本，以適合廣大羣衆的要求。

　　(5)積極的組織社會的力量，公私廠商以銷定產，以求產銷平衡，克服生產中的盲目性與無政府的狀態。

　　上述各項建議，都要經過很愼重的調査硏究，有計劃、有步驟的進行，首先堅决執行這次大會的决議，貫澈到生產部門工廠中去，爲完成葉主席的三大號召而奮鬥，祝大會的勝利及全體代表的健康。