1950年第1卷第6期
1950年11月30日出版
各界代表發言
李明欣（中國國民黨革命委員會華南臨時工作委員會代表）
大會進行了一個星期，在這短短一週之内，我們在大會上聽取了葉主席及各位首長許多寶貴的報吿，在小組上聽取了各方面代表的發言，使我們充分地認識了大會民主圑結的精神，認識了今後基本的任務和努力的方向。
正如葉主席所指出：本省今後工作，應以下列三項作爲中心：(一)實行土地改革，興修水利，發展農業生產，(二)調整工商，溝通城鄕内外關係，重點的恢復與發展本省各大小城市生產事業；(三)防「襲」防「鑽」，肅淸匪特，鞏固國防。
葉主席明確地指出我們工作方向是「鞏固城市，依托農村，面向海洋，與帝國主義和國民黨殘餘匪帮作鬥爭！」
我們的中心任務是規定了，我們的工作方向是確立了，今後的關鍵，在於如何動員幷團結城市和鄕村的基本羣衆和四大階級的廣大人民，如何擴大幷鞏固城市與農村的人民民主統一戰綫，保証達成上述的中心任務，保證在工作中不會迷失了鬥爭的方向！
大家都知道，在三項中心任務中，土地改革是最主要的一環，是爭取全國財經情况基本好轉首要條件，在大會土改小組中，大家對於本省實施土改的具體辦法，已展開熱烈的討諭硏究，雖然目前我們只在東江潮汕興梅進行重點的試驗工作，但這一次土改的試驗，正是關係廣東三千萬農民土地分配的示範，爲着避免和減少不必要的偏差，我們必須以『愼于始』的精神，從事這一件有歷史性的工作，方副主席在關於廣東土改問題報吿中曾說過，『因爲廣東特殊土地比別省多，也比較複雜，在進行土地改革時，必須以如下幾方面來考慮，首先是廢除封建土地制度，解除對農民的封建剝削，解放農村生產力，實現土地改革的基本目的。第二必須注意團結全體人民，組織雄厚的廣泛的農村統一戰綫，給予需要照顧者以必要的照顧，穩定各階層人民情緖，以便有利的推進全省和全國的建政工作。第三必須適合於生產的發展。』
我們完全同意方副主席的見解，在行將開始的土改工作中，如果能依照上述的三項指示，那末，土改工作的順利完成是毫無問題的。
我代表華南民革同志向大會保證以全力配合政府實現當前的中心工作任務，尤其是關於土改工作方面，華南民革老早已接到中央的指示，認爲完成廣大新解放區的土地改革，爲人民民主統戰綫的中心任務，必須在廣大人民羣衆中發揮積極的帶頭作用，這就是說，我們必須以實際行動贊助農民的土地改革，過好「土改」的「一關」。
此外，對於調整工商業和防「襲」防「鑽」的兩項任務，民革方面，也準備配合政府共同努力特別是防「鑽」方面，我們一向是提髙本身的警惕性，絕不容許一切反動份子利用國民黨的舊關係，向我們革命派鑽空子的，正如去年十二月中國國民黨民主派代表會議宣言所指出：「革命的敵人，雖然已在基本上被人民的力量打垮了,却尙未全部肅淸，那些反動派殘餘勢力，仍在美帝的指使下，企圖作最後掙扎，而且幻想在我們人民的政權轄區内進行其破壞陰謀，我們不僅應該整肅我們的陣容，提高我們的警覺，還應該在力所能及的範圍内，運用我們歷史的和社會的關係，協助政府，進一步肅淸反動派的殘餘力量，並爭取其中可能覺悟的份子到人民方面來，這也是我們可能做而又應該做的工作。」
華南由於港澳的接壤，無疑地是防「鑽」的最前綫，我們今後一定根據上述的原則，提高我們的警覺，聯合各民主黨派，協助政府完成這一個重要任務。
張文(中國民主同盟首席代表)
各位代表們，同志們！
廣東省第一屆人民代表會議，在全體代表同志熱烈團結的氣氛中進行了十多天，快要勝利閉幕了！這次會議的團結和勝利，証明我們全省三千萬人民，團結在共產黨周圍，在中共中央華南分局和廣東省人民政府領導之下，是一定能把我們的新廣東建設起來的！這次會議的團結和勝利，像一個鐵拳般打在帝國主義侵略者和蔣介石殘餘匪帮的頭上，吿訴他們：蔣匪帮的幻想反攻大陸，只是臨死的夢囈，帝國主義者如果胆敢窺犯我中華人民共和國的南部邊疆，團結一致的三千萬廣東人民，一定要叫他們頭崩額裂、粉身碎骨！
這次會議中討論了本省的土地改革問題，也討論了農林水利建設，繼續調整工商業和基層建政等問題，這些問題經代表們認眞發言，反覆討論，都得出了一致而寶貴的結諭。我在這裏願就土改問题說說：
葉主席號召我們，全省三千萬人民要在三年的時間内勝利過土改關。這是半封建半殖民地的舊廣東改造爲新民主主義的新廣東的必經過程，我們全廣東人民，必須熱烈擁護中央人民政府所頒佈的土地改革法，貫澈執行大會所討諭的由廣東省人民政府公佈的本省土地改革實施辦法，我們全體代表，囘到各地區各工作崗位上去，應該做核心、做橋樑、做紐帶，組織起三千萬人民廣大而又鞏固的人民民主反封建統一戰綫的大軍，爲爭取在三年内澈底完成本省土地改革而鬥爭！
中國民主同盟是進步知識份子的政治聯盟，是共產黨領導下的中國人民民主統一戰綫的一個組成部份，過去在反美反蔣鬥爭中曾盡了它對中國革命的一定的作用，今天更要爲鞏固及擴大反封建的統一戰綫而盡我們的作用。我希望具有光榮的革命傅統的廣東知識分子們，靑年們！在共產黨領導下，在毛主席旗幟下，堅决走進反封建統一戰線的行列，實地參加土改鬥爭，與勞動農民結合，參加基層工作，在土改鬥爭中攷驗自已，改造自己，做一個毛主席的好學生！
工商業家、海外華僑，也應該熱烈參加反封建統一戰線的行列，以進一步爭取本将工商業的根本好轉，建設幸福富裕的家園！
我願向大會作保証：我們將動員全體盟員，在共產黨和人民政府領導下，爲堅决執行大會一切决議、爲擴大及鞏固本省人民民主的反封建的統一戰線，澈底實現本省土地改革而奮鬥到底！
有共產黨的開路先鋒、有毛主席的照路明燈，有葉主席給我們帶路走，有全省三千萬人民像兄弟姊妹般的大團結，我們的反帝反封建大軍，一定要勝利的！土改關一定要順順利利通過的。富强、康樂、美滿、幸福的新廣東一定要建設起來的！
廣東人民革命大團結萬歲！
中國共產黨萬歲！
毛主席萬歲！
陳君冷(民主建國會代表)
主席，各位代表，本人代表民主建國會廣州分會，同時也代表香港的愛國工商界，因爲民建會實際上也就是工商界的集團，所以我要代表這兩方面來講一點話。我要說的：第一是土改和工商業的關係；第二是我要控訴英帝的香港反動政府迫害我同胞的罪惡，破壞我和平建政的陰謀。
首先，我榮幸地得參加廣東省首屆人民代表，聽了各位首長的報吿，聽了各區代表反映各地的情况，體驗到一年來人民民主專政的輝煌成績，感到無限興奮。我們熱誠响應葉主席的『鞏固城市，依托農村，面向海洋』的號召！我們衷心擁護葉主席的施政報吿！我們要學習這個文件，並把它傳達給在香港的同胞，貫澈到工商界裏去，共同來建設新廣大。
我們工商界對於土改政策得熱誠擁護的。目前全國的工商業，包括廣東的工商業在内，經過調整公私關係之後，已經開始好轉，但是還不是基本好轉。要基本好轉，還要全國實施土改以後，才能提高農村的購買力，只有實行土改，才能爲全國工業化鋪平道路。
今年夏天我們港澳工商界曾到東北觀光，曾到土改後的東北農村考察過。未到東北之前，我們曾讀過東北人民政府高崗主席的關於東北銷布數字的報吿，是一九四七年銷八十萬疋，四八年一百廿萬疋，四九年三百廿萬疋，今年第一季已銷了二百四十萬疋，今年全年可銷九百萬疋，四年來是增加十多倍。當時我們讀了之後有點懷疑，但親身到了東北的農村，就覺得這是麾不誇張的確實數字。
今年春天長春的紗業工商組織考察團到農村去，農民普遍的意見，認爲城市工商業者專供給他們「大布」(用十枝紗織的組扣布)，已不受歡迎，他們要求供給上海的「華達呢」了。我們到了距離哈爾濱卅多里的義發源村，首先看到的是男女老幼都有鞋穿。衣服沒有一個是穿得破爛的，雖然都是布，但都穿着得很光鮮。我們早就知道，東北在敵僞殘酷的統治下十四年，末了那六年間，農村沒有人見過一尺新布四五口人家，竟只有一條褲子的慘况。該村一九四七年完成土改，現在全村人人都吃得飽穿得暖了。我們分組訪問了卅多個農家，全村人口八百八十七名，一九六戶，家家有餘粮，家家有整潔的被褥，而且家家有電燈。村裏小學一所，有學生一百廿餘人。原有貧僱農共一百廿五戶，土改後到去年底止，上升爲中農者八十六戶。原有中農四十二戶，上升爲新富農者十五戶。中農以上家家有兩匹馬(每匹約値人民幣一百五十萬)一車(膠皮大車，每輛人民幣四百五十萬)。最使人驚奇的：一是村中十多家有了收音機；二是土改後已修好及新建的房屋達七十多間，今年已兩次问松江省人民代表大會提出，要求省府供給圖則及磚瓦木料，普遍建築新的房屋；三是到今年年底該村十二歲至五十歲的人口全部可以掃除文盲。
這些事實表示土改使農村生產力獲得解放，農民生活普遍上升，更說明了，這是具有無限銷納力的市塲，讓工商界看見了必然心花怒放的市塲。
所以，我們工商界衷心擁護方副主席提出的關於廣東土改問題的報吿，而且要學習這個文件，而且把它貫澈到全省人民去，共同使其順利實施。
其次，我要控訴反動的香港殖民地政府。我是在去月廿七日被香港政府迫害出境的。原因：一是我們從東北觀光囘來，曾把親见親聞的祖國的眞實情况報吿給我們的同胞，二是我們最近曾發動香港的同胞要盛大地慶祝我們的國慶節。反動的香港殖民地政府，竟愚蠢到不讓我們中國人熱愛我們的祖國，竟狂妄到想用迫害手段來切斷我們中國人民和祖國的血肉關係。這個一百年來作爲帝國主義侵略我國基地的小島，由於戰後的英帝已削弱降爲美帝的附庸了，香港也就受了美帝的支配。美蔣匪特公然在香港組織訓練特務，鑽入我廣東。幹陰謀破壞的工作。美帝新聞處在港大量刊印專造謠的「今日美國」及小册子，僞裝爲進步的書刊輸送入我内地。最近反動的香港政府，受了美帝駐港領事的唆使，宣佈禁運所謂戰畧物資，竞達一百七十多種，連廢鐵，舊機器，舊發動機都在禁運之列。
香港的吊頸嶺，被豢養着三千多蔣匪殘軍，三個月前，他們曾集體毆打進步工人的旅行隊，香港政府不但不追究責任，反而在該地搭屋招留，並派出警官發動一般落後的中國人親往慰問，發給慰勞金。直到目前爲止，還是不斷以大批金錢來供應這批匪帮。它縱容蔣匪又造謠誣衊我新中國，縱容美蔣匪特破壞我們的飛機，劫奪我們的船隻。對我們的進步人士，愛國同胞，則是一貫的摧殘迫害。去年有三十八個已立案的社團被宣佈爲非法解散。無數工人及其領袖、敎育界、靑年界遭受到迫害與毆辱，有些不明不白被關了好幾個月不審問也不釋放。總之，反動的香港殖民地政府，已成爲美帝的爪牙。
現在，我們的祖國已經站起來了！我們香港的同胞也一定要站起來的！全世界和平人民已經團結起來粉碎美帝的疯狂侵畧，我們廣東人民和香港二百萬同胞團結起來粉碎美帝及其爪牙的香港政府破壊我們廣東和平建設的陰謀！
最後，我們民建會和工商界一致擁護葉主席的施政報吿，一致擁護土改政策，團結起來爲新中國的和平建設而奮鬥！讓我們共同來建設一個新廣東！
丘哲（中國農工民主黨廣東黨務整理委員會代表）
連日在大會上，聽到各首長的報吿，和專門小組關於農林水利方面各代表反映的意見，非常興奮，非常感動。農林水利組，已推出農林廳李副廳長作了詳細的報吿，我以黨派立塲，而工作又在農林崗位上，也就此簡單來說幾句話。
廣東的農林水利工作，是在怎樣的情况下進行呢？一、廣東是帝國主義侵入最早的地區，農村生產依存着帝國主義的市塲，其經濟影響仍在作祟。二、解放較遲，新區多，土改未實行，農村封建勢力，仍與蔣匪幫勾結，破壞造謠。三、國民黨反動統治，造成許多災禍，抗日以來農林生產，就已下降了，這些都是農林水利發展的障礙，現在我們正面對這些敵人鬥爭。另一面，我們沒有新材料，各級農林機構，多遲至五月以後才建立，而且不健全，幹部缺乏，又少經驗，部份領導幹部不重視生產，對農林工作存在着多少自流思想。這些又是我們主觀條件不足和薄弱的地方。廣東農林生產工作就在這情况下摸索搞起來的。
八個月來的各項工作經過，已由李副廳長作了報吿了，我只向各代表，來作些自我批評，我們的工作，在上面依靠着中央中南和省府的正確領導，下面就依靠廣大的羣衆，及通過各地人代、農代、婦代、結合了反霸减租征粮工作，以及幹部的努力，基本上是克服了困難，維持了生產。但是我們還存在着許多缺點和偏向，主要的，工作上部份還是無領導無計劃，不能做到不違時農，表現自流主義，有重點，但沒有照顧全面。在借貸事項中强迫和命令的現象，變工互助組織，不是完全根據自願兩利等價的原則。所以今後，我們將要求幹部在思想上對農林生產工作
領導，應有正確的認識，其次充實幹部，健全機構，並於明年，但準備提前在今年冬建立省水利局，專責辦理水利工作。
廣東自海南岛解放後，土匪基本肅淸，農民生產情緒安定，這都是我們今後工作有利條件，目前加強水利工作，防旱、防洪、發放肥料、良種、貸款、着力防疫、除虫、選種換種等等都是我們的主要工作，希望大會，此次專門小組硏究出更完善、更具體的辦法，我們農業工作者，將一一付諸實施。
農村的生產，土改後將更加發展的，土改的實行，是本着人民政協共同綱領規定「有步驟地，將封建半封建的土地，改爲農民土地所有制」自中央頒佈了土地法後，各省逐漸付諸實施。本省在東江、潮讪、興梅三區，也選擇了三個縣施行，這是一件使人很興奮的大事。這將鼓舞着廣大農民努力農業生產工作，大大提髙了農業生產力，今後，廣東農業生產工作，必將在這基礎上迅速走向恢復、發展、和繁榮的，我們各黨派人士在毛主席共產黨領導下，應積極支持其經過幾十年艱苦的鬥爭，加强組織反封建的統一戰綫，來帮助土地改革。劉副主席說：「土地改革對於一切民主黨派、人民團體、機關、部隊、和表示擁護民主的個人，是一個嚴重的考驗，與過去革命戰爭，對於所有的人們是一個考驗一樣，一切民主力量，應當經得起考驗。」這個話是不錯的，我們若堅定革命立塲，要國家經濟好轉，和要建立工業化的新國家，是要這樣做的，而且由這個基礎上，向社會主義前進走到共產主義，也非難事。我和我黨同志，願意和全省人民，共同爲土改工作而奮鬥到底。
陳秋安(中國民主促進會代表)
各位同志，各位代表：
現在主席團要我來代表中國民主促進會講幾句話，我首先祝賀這個會議的成功和各代表的健康。
廣東省第一屆人民代表會議是廣東全體人民的大團結，是人民民主專政的具體表現，代表中有來自偏僻的鄕村、各區的市鎭和遙遠的海外。代表的成份，包括工人、農民、靑年、婦女、學生、工商業界、自由職業者、教育界、漁民、徭民、黎民及歸國華僑，在葉主席領導下，大家濟濟一堂，聽取與審查省人民政府的工作報吿，考核一年來政府機關的工作成績，這樣的一個盛會，佈滿了融洽的空氣，擁護政府的熱情。在廣東解放以前的政治黑暗、經濟混亂的環境中，是夢想不到的，我們在各種報吿中，了解到政府工作所遭遇的困難，知道政府解决種種困難有了適當的辦法，因此堅定了我們的希望和信心。
人民民主專政是民主統一戰綫的政權，爲了鞏固這政權，我們民主促進會在統一戰綫領導下，進行團結自由職業者及工商業界人士，以澈底實現共同綱領。在爭取財政經濟狀况的基本好轉的鬥爭中，我們認爲自由職業者是一件重要的工作。自由職業者包括工程師、化學師、醫師和經濟及技術專門人員，一般都是受過自然科學或社會科學訓練的知識分子。在我們傳統社會中，知識分子是寶貴的，爲羣衆所重視的。在實際建設工作中，他們有設計及指揮的技術能力，假使有正確的革命觀點，爲人民服務，則在建設工作中，必能起相當大的作用；但是自由職業者的思想往往傾向自由主義，易犯超階級的錯誤，具有濃厚的個人優越感，生活上騎在人民頭上而不自覺，因此容易脫離羣衆。有了這些傳統的包袱，我們必須覺悟，努力學習，改造思想，使能在統一戰線中具有反帝、反封建、反官僚資本的鬥爭决心，從事於保衛和平，保衞建設。
在葉主席的報吿中，明白指出：「中國人民過去三十年的革命鬥爭，基本任務，是爭取革命戰爭的勝利。今天，我們勝利了，全國領土，除台灣西藏外，全部都解放了，我們在基本上已進入和平建設的新時期，全國人民的生活，便是努力爭取和平建設。今天，全國人民正進行着和平建設的偉大業績，那麼，爭取和平建設，就是爭取人民最高的最長遠的利益。我們是擁護和平，反對戰爭，擁護建設，反對破壞。」這是一個極正確的指示，我們必須澈底的認識，眞誠的擁護。
我們的建設，必須在一個和平環境中進行，國内和平與國際和平是不可分割的，因此我們尤必須保衞世界和平。蘇聯是保衞世界和平最真誠的國家，因此，我們爲了保證自己的和平建設，必須鞏固中蘇友好關係。
我們的建設方面，是要把一個農業國家轉變爲工業國家，因此，必須创造自己國内的市塲，及充實自己的原料供給，使產銷問題不須依賴外力而解决。而土地改革，就是國家工業化的最重要條件。
土地改革與我們的自由職業者也是有極其密切的關係的。由於现階段的農民，佔了全國人口百分之八十，所以工商業的最大顧客是農民。土地改革完成以後，農民生活富裕，購買力大大提高，工商業自然跟着繁榮，以工商業服務爲對象的工程界和其他各種技術專門人員，也自然大有發展，大有貢献的機會。其他從事於文化敎育藝術和醫藥衞生的自由職業者，也一樣會得到發展。毛主席對於這一點，曾在「諭聯合政府」中一語道破，他說：「農民——是現階段中國文化運動的主要基礎。所謂掃除文盲，所謂普及敎育，所謂大衆文藝，所謂國民衛生，如果離開了三萬六千萬農民，豈不是大半成了空話。」所以我們的自由職業者應該深刻地認識土改的意義，擁護土改政策，協助政府完成土改，把幾千年來的封建勢力消滅，使國家走上了富强康樂的大道。
陳其尤（中國致公黨代表）
各位代表、各位同志：
我代表中國致公黨同志，對於葉主席的工作總結報吿，方副主席的土改報吿，古副主席的建政工作報吿，李副主席的减租工作報吿，和其他各位首長的工作報吿，表示完全同意，絕對擁護，决爲完成工作任務而奮鬥。
應該特別指出的，葉主席提出今後的中心工作，一、實行土改，興修水利；二、調整工商業，溝通城鄕内外關係；三、防襲防鑽，鞏固國防。這些中心工作，是全省人民一致的要求，也是全國人民對我們廣東殷切的期望。
這裏，應該特別提出土改問題。土改是我國的根本大計，惟有完成土改，澈底廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民土地所有制，農村的生產力才能够解放，農業經濟才能够發展，工業化的新中國才能够實現。這是毫無疑問的，我們早已堅决表示，必須爲完成土改的任務而奮鬥。
可是廣東進行土改有其特殊的情形，正如葉主席明確的指示，廣東是三千萬人口的新區，處在國防前線，一年準備，要一下便完成土改，難免欲速不達。這裏，葉主席提出全省着眼，三縣着手，先以揭陽興寧龍川三縣做重點的試驗，這正是有計劃有步驟地進行土改，我們完全同意。
土改中照顧華僑問題：華僑一般的意見，是擁護土改的，方副主席提出三個原則，處理華僑的土改問題，一、是實現土改的基本目的；二、是團結全體人民，組織雄厚的廣泛的反封建的統一戰線，穩各階層人民的情緒，以便於有利的推行全省和全國的建設工作；三、是必須適合於生產發展。這三個原則，是集中了包涵華僑在内的廣大人民的意見，團結了包涵華僑在内的廣大人民，同時，正確的掌握着土改的基本目的和政治路線。依這些原則，華僑的勞動人民得到了照顧，無地或少地的貧苦華僑僑眷得到了照顧，連華僑的富農、地主也得到了特殊的合理的照顧。這種合情合理合法的處置，不特國内的千百萬華僑爲之安慰感謝，就是千萬里之外長期受着帝國主義封建壓迫的國外華僑，亦爲之感奮◦
這裏，我還要向華僑致意，祖國今日，無諭在政治方面，在財經方面，在文敎衛生方面，在社會秩序和治安方面踏入正常的進步的建設的新階段，這是百數十年大家追求，犧牲奮鬥而不得，今天，由於中國共產黨毛主席英明正確的領導而獲得的革命勝利。正如葉主席說的，我們现在，擁護和平，反對戰爭，擁護建設，反對破壞。全國上上下下，勤勤懇懇，正爲和平建設而奮鬥，大家認識到，這種努力，是爲國家，爲人民，也是爲自己。
末了，我代表中國致公黨的同志，忠誠的接受大會的决議，爲實現大會决議而奮鬥。敬祝各位代表健康。
張醁村（無黨派民主人士）
各位代表，各位同志：在這次廣東省各界人民代表會議和小組總結討論當中，聽到各首長的報吿和各位代表提出的許多寶贵意见，我感到非常興奮和愉快，廣東省人民政府的成立將近一年了，同時各級人民政府，也隨着普遍地建立了人民民主專政的政權；而鄕村基層組織，也在打破了國民黨所殘餘下來的保甲制度下，通過淸匪肅特減租退租徵粮反霸等羣衆鬥爭逐步地建立起來，但人民的政權，必須有健全的組織，才能鞏固革命，開展建設工作；而政權機關和廣大羣衆的密切聯繫，主要是在於各界人民代表會議與農民代表會議之召開。
中央人民政府所宣佈的農民協會通則第四條規定：「凡雇農貧農中農、農村手工業工人，及農村中貧苦的革命知識分子，自願入會者，得鄕農民協會委員會批准後，即可成爲農民協會會員」。這是農村人民民主統一戰線組織的形式，這是農村基層組織最基本的條件。
由於廣東情形複雜解放又遲，政治宣傳敎育工作，尙未普遍深入於廣大羣衆之中，因此尙有不少反動份子和地主階級當權派在蔣匪幫有計劃的指揮下，不惜千方百計，用盡各種手段，來進行對於人民政權的抵抗或假裝進步，鑽入革命陣營中來，企圖分化我們，腐蝕我們，這是無可諱言的事實，這是地方各級幹部，在民主建政工作當中，首先應該特別注意，而加以防範和淸洗的問題，這是各民主黨派和民主人士應該深切認識和提高警惕的問題。
因爲我們知道過去地方各級工作幹部，在各種工作中出了偏差，犯了錯誤的主要根源就在於此，因此我們在民主建政當中，首先就要防止或淸洗這些不健全不純潔的分子，以免他們混進革命陣營中來，同時把進步農民與革命知識分子對立起來，只强調一面而忽視另一面都是不對的，不正確的，也就容易爲匪特所利用，必須把農村進步農民與貧苦的革命知識分子，結合在工作當中，而加以政治敎育和文化培養，來提高他們的工作能力與政策水平，因爲民主建政工作是展開其他一切工作的基礎，也就是爲土地改革工作準備好條件，毛主席號召我們過土地改革這一關，而土地改革又是這次會議所討論的中心問題。
但是我們對於中央人民政府土地改革法的基本精神，首先就要認識到：
1、我們反封建的主要内容，是消滅封建的土地所有制，改變農村生產關係，解放與提髙農村生產力，因此對於地主作爲一個階級消滅來說，是要與之堅决鬥爭而不容絲毫假借的，如不看淸這點，政治上就要犯錯誤。譬如那些地主献田的說法，無論其動機如何，也就是錯誤的。
2、分淸敵、友、我，雇農貧農中農是我，富農及各革命階層是友，地主是敵，這是鄧子恢副主席所指出的，在中央土地改革法保存富農經濟和照顧各革命階層的規定中，是很詳細很周到的，但我們不能忘我地偏向於不必要的照顧，必須掌握土地改革基本政策結合當前實際情形而爲適當的處理。
3、以鄕爲單位，在原耕基礎上抽補調整，這是爲着發展和增加農業生產爲新中國的工業化開闢道路所必須的前提條件，一切平均主義的想法也是不對的。
各位代表們，最後我們必須在葉主席全省着眼三縣着手正確領導下團結四大階級努力奮鬥來完成廣東土地改革的神聖任務。
我祝賀大會勝利成功、幷祝各代表身體健康！
賴大超(中國新民主主義青年團代表）
主席、各位代表：
我們聽了葉主席、方、古、李副主席和其他報吿後，深深地認識到，廣東解放一年以來，全體人民在共產黨與政府的領導下，已經做了很多工作，獲得很大成績，同時，我們也深刻地體驗到，這些報吿代表了全省人民的利益，指出了今後全省人民努力的方向，同時也代表了全省靑年的利益，指出了今後全省靑年努力的方问，我們完全擁護大會的報吿，幷將號召全省七萬靑年圑員，五百萬靑年與全省人民一道，爲實現大會的决議而鬥爭。
廣東的靑年從一九四七年十月建立以來，在共產黨的直接領導下，在各方面的愛護培育下，以先進靑年爲核心，團結了廣大靑年，無論在游擊區艱苦的對敵鬥爭上，或在蔣管區白色恐怖中開展愛國民主運動，都成爲靑年中一面戰鬥的光輝的旗幟。特別是解放以後，靑年圑在支援前綫，接管城市，宣傳政策，剿匪肅特，减租反霸，防洪搶險，生產，學習等運動中，團結了廣大靑年，起了積極帶頭作用，成爲各種運動中一支突擊力量。在各種運動中，湧現了大批積極份子，經過團的敎育，輸送到各種工作崗位去了，同時有相當數量的靑年團員，已經光榮地參加了共產黨，成爲黨的新生的活躍的力量。在各種運動中，也湧現了不少靑年英雄模範人物，像中山縣一區團员黃鳳蘭同志，是一個十八歲的姑娘，在征粮剿匪中，與敵遭遇，身中五彈，傷口九處，還囑托同伴先追擊匪特，不要管她，在醫院傷口未癒即要求離院工作。像廣州市工廠中的靑年團員劉兆驥同志，是黃埔船廠燃機技工，在準備解放海南修船渡海緊急任務下，要廿八天内完成修理七艘船的任務，大家都沒有信心，劉兆驥同志便組織了一支廿二個靑工突繫隊，在全體工人努力下，結果十九天就提前完成了任務。後來他又派到海上去打撈一艘沉艦，工程浩大，香港一家公司會索價三萬萬元，在大家努力下，劉兆驥同志想出以眞空汽油桶的辦法代替了其他機械設備，前後僅用三千萬元，替國家節省了二萬萬七千萬元的開支，這次被選爲出席全國勞模代表會議的代表。又如農村中三水縣長歧村靑年團員黃耀芬，在今年五月間連綿半月的大雨後，九曲灣的圍要崩了，眼看一萬多畝將要成熟的農田和一千多家住戶就要遭到災害，黃耀芬同志便奮不顧身地潛入一丈多深的水底和大家一塊堵住了缺口，挽救了危險，也被選爲出席全國勞模代表會議的代表。所有這些都說明了靑年團是黨和政府的親密的有力的助手，是勞動人民忠實的兒子。
在團的組織上，解放一年來也有了很大的發展，目前全省已經建立了十一個團地市工委會，八十五個團縣工委會，二百廿六個團區工委會，已經有了二千六百四十一二個支部，和七萬三千二百一十八個團員了，另外還有了十三萬多少年兒童隊員。
所有以上成績的獲得，是與共產黨的加强領導，政府及各方面的關心愛護分不開的。但是在我們團工作上，還存在着很多缺點，特別是根據葉主席提出的「鞏固城市，依靠農村，面向海洋」的方針來檢查我們的工作，更是做得不够，因此，提出以下幾點，作爲我們今後努力的目標：
第一、動員全省團員和靑年肩負起防襲防鑽鞏固國防的艱巨任務，首先提髙全體靑年對帝國主義與匪特「襲」「鑽」的警惕性。同時健全與純潔團的組織，加强各界民主靑年的團結，協助政府加强民兵中的政治敎育，健全民兵組織使民兵成爲一支可靠的人民武裝；在沿海地區與漁民靑年中更要加强靑年團的工作。
第二、在農村方面，爲了貫澈與實現社會改革運動首先要敎育與訓練團的幹部和團員，確立羣衆觀點，提高政策思想水平。發動全體農民靑年積極參加農會，壯大農民隊伍，支持與推進社會改革運動，幷從運動中穩步的建立和健全團的組織。有些團的工作同志，存有單純爲建團而參加羣衆運動的思想，不了解建團的目的也正是爲了支持與推進羣衆運動，是錯誤的，另外有些同志認爲在運動中進行建團是一種負担，不了解團的建立將更有力的推進羣衆運動的發展，而把建團推在土改運動以後的思想也是不妥當的。
第三、在工廠方面加强團在靑年工人中的工作，發動團员和靑工積極參加工會，搞好勞資關係，搞好師徒靑老闹結，開展生產競赛，學習生產技術文化知識，爲鞏固城市，恢復和發展生產而奮鬥。
第四、在學校中，敎育團員團結廣大同學，進一步搞好師生關係，進行新民主主義的學習，爲新民主主義的國家建設而培養人才。在農村中協助政府開展文化學習，舉辦民校夜校識字班等，提髙人民文化水平，幷開展文化娛樂體育活動健全靑年們的身心發展。
從靑年團的組織來說，靑年團員是分佈在各個崗位上的，從靑年團的任務來說，黨政的中心任務也就是團的中心任務，因此靑年團與各方面都有着密切的關係。
過去的經驗也証明着：靑年團的組織的建立、健全與作用的發揮，是與黨的領導和政府及各方面的關心愛護分不開的，今後祈請給我們更多的指示，批評和帮助。
敬祝大會成功！
林鏘雲（省總工會籌備會主任）
主席、各位代表先生、各位同志：
我代表廣東全省工人階級，向全省人民代表會議，作關於中華人民共和國工會法的發言。
中華人民共和國工會法，已在中央人民政府委員會第八次會議通過，並由毛主席在六月廿九日用命令公佈施行了。這是一件有歷史意義的大喜事，是中國工人階級在中國共產黨毛主席領導下，進行了三十年來的革命鬥爭所獲得的勝利果實，也是我們人民政府勞勤立法的一個輝煌的法典，我們要熱烈地擁護，並爲其澈底實現而奮鬥。
這次工會法的製定，是經過多次的硏究，廣泛徵求意見和反覆討論，根據中國人民政協共同綱領中的人民權利，而定出來的，最後才一致同意通過。所以，這個工會法，是眞正從羣衆中來,又到羣衆中去，反映了全國人民首先是廣大工人羣衆的意志和要求的一部大典法，完全符於共同綱領的精神。我們工人階級應該與全國人民共同遵守，切實執行。
工會法的公佈和澈底實施，不僅可以更好地組織工人階級，提高工人階級的覺悟，明確工會在新民主主義國家政權下的法律地位與職權，幷用成文的法律形式給予鞏固，使今後工會工作能進一步向前發展；而且有了工會法，對於調整公私關係，勞資關係，民主管理，集體合同，貫澈人民政府政策法令，成爲人民政府堅强的支柱；積極維持,恢復與發展生產，爲爭取國家財政經濟狀况的基本好轉而奮鬥，從而對加緊新民主主義的經濟建設，有着很大的作用。尤其在工會法中規定：「工會爲保護工人階級的根本利益，」根據章程與决議敎育幷組織工人，職員羣衆，樹立新的勞動態度，遵守勞動紀律，組織生產競賽及其他生產運動，以保証生產計劃的完成。這是無論在公營企業或私營企營中都應當這樣做的。也就是說在公營或私營企業中的工會工作，都應以面向生產，保証生產任務的完成，爲工會工作的中心一環。搞好生產，是工會的光榮任務。這對國家對人民對工人階級本身都是極有利的。
在全部工會法中，共分五章二十六條，關於具體條文，我不再贅述，現就其精神，提出數點說明如下：
(1)工會的性質和組織原則，在第一章說明中明確規定了「工會是工人階級自願結合的羣衆組織」，凡是以工資收入資料之全部或主要來源的體力與腦力的僱傭勞動者，都有組織工會的權利，工會的組織原則爲民主集中制，按産業來建立統一的組織系銃，以中華全國總工會爲最高領導機關，凡工會組織成立時，須經中華全國總工會，或其所屬之產業工會，地方工會，審查批准後，轉請當地政府審查備案，否則，不得稱爲工會，也不能享受工會法所規定的各種權利。
（二）工會的權利與責任，在工會法第二章中都有明確規定，關於權利方面，在國營企業中，工會有代表工人參加生產管理，及與行政締結集體合同之權，有要求同級企業行政當局在工會會議（全體大會或代表會議)上作報吿工作之權，幷有參加同級企業管理委員會或行政會議之權，此外，在私營企業中工會有代表職工與資方進行交涉、談判、參加勞資協商會議與資方締結集體合同之權，這就是工會的四個基本權利。在工會的責任方面，則有保護職工的利益，監督行政或資方執行政府法令所規定的勞動保護、勞動保險、工資支付標準、工廠衞生與技術安全規則，及其他有關的條例、指令等，並進行改善職工的物質生活與文化生活的各種設施的責任。
爲什麽國營企業和私營企業中工會的權利有所不同呢？這因爲在國營企業中沒有剝削的存在，只有公私關係，而沒有勞資關係，企業的主人就是全體人民，但在私營企業中仍然有勞資關係，以及剝削與被剝削的關係存在，所以在國營企業中的工會有參加生產管理及行政會議的權利，而私營的工會則僅有參加勞資協商會議的權利，在這兩種企業中的權利是不能完全相同的。
工會雖然在國營企業中和私營企業中的權利有所不同，但在面向生産，以搞好生產爲中心任務這一點上則是完全相同的，也是符合於工人階級長遠的根本的利益的。要搞好生產，除了工會積極以全力發動工人之外，還須資本家改變舊的靠壓迫來管理工人的方法，而採取民主的協商的方法，才易於更好的完成，這也是必須的。
工會爲保護工人階級的根本利益，有責任完成下列工作，以担當其所應負的任務，這就是說，工會應該擁護幷推行人民政府的政策、法令，鞏固工人階級領導的人民政府，樹立新的勞動態度，遵守勞動紀律，組織生產競赛，保証生產計劃的完成，保護公共財產，反對貪汚浪費，和官僚主義，並與破壞份子作鬥爭，在私營企業中，推行發展生產，勞資兩利的政策反對違背政府法令及妨碍生産的行爲。
由此可見工會在新民主主義社會中，同政府的關係，和在反動統治下同政府的關係，是完全不同的，因爲今天的政府是工人階級領導的，工會應該擁護政府，積極响應政府的號召，在執行政府的法令中起先鋒的模範的作用，而政府則應該保護工會，依靠工會，團結廣大工人羣衆成爲自己的支柱。
爲了保護工會組織的鞏固與發展，行政或資方如調動或解僱由羣衆選出之工會委員會的委員時，須先取得該工會委員會之同意，幷由該工會轉請上級工會批准後，方能實行，工廠、礦塲、商店、農塲、機關、學校等生產單位或行政單位的行政方面、或資方，應按所僱全部職工(私營企業中資方代理人不在内)實際工資(包括貨幣部份，實物部份與伙食)總額的百份之二，按月繳交工會組織，作爲工會經費。
（二)工會基層組織是工會一切工作的基礎，各種工作都要通過基層組織去進行，如果基層組織不健全，便會流於形式，所以必須很好重視工會基層組織工作在工會法中有明確規定基層組織的建立原則，基層工會組織的權利，工會活動時間，解决勞動爭議的方法，脫離生產幹部的數目，和這些幹部任期滿後，仍可囘到原來工作崗位上工作等問題，同時行政或資方應帮助基層組織解决房屋和辦公處以便工會更好地進行工作。
以上就是工會法中幾個比較主要問題，我們廣東工人階級，願意全省人民很好地加以詳細硏究，以便共同一致遵守。
最後我們全省工人階級，謹祝全體代表們健康，並祝大會勝利。
龔詒（省市學聯代表)
我們廣東學生是跟全國學生一樣，向來總是站在革命門爭的前綫，進行着堅毅勇敢的鬥爭的！
我們的同學曾經用自己的熱血和生命寫下了「一二.一三」「一.三〇」「一.七」「五.卅一」「六.二」「七.二三」等輝煌的史詩，一方面堅持城市鬥爭，一方面負起了輸送大批學生下鄕的光榮任務，在華南的革命運動中起着橋楔作用。
學生運動從大革命時期，直到今天能够有這樣光輝的成績和表現，主要是由於中國共產黨對我們正確的領導和無限的愛護，我們遵照着英明的人民領袖毛主席指示的知識份子與工農羣衆結合，學生運動和中國人民革命運動結合的總方針，所以在長期的鬥爭中，同學們能够表現得無比的勇敢與堅毅。
對於這一次會議上葉主席所提出的今後幾件應做的中心工作，我們學生表示堅决擁護，我們不但保證要把這次會議中的一切决議帶給全省市的同學，而且保證一切决議都成爲全省市的實際行動。
今後，我們要圍繞着主要的學習任務，來配合着人民政府今後所要做的九件中心工作。
我們全省市的同學堅决地擁護土改，我們更要號召全省市同學積極地學習土改，宣傅土改，成爲農村社會改革運動中一支力量。我們要繼續做好參加工商業的調査工作，積極地協助政府調整工商業，搞好公私關係。我們在校内要搞好師生關係，把校内员生工警的統一戰綫擴大與鞏固，使特務份子無法鑽入學校進行破壞工作，同時，我們要利用課餘，在校外積極地展開反特鬥爭宣傳，利用課餘深入農村，深入工廠以及勞動羣衆中向工農大衆學習，和他們一起展開反美帝侵畧與和平簽名運動。
區夢覺(省婦聯籌委會代表)
代表同志們：
這幾天在會上聽了諸位首長的報吿，我願在這裡發表一點意見，向各位代表請敎。
首先，我表示完全同意葉主席的報吿，方副主席關於土改的報吿，以及其它幾個報吿。這些報吿都是根據中央人民政府及中南軍政委員會的精神而又切合廣東的具體情况的，我們應該發動全省人民，爲實現這些報告所指示的目標而奮鬥。
其次説到我所要說的中心問題，就是在土改運動中與土改準備時期如何加强婦女工作。
根據老解放區農村婦女運動的經驗，即在廣東我們也有很深切的體驗，婦女是人民解放戰爭，農村改革運動(包括减租、退租、反霸、土改，建設基層政權等等)和生產運動中一支極其重要的力量，因之，在土改運動中和土改準備時期發動廣大農村勞動婦女積極參加各種運動是一件非常重要的工作；否則就不可能消滅封建殘餘，建立民主的新農村。同時農村婦女工作應肯定說是運動的一部份，關係甚爲密切。由於農民家庭中的婦女和農民同是一個階級内的人，婦女和農民同樣受封建地主的壓迫與剝削，而痛苦比農民更深，都要推倒封建勢力才能翻身，所以婦女與農民的要求是一致的，利益也是一致的。何况農民家庭中的婦女與農民還有許多内在的聯系，他們之問是父女、母子、夫妻、兄妹、姊弟、有很深的血緣和利害關係。有些婢女妾侍，雖然是在地主家庭生活，而他們却是被壓迫的。所以，我們發動農民，不應該也不可能把婦女丟掉，做農村婦女工作，亦不應將婦女和農民分開，一定要緊密結合起來才能做好。倘若只看到農民而忘記了農村勞動婦女，那末力量减弱，運動必然不够飽滿，且爲地主造成了防空洞，使其有隙可乘。另一方面，倘若只孤立地看到婦女，發動婦女，而不是使婦女工作和整個農民運動結合起來，就會分散農民内部的力量，甚至會形成對消或抗拒，便利了封建勢力，削弱了自己陣營。這兩種偏向都是對反封建鬥爭不利的。
再以農村婦女本身來說，只有積極參加土改準備時期的各種工作及土地改革運動，同樣分得一份土地和生產資料，積極參加勞動生產，才能眞正獲得與男子平等的政治、經濟等權利，才能解除千百年來封建制度所給予婦女的壓迫和束縛，才能使廣大勞動婦女達到眞正的解放。
爲此，我提出如下的幾點建議：
在土改地區，第一、各級人民政府領導土改中要堅持貫澈男女農民一齊發動的方針，克服任何忽視發動婦女的思想。第二、政府要保障婦女在土改中應得的權益和享受的權利。爲達到上述的要求，就須做好幾件具體工作：
(一)各地訓練土改幹部要吸收一定數量的婦女幹部參加，並把發動農村勞動婦女的問題作爲土改學習的重要内容之一，男女幹部同様學習，以便他們正確掌握土改政策與開展婦女工作。我們要在偉大的土改運動中注意培養與提拔婦女幹部。
(二)在計劃和佈置土改時，要把婦女工作看成整個計劃的一部份，貫澈到毎個具體過程中去。進行農村調查的時候，須同時調查了解地主階級對婦女壓迫的情况事例，隨時隨地向廣大農民(包括男女)作宣傅敎育，提髙農民的覺悟，使他們認識封建制度及一切封建習俗所加於農民，特別是農婦的痛苦，農婦應當同様獲得土地權的重要性與廢除壓迫束縛婦女的封建惡習的必要性，增强他們對婦女解放的同情和支援，劃階級成份時，一定要根據政務院關於劃分農村階級的决定中第十三章的規定，注意硏究婦女階級成份的劃分，不能貪圖簡單方便女跟男走，以至劃錯。並须吸收婦女參加，徵集她們的意見。訴苦鬥爭，分配土地等，均須廣泛吸收農村勞動婦女參加。在土改的典型試騐中，亦要吸收得力的女幹部參與工作，以便從學習土改經騐中同時學習男女農民一齊發動及農村婦女工作的經騐。檢查總結工作時，須同時結合總結發動婦女的執行程度與成敗，使能逐步改巡與提髙。
(三)各級農民協會，必須注意發動與組織廣大農村勞動婦女參加，農協不但要男會員，還要女會員。農民協會可設婦女部或婦女委員領導婦女工作。鄕村一級，土改前婦女組織統歸農協統一領導，這對於和地主階級作激烈鬥爭有很大好處。爲了把農村婦女工作做得更好？農協婦女部可召開婦女代表會議，並吸收婦女參加各種代表會議，以便在整個運動中反映婦女要求，解决婦女特殊問題。農協還應提拔優秀的農村勞動婦女及鬥爭中的女積極份子參加到領導機關中來。
(四)分配土地時一定要貫澈土地法第十一條的規定，即按照人口，不分男女統一分配的原則，農村婦女同樣分得一份土地和生產資料，不能以任何藉口不給婦女分地。分給婦女的地，她們就有所有權和使用權。發土地證，須將全家人口寫上，並註明婦女有一份土地權，使成爲合法的規定。如婦女有特殊情形(如寡婦、婢、妾、)要求單獨發土地證的話，政府應當照顧她們，單獨發給她。
(五)在消滅封建殘餘的土改運動中，我們還應注意適當地有步驟地解决婦女的特殊利益問題。因爲幾千年的封建傳統思想和習俗，根深蒂固，不是一下子或一般地就能廓淸，需要我們大家(不僅是婦女工作者)有意識的，共同的努力。這裡需要特別提一下的是婚姻問題。中央人民政府今年五月一日頒佈了新婚姻法，這是非常重大的一件事。不獨婦女羣衆要很好的去硏究了解，女幹部要去作廣泛的宣傅，各級政府的工作人員和一切羣衆運動的幹部均應認眞地學習，確切地掌握其精神，以便一方面廣泛深入地向男女農民宣傳解釋，另一面能正確地安善地解决農村中城市中可能發生的婚姻糾紛和離婚案件。據最近省婦聯得到下邊某些材料的反映，農村虐待婦女的現象仍嚴重地存在着，甚至有釀成慘殺案的。
這不能只看成是婦女本身的問題，而且是一個反封建鬥爭的問題，農村社會改革的問題。此種現象之已否消滅，是農村已否進步，已否成爲民主新農村的重要標誌之一。當然，也還要防止另一種可能產生的偏向，就是誤解結婚自有離婚自由的眞義而輕率地處理離婚事件，更要提高警惕，不要讓特務利用此來挑撥農民内部的團結，破壞新婚姻法的正確執行。
至於準備土改的地區，則各級人民政府必需發動廣大農村勞動婦女積極參加剿匪、肅特、减退、反霸、救災、生產等運動，組織她們到農民協會中來，吸收她們參加各種代表會議，提高她們的的覺悟，注意提拔她們中的優秀份子到領導機關，以培養土改運勤的婦女骨幹。
代表們，同志們，婦女工作不僅是幾個婦女工作者的責任，也决不是單靠女幹部所能做好的，必需靠黨、政的領導和支持，各方面的配合和幫助，才能獲得成績。望大家共同努力吧，爲了反封建鬥爭的勝利，爲了土地改革的澈底完成，爲了婦女的眞正解放，大家把發動農村勞動婦女工作作爲整個農民運動的一部份担負起來吧！
伍治之（省人民政府華僑事務委員會主任委員）
我國華僑總數達一千一百萬多人，我省華僑總數則達六百四十餘萬人，過去他們都是受帝國主義的壓迫和剝削，他們本身固然沒有得到祖國的保護，他們留住在國内的眷屬，或者他們自己回國，也一様的和國内各階層人民受反動政府的壓迫和剝削。
現在，祖國人民解放了，中華人民共和國成立一週年了，廣大僑胞和僑眷的情况已發生了根本的變化：(甲)就我省而論，估計有一千多萬的華僑眷屬人口和我省各階層被壓迫人民一道，都獲得解放。同時，人民祖國的際地位已大大提高，國家的財政經濟狀况正在向基本好轉前進，走上興盛的道路，我中央人民政府已經有可能來保護海外僑胞的正當權益。（乙)帝國主義及其走狗看到中國人民的解放與東方其他被壓迫人民的覺醒，就更加重其對華僑的迫害，使得廣大華僑的生存也受到空前嚴重的威脅。
在這檨的情况底下，我們做僑務工作的方針應該秉承中共中央今年「五一」口號的精神原則，團結廣大僑胞激發僑胞熱愛祖國的優良傅統，引導僑胞參加祖國的生產建設，同時保護僑胞的正當權益，支援僑胞爲爭取本身生存，反對帝國主義的迫害而鬥爭，我們認爲：首先搞好省内數逹一千萬人以上的僑眷的福利工作，通過廣大僑眷的體驗去提高诲外廣大僑胞的認識，則是執行上述方針的重大有效步驟。
我省解放一年來的僑務工作，可以說全部做的都是省内僑眷和歸僑的福利。下面我要說明的是幾件比較重要的政策問題。
甲、促進僑匯問題：我省僑眷絕大部分都以僑匯做主要生活來源，過去我省僑匯最高額達一萬萬美金以上，所以如果我們能够保證了僑匯，那就能够保證一千多萬僑眷得到安定的生活資料，國家可得到大宗外滙的收入。我中央人民政府華僑事務委員會，爲此提出了明確的僑匯政策，即：『僑匯歸私、外匯歸公』就是說，一方面要保證僑匯都能逹到僑眷的手裡，另一方面又要保證全部僑匯所得的外匯歸到國家的手裡，這個政策也前是共同綱領上規定的『公私兩利』的政策，當然是完全正確的。
但是，我省解放初期，特別是在今年二三月春荒嚴重的時候，僑眷、僑批局以至我們的一些地方幹部，沒有明白我中央人民政府的僑匯政策，曾經發生了一些偏差，譬如在僑眷和僑批局方面，因爲一時幣値波動，物價不稳，就把僑滙拋入黑市，外匯逃跑外國；另一方面個別地方幹部在徵粮工作中亂劃僑眷階級成份，把僑匯列入農業收入，加以征收，以是影響到僑匯數字大大降低，僑匯惯値也大受損失，其結果乃是『公私兩害』，而不是『公私兩利』。
我們和銀行方面，處此情况之下，曾經密切聯系，了解情况，硏究改善辦法，召開僑眷及僑批局座談會，解釋政府僑滙政策，並分別向各大僑區各級人民政府提出糾正幹部征粮偏差，經過種種努力，特別是中央財經統一，金融物價穩定之後，四月以來，我省僑匯情况逐步好轉，黑市僑匯大大減少，僑匯數字大大增加，僑滙價値已經文定，公私兩到的僑匯政策，至是才漸漸端正起來。
乙、照顧難僑，僑生及出國華僑問題：我省解放以來，發生如下幾種突出的情况：笫一是由於帝國主義及其附庸國加緊迫害華僑，難僑被遣逐回國的越來越多；第二是由於各階層華僑熱愛人民祖國，爭相遣送子弟囘國學習；第三是由於解放初期交通恢復，華僑因期限將屆急於出國，後來則因我省秩序大定，人民生活改善，海外華僑又大批囘國。因此，我中央和省人民政府對於如何妥善照顧此等難僑，僑生及出囘國華僑，就逐步規定出明確的政策，即：對於難僑的安置應與生產建設相結合，對於僑生囘國入學應予優待，對於華僑出囘國手續應力求簡便，華僑歸國行李稅也已提髙至一百五十萬元以内者一律免税。一年來我各級僑務機關對這些照顧工作一般的尙能執行政策，完成任務。
丙、處理喬產糾紛問題：我省僑產糾紛比較突出的有如下幾種：第一是我機關部隊借住華僑房屋引起的糾紛；第二是因嫌疑而被我人民政府代管的華僑產業糾紛；第三是租賃糾紛；第四是業權糾紛；第五是債務、商業、甚至家庭銀錢被檢等糾紛。省僑委會自今年二月成立至七月底止，處理了上述各類僑產糾紛案達九一七宗，其中大部份已經處理解决的，僑胞們一般都表示滿意。我們處理僑產糾紛的最髙原則性是共同綱領第五十八條『保護華僑正當權益』。我們在處理僑產糾紛工作中，經常得到葉主席的直接領導和黨、政、軍及人民法院各方面的有力帮助，這是應該感謝的。
丁、處理華僑土地房屋問題：今年三月起，我們就開始注意到我省華僑土地房屋的調硏工作。五月中央僑委會給我們的指示，更要我們在六、七月份中把這項調硏工作，作爲我省僑務工作的中心。八月我們初步完成了這項工作並根據中央土地改革法第二十四條的精神草擬了『廣東華僑土地房屋處理辦法草案』，提請省府審核，現正等候中南和中央人民政府批示頒佈中。
戊、統一僑團組織問题：我省解放初期，各種舊僑團組織尙待調查整理，許多新的僑團組織又陸續宣佈成立，名目旣多，思想又複雜，我們愈益感到統一組織的必要。三月以來，經過多方的努力，歸僑聯誼會廣東總分會籌委已經成立了，僑團統一組織的思想也已漸趨一致。
我省解放一年來僑務工作的方針和政策，大槪如上所述。關於一年來僑務工作總結與一九五一年計綱要，已經另行印發，是否妥當，統請大會審議和指示。
胡翼雲(宗教界民主人士代耒)
主席，各位代表，各位同志：
兄弟承省各界人民代表會議籌備委員會的特邀，參與廣東省第一屆各界人民代表會議，覺得非常榮幸。我雖是宗敎界民主人士的代表，其實只是基督敎的範圍，因爲宗敎有囘敎、佛敎、天主敎和基督敎，而我只能代表宗敎極小一部份的基督敎。
我聽過葉主席和各位首長及各代表的報吿，就更明瞭共產黨領導的人民政府過去的工作，是有偉大的成就，而這種成就，充份表現新中國建設前途的光明。
在葉主席的報吿中，有三點特別引起我的興趣，也就是我今天在這裏要說的。
第一點是土地改革。我生長在南雄，後又曾在曲江連縣工作，早十多年爲職務關係，曾到過東江知南路的農村。對於農民受封建土地制度的剝削，加上高利貸和貪汚反動政府的壓迫，叫農民過着牛馬般的生活，給予我很深刻的印象！
同時，我們基督敎的信仰是極力反對少數人來壓迫多數人的，因此我向來都是反對中國這種不合理的土地制度。今天有共產黨的領導，而且有計劃的來完成土地改革，我以爲這是革命史最光榮最成功的一章，也就是農民最大的解放。我極希望興寧、龍川、揭陽三縣獲得良好的經騐，來促使廣東三年完成土地的改革。
第二點是調整工商業。廣州解放前後，許多商人受反動派謠言的影响力以致停業逃避，現人民政府根據新民主主義的經濟政策來調整工商業和公私關係，來增加生產，這是很好的，我希望進一步能注意工業建設，以恢復和發展我們國家的經濟。若能確定計劃，引導南洋、美洲等地華僑的資本囘來祖國投資工業建設，這是很大的貢獻。
第三點是鞏固國防，防止特務。帝國主義的侵畧，雖然遭受正義的打繫，但是不會甘心放手的，還會採用各種的方式來繼續他的侵畧，也會派遣特務鑽進各機構來進行破壊，因此，我們基督敎負責人士曾于十月六日的南方日報上發表談話，主張擁護政府這次號召特務自新的政策，
而且也向市民和親友展開宣傳動員他們來協助政府完成肅淸匪特的工作，而且更要提髙警惕，防止帝國主義和反動份子鑽入敎會的企圖。例如陸豐曾有一個敎會被匪特鑽入去，製造謠言，煽動一些認識不淸楚的敎徒，包圍鄕政府，干涉鄕村行政，像這樣的破壞行動，不僅有違法令，而且有損敎會名譽，我們宗敎界必須密切注意這些破壞份子的活動，予以有效的制止和打擊！
最近我們基督敎革新的同志和敎會中開明的領袖，發起基督敎的革新運動，經全國敎會簽名發表，相信各位也看過，中央人民政府是非常重視我們新的運動，這個主張是促進敎會内部的革新和肅淸帝國主義的影响，以促進自立、自養、自治的中國新敎會，擁護共同綱領來共同建設新中國。
最後，我希望各代表囘去傳達這次會議的决案，以喚起人民接受共產黨和人民政府的領導來建設新廣東新中國。鄙人也負責喚起廣東四萬敎徒來擁護政府實行這個會議的主張。
馮白駒(海南軍政委員會副主席)
主席、各位代表、各位同志：
聽取了葉主席及省府各首長的幾個報吿後，我們認爲一年來省府的工作是有成績的，省府的領導是正確的，我們從海南島解放以來的許多事實，深深地體會到這一點。正由於省府的正確領導，使我們在解放半年以來的工作，獲得一些成績。海南島是處在亞熱帶，蘊藏箭豐富的、爲祖國建設事業所需要的特產；而且又是帝國主義所注目的地方，大家對它都很關心。現在讓我把解放以來的主要工作情况介紹一下。
(一)迎接與支援大軍作戰：這是解放前夕，壓倒一切的中心工作；我們全部力量都放在這一工作上，我們經省府批准，曾發了四十萬大洋的解放公債，進行了二次借糧，借了大米九萬餘石，作爲供應大軍之用；並在根據地，游擊區組織了二萬的民工隊,担架隊。在部隊方面則順利配合與迎接二批潛渡的大軍的先頭部隊成功登陸；這二次登陸一方面粉碎了當時敵人企圖進攻我根據地的陰謀，打亂了敵人的部署，同時加强海南的内在力量；這樣就保証了四月十六日全面强行登陸的成功。大軍登陸後，到四月廿三日解放海口，廿九日解放楡林、三亞，五月一日解放北黎，爲時只有半個月，全島都獲得了解放。
在支援大軍的工作上，由於我們從來沒有組織過這樣大規模的供應工作的經驗，加以大軍的神速前進，更使我們的供應工作常常趕不上，使大軍餓着肚皮作戰，這是我们的缺點。但是支援戰証争的任務我們是完成了。
(二)接管工作：海南解放後，我們就展開全面的接管工作，並實行統一領導，分頭負责。各地接管工作，所面臨的客觀情况是不同的。海口方面，由於解放得快，敵人破壞很少，除主要敵僞官員逃跑外，中下層職員大部在原機關維持，
等待接收。楡亞方面，敵人破壞很重。接收結果，接管了一百零六個單位；完整的四十六個，不完整的六十一個，人員七千多名，敵人的僞政權機構縣以上，除臨髙，澄邁，儋縣等三個縣，敵僞人員已全部跑散外，餘皆全部接收。全鳥僞鄕鎭公所共二二五個，（除自治區外)，有四十九個僞職人員也已先期逃散，其餘一百七十六個也已接管。這些機構，有些檔案物资是散失了的。
對接收的敵僞生產企業機關，應該恢復而可能恢復的，我們都盡可能使其恢復或照常工作；
應該恢復而暫時不能恢復者則暫時封存，保管或裁倂；學校則取消其反動訓導制度，繼續照常上課。全鳥公私立中學有五十一間，照常上課的有五十間。對舊人員本團結敎育和改造的方針，愼重處理，除錄用與遣散外，一般職員先集中敎育審查，然後分別處理；對已恢復生產或工作的公敎職員工人工薪標準，則暫行規定臨時工薪制或供給制。
（三）淸匪肅特，鞏固治安：我們認爲這一工作，是解放後進行各項建設或社會改革之先决前提，我們大力地進行了這一工作。過去敵人曾利用了『四面環海，和大陸隔絕』的便利條件來對付過我們，今天我們也充分利用了這個條件來對付敵人。經過五個月的努力，全島土匪已基本肅淸，社會秩序已安定下來。解放初期，全島土匪有萬餘，經我軍在黨政民配合下，在軍事進攻與政治爭取雙管齊下反覆圍剿，據不完全統計，共殲、俘降匪一萬零一百廿九名，其中投降者就佔八千餘名。收容散兵游勇一萬七千人左右(主力部隊收容不在内），破獲特務案件八十餘件。現在全島散匪只剩六七百人，這是執行「首惡必辦，脅從不問，立功受獎」的政策的結果。
(四)財經工作方面：這一門對於我們是特別沒有經驗的，但是一解放，我們就得到上极的帮肋，分局和省府派了二百多名財經工作幹部到海南，使我們比較迅速的克服了解放初期混亂的現象，初步建立了各種制度，整頓了稅收工作，增加了一些收入，打擊了外幣，在城市中建立了人民幣的陣地；在上級的帮助下，制止了物價的波動，平穩了物價；在生產建設事業上，海南的工業基礎是很薄弱的，原有的生產企業，能够恢復的我們都恢復了。著名的田獨鐵礦是遭受了敵人嚴重的破壞，現在正在修復中，大槪明年就可開始出礦。在農業方面，我們正大力恢復與發展樹膠的生產，來完成中央和全國人民對我們的期望。
我們這一方面的工作還是做得很差的，不說別的，單說我們的財政收入才只等於支出的百分之十二，就是說我們總支出的百分之八十八還要靠上級的帮助。現在正在逐漸改變這個狀况。
(五)建政與羣衆工作：海南島的建政工作，已經有足二十年的歷史，現在檢討起來，有其光輝的成績，也存在某些缺陷，好的方面說，有幾個特點：第一是歷史長，基礎强和組織普遍。一九四O年我們就開始建立縣的政權，一九四一年全海南政權就成立，到解放前止，鄕鎭政權就有262單位，解放後，加建31單位。第二是我們的政權組織是在鬥爭中建立起來，發展壯大起來的，它領導過人民和敵人鬥爭，領導過人民進行反霸减租土改。第三是經常在共產黨的直接領導下，按照共產黨的正確政策進行工作，因此聯系羣衆也是好的。至於缺陷方面：第一就是我們各級政權對於吸收各革命階層民主人士參加政府工作還有很大的缺點。第二是部分基層組織(主要在新區)的成分還很複雜。第三是幹部的政策水平還低，思想作風還不够純正。
在羣衆工作方面：我們海南人民，向來就具有革命鬥爭的優良傳統；自從大革命以來一直就在共產黨的領導下，從未間斷地進行着革命的鬥爭。革命的政治影响普遍深入到廣大農村，農民羣衆的政治覺悟一般都比較高，他們自覺自動地團結在共產黨周圍組織起自己的農會，婦女會，靑年會和民兵等；這些羣衆組織不諭在抗日戰爭和解放戰爭中，保衞鄕土，支援前綫，推動建政，或是解放後的協助接管，淸剿土匪，維持革命秩序等工作都起了極大作用，這是好的方面。但是按照海南全島解放，必須發動全島人民的力量來進行建設工作的要求來說，這些成績是很不够的；首先是在組織工作上，還不够健全，也
不够普遍，新區羣衆還沒有發動起來；其次不能否認，我們過去的羣衆工作多注意農村，對於城市工運與學運沒有打好强固的基礎，解放後雖做了一些，還只是個開始；再次，在羣衆工作中，未能體會到海南島是一個四面環海的特殊環境，及時注意組織漁民水上居民和海員。
我們參加了這個會議，聽了幾個主要報吿，在思想上給了我們很大的啓發；我們認爲這些報吿都是切合於客觀情况，尤其是切合全海南的實際情况的。
葉主席的報吿給我們指示了明確的方问：『我們要獲得和平，才能獲得建設；我們要獲得團結，才能獲得和平；我們要堅持革命統一戰綫，才能堅持人民的團結，我們要忠實的正確的執行共同綱領上所規定的各種政策，才能堅持和鞏固革命統一戰線。』我們海南島過去在統一戰線問題曾經犯過一些「左」的或右的偏差，我們今後將努力克服這些偏差，使我們一切工作都有助於建設，有助於和平，有助於團結，有助於革命統一戰綫這一基本方向。
我們認爲在報吿中所提出今後的三項主要的具體中心工作，是從羣衆中來的東西，是代表了廣大人民的要求；只有做好這些工作，我們的城市才能鞏固，才能依托農村；只有内部搞好了，我們才能面向海洋，和帝國主義鬥爭，同時我們也要在和帝國主義的鬥爭中來團結鞏固我們内部。我們海南島的代表完全擁護各首長的報吿，並且我們一定把會議的决議帶囘去，團結全鳥二百五十萬人民爲實現這些决議而奮鬥。
結合海南島的具體情况來看，在實現這些中心工作中，有幾件事情，對於我們是特別迫切的。
廣東是國防前線，而海南則是這前綫中最突出的一點，又是四面環海，而海上又有海盜們橫行着，這樣海南就成爲我們的前哨，它就要負起監視海上的盜賊們的重大任務。如果過去我們對這一點還意識得不够深刻的話，那末今天我們是緊緊地掌握這一點。我們將利用四面環海這一個有利條件，依靠羣衆，掌握政策，堅决肅淸島上殘存的散匪，特務；我們尤其要大力做好漁民、海員及沿海居民、水上居民的工作，把他們發動起來，組織起來，武裝趄來，加强海防建設，來克服四面環海，容易被襲被鑽這個漏洞，負起國防前哨的任務。我們相信有二十三年長期鬥爭經騐，曾經和國内外反動派進行生死鬥爭並最後戰勝他們的海南人民，一定能够完成這個任務，把敢於向我們進行侵畧戰爭挑釁的任何反動派打爛的，這是一。
關於土地改革問題，對於海南人民來說，幷不十分陌生。海南人民在十年内戰時期，在共産黨領導下，曾經分過土地；在解放戰爭中，也曾有不少地區分過土地；全島解放後，土改更成了全島人民迫切的要求，今天的問題是在於我們主觀力量的準備。今後工作上，我們將抓住這一環，加緊培養和訓練幹部及其他條件的準備，在一九五一年在一部或大部地區實行；幷按照大會所指示的方針、步驟、爭取在三年時問内，全島完成這一任務。這是艱巨的工作，是嚴重的工作，這是我們國家工業化的前提，是爭取財政經濟狀况的根本好轉，迎接經濟建設髙潮的主要條件之一。我們將愼重執行，這是二。
在生產建設事業上我們將堅决執行中央與上級給我們的指示，以恢復與發展樹膠爲主，把海南島變成一個樹膠島。我們將以完成各項政治任務的精神一様，來完成這一任務。這是三。
在執行這些决議中，我們將做好革命統一戰線工作，普遍召開各縣的人民代表會議；透過這些會議，加緊發動與組織領導羣衆進行減租反覇、征粮、生產等運動；在運動中來整頓與鞏固基層政權與各種組織，鞏固人民民主專政；這樣來把大會决議帶到羣衆中，貫澈下去。
最後，我們海南島由於遠離中央，同時又處在長期的游繫戰爭環境，學習的機會很少，所以我們的幹部一般的理論，政策水平比較低；過去我們長期在農村工作；城市工作旣缺少經驗，又沒有基礎；今天解放後，所面臨的任務又是這樣繁重，這就不能不發生許多困難。我們希望大會加以正確的批判，幷希望上級多給我們帮。我們相信在大會明確方向指導，上級的領導下，我們一定會戰勝困難，完成任務，保衞國防前線的海南島。
敬祝代表們健康。
嚴尙民(珠江區首席代表)
主席、各位代表：
我們珠江區代表圑完全同意及擁護葉主席及各首長的報吿，我們聽了報吿後，對於形勢的認識淸楚得好多。我們看淸楚了朝鮮的戰爭不是世界大戰，朝鮮人民解放戰爭雖然長期艱苦一些，也必然和我們中國人民一樣能够得到最後的勝利。我們也看淸楚了，美帝在積極侵畧世界，積極準備戰爭，希望用戰爭解救自已的危機；但是也看淸楚了，世界和平民主力量佔着優勢，這優勢幷在增加着，只要全世界共產黨能够繼續團結一切可能團結的民主和平力量，並使之獲得更大的發展，就可以制止世界戰爭危險，幷粉碎美帝國主義的戰爭陰謀。同時也看淸楚了蔣介石已完全失去任何獨立性，成爲美帝的走狗和附庸，中國歷史上最壞的大漢奸。我們中國的和平與世界和平不可分割，我們正走上世界政治舞台，並成爲世界和平民主陣營的重要支柱之一，我們必須堅强起來，我們義不容辭的必須打擊美帝對和平民主陣綫的任何侵擾，支援一切被侵畧的國家和人民，目前首先是支援朝鮮和越南的人民解放戰爭。
我們經過多年戰爭，我們需要建設，但戰爭危機威脅着我們，我們需要爭取和平，要爭取和平就要取得大團結，要取得大團結，就要堅持和鞏固統一戰綫，也就要正確的執行各種政策，這是葉主席所指出的方向。
但是，我們珠江區人民過去對於形勢的認識，是不够堅定，不够深刻的，對於方问，我們是掌握得不够確實的；特別是聯系本區處於國防前綫，隣接港澳，情况複什，這些特點正確地執行工作是不够的；在城市發動工人，團結大小工商業家是做得不好的；在農村中，則發動貧僱農的工作做得不好，而在各種鬥爭與運動中則往往損害了中農、華僑、小土地出租者，過重地沒有明確分別地打擊了富農和地主，特別在解放初期和秋征期間，一方面存在有亂捉亂打，亂封亂罰，亂下刑，亂沒收等現象，同時對匪首、惡霸、特務等又存在有寬大無邊的現象，實質上是打擊了基本羣衆。因此，在二三月閒曾給予匪特煽動羣衆對我們主動進攻的機會。階級路綫階級政策的偏差，尤其嚴重的是造成了基層組織漏洞，給予匪特襲擊鑽隙的有利條件。
葉主席號召「防襲防鑽」，鞏固國防，我們認爲在珠江區有特別嚴重的意義，我們代表團認爲首先而迫切的問題就是整理、改造、健全鄕村基層組織以鞏固人民民主專政，這樣才能堵塞漏洞，防襲防鑽。所謂鄕村基層組織是指鄕村政權、農會、民兵、以及靑年、婦女、學校，但中心問題還是政權、農會、民兵。據我們最近調查統計、我們基層組織中只百分之廿五是完全可靠的，可以掌握的，百分之廿五是有材料證明有線索可跟尋，是爲匪特、大天二、惡覇、地主及其走狗、二流子等所掌握的，其餘百分之五十是不明情况的，這不明情况也有傾向於我們，但不能起作用的，也有搖擺不定甚至爲敵人封建勢力所掌握、控制與影響的，我們認爲必須在秋征前採取重點突破的辦法，首先解决不可靠的基層組織並必須先把匪特、惡霸、反動份子、二流子等從領導成份中淸洗出去，而在舊歷年底以前則把全區的基層組織搞好，在明年六月以前，在鄕村中取得羣衆的優勢。爲着完成這個任務，我們認爲必須密切結合淸匪、反霸、肅特、減租、徵糧，各種生產和其他當時當地的羣衆實際利益與要求，從這些工作與運動中進行審査，了解與淸洗暗審份子與反革命階級份子，工作的方針應採取愼重的、有計劃的、有步驟的方針。工作的方法則是三管齊下，不可或缺，而以農會爲基礎，以民兵爲先着，以最壞的地區最重要的危害性最大的爲當前緊急處理的對象。同時，從上而下的行政號召命令與從下而上的發動羣衆相結合，另一方面則必須首先進行防襲防纘的思想動員，與宣傅敎育運動，克服麻痺，自滿的態度。同時又防止單純依靠行政命令，不發動羣衆的結果換湯不換藥的做法，和表現問題驚慌失措，草木皆兵，甚至喪失信心勇氣的懦弱態度，至於幹部問題主要依靠羣衆鬥爭中表現與培養，强調從地下來，强調分別政治問題與思想作風問題，强調整風，輪訓的辦法。
我們認爲整理、改造、建全基層組織後，我們就可以削弱敵人力量，壯大自己力量，在農村中取得優勢，並爲土改打下了基礎，同樣就可以鞏固與擴大我們鄕村中的反封建統一戰綫，而鞏固與擴大統一戰綫本身，同時就是防襲防鑽的必要條件。糾正政策偏向，糾正作風加强民主黨派民主人士的聯系，則是鞏固與擴大統一戰綫的有效辦法。在這裏，開好人代會，健全人代常委會，多開座談會的經常協商，應成爲經常的工作。
防襲防鑽除整理、改造、健全基層組織及加强統一戰綫外，我們認爲必須協助水上陸上公安部隊進行封鎖，加上巡緝，檢查，堵塞港澳帝、蔣、匪特的襲擾和鑽入，必須協助解放軍進行國防建設，協助海島管理局發動漁民、島上居民和海員的工作，這樣，才能嚴重地打擊從外面來襲來鑽的匪特。
葉主席提出三個中心工作，除防襲防鑽鞏固國防外，其餘两個中心工作是實行土改，興修水利，調整工商，溝通城鄕内外關係。我們了解這三個中心工作都是密切聯系的，以防襲防鑽爲中心來看，則其餘二個工作是發展生產，爭取財經的基本好轉的基本條件，同樣也事發動羣衆鞏固與擴大統一戰綫的决定因素，也卽是防襲防鑽鞏固國防的根據與條件。因此，我們珠江區代表决心執行葉主席所指示的三項中心工作，同時，我們堅决相信，站在國防前綫的珠江區四百萬人民必然熱烈接受這三項中心工作，努力促其實現，爲確保南天門而鬥爭！
歐初(粤中區首席代表)
葉主席方副主席及其他首長的報吿是完全符合我區情况的，我們全體代表，完全同意，並準備囘去後堅决執行。
現在，大陸上除西藏以外，我們已完全擊敗敵人公開的武裝。但我們還須嚴重的認識，敵人是不舍隨便放棄他們的掙扎的，公開的武裝鬥爭失敗後，它便改取長期隱蔽的方式，鑽到我們内部來，中區解放到七月不完全的統計我們一共捕獲了匪特八百餘人，匪特嫌疑分子七九六人，電台廿七部，在江門我們又破獲僞反共救國軍十三軍十二團，這些人都大部打入我公安局機關中，三埠公安局破獲了接收過來的警察企圖武裝叛亂，所有這些都是已經發現並解决了的，假如沒有及早發現和解决，給他隱蔽下去，給它來一個突然其來的破壞，這是一個多麽危險的後果呀！
根據葉主席的指示結合本區情况，我們打算囘去這樣做：
第一必須在羣衆中廣泛的進行反特的宣傳組織工作。我們必須向羣衆說明，匪特的破壊和羣衆利益的密切關係，指出反特鬥爭的長期性，特別引導羣衆去注意發現隱蔽的敵人，和向隱蔽的敵人作鬥爭，在江門好些特務案件，都是由單車和超卸工人發現或破獲的，所以組織廣大的基層羣衆是鞏衞我們的勝利最有効的辦法。
第二要純潔我們的内部，鞏固我們各級組織，我們應敎育到每一個同志都能有反特鬥爭的觀點，如果我們内部健全，匪特是無從打進來的。
第三必須加强沿海漁民和鹽民的組織敎育工作，匪特及帝國主義者，多從海上來，幷時時以一些眼前利益去引誘沿海漁民和鹽民，我們必須遵照葉主席指示，使沿海漁民鹽民、政府軍隊組織成爲强固的國防戰線，這方面我們做得很差，今後必須迎頭趕上。
最後，我們覺得廣州目前所採取的寬大與鎭壓的政策是很正確的，即我們除一面採取寬大政策,誘導他們自首反省，敎育其改邪歸正外，另一面也必須注意鎭壓，在中區對於鎭壓的工作重視不够，很多人只是抽象單面地了解寬大政策，致使很多罪大惡極的匪特，依然逍遙法外或沒有給予應有的懲處，羣衆也因此而不敢起來告發或帮助破獲，我們完全同意葉主席所提的對於那些罪大惡極而冥頑不靈的分子必須予以堅决的鎮壓。
葉鋒(東江區首席代表)
幾天來，我東江區代表反覆地討論了葉主席方副主席等報吿，認爲是完全正確的，我們熱烈的擁護和堅决地執行。
在葉主席的報吿中，關於防鑽的問題，使我們提髙萬分的警惕，因爲在我們東江有千餘里的海岸線，我們在這方面工作還做得很不够，必須要大大地加强我們沿海的漁民、鹽民、沿海居民的工作。我們特別覺得一面固然要防止敵人鑽進來，另方面又要必須檢查如何鞏固與健全我們自己，使敵人無可鑽之處，無藏身之所。
我們覺得對敵人的任何麻木大意與疎忽都是最大的錯誤。我們曾經大意過的，那是今年的二、三月間，在連平的上坪，陸豐的上沙，龍門的茅崗，發生了暴亂，給我們敎訓了一頓，給予殲滅和肅淸，到今天爲止，公開的股匪只有廿餘人。
敵人的花樣又翻新，他們正巧妙的在一些陰濕的地方，腐朽的地方鑽，這就是利用羣衆的迷信和落後，進行第三次世界人戰的宣傳和恐嚇，如不久以前從上海來的十幾個天主敎徒到了龍川天主堂住下來，他們宣傳原子彈殺人很厲害，加入天主敎就不怕給炸死的。又如海陸豐發現一些所謂劉伯溫的符咒，面酣寫了些什麽「鐵鳥滿天飛，死剩三成人，誰人拾得要寄發，不寄就死人」之類。我們農村里還存在一些長髮黨，大刀會，三點會等反動封建組織，這是値得嚴重注意的。
其次他們利用農村的民族矛盾宗派鬥爭，破壞農村的生産水利建設，破壤農民的團結。尤其是他們裝作進步的面孔來迷惑我們的人民和幹部。上面兩種情我們是比較能够鑑別出來的，而這一種裝成美女的蛇却令人迷糊了。好像我們剿匪部隊在河源進剿時，南湖鄕中心小學校長是蕭伯謙的支隊參謀長，叫小學生唱歌扭秧歌來歡迎，以至我們一些幹部，還認爲他是開明人士。有的地方，如雙田村則佈置和引誘我們一些幹部貪汚腐化，然後發動羣衆進行淸算鬥爭，改選一些他們的人來篡奪人民的政權，這就要求我們在敵人各種花樣面前要如何謹愼機警而明智。
爲此我們需要：
(1)鞏固和健全我們的基層組織，這是非常必要的，爲了奠定我們人民民主政權的堅固基礎，我們需要這樣做，爲了創造實施土改的順利條件，我們需要這樣做，爲了發展生產建設事業，我們需要這樣做。
(二)運用人民代表會議，發揮人民的民主開展批評與自我批評，這是我們人民的防腐劑。
(三)動員羣衆，依靠羣衆，完成葉主席的號召，保證生產建設，保證人民的果實。
我們今冬在東江的龍川就要實行土地改革的工作，我們當在華南分局和省府諸首長的英明領導下穩當而確實地完成這個偉大的歷史任務，爲今後廣東全部土改創造經驗。
葉向榮(西江區首席代表)
主席、各位代表、各位同志：
我們代表圖參加這次大會，十多天來，聽取了葉主席、方、古、李副主席及各首長的報吿，增加不少知識，我們對於這些報吿完全同意，且願堅决地執行。
西江今年雖不是土改實驗地區，但根據葉主席的指示「全省土改從今冬開始，準備三年全部完成」，我們必須加強準備，爲明年或後年全部實現土改而打下基礎。
我們認爲貫徹減租，貫徹合理負担，完成公粮任務，不但是最近幾個月來最中心的工作，也是土改的預備條件。因爲減粗征粮是農村改革運動中反封建反不合理的階級鬥爭，貫徹這一運動，必須發動羣衆，反對地主剝削與不合理的轉嫁負担，結果必然削弱封建勢力，增加農民的利益，發展農村生產，並可從鬥爭中建立和改造農會、民兵，鞏固鄕村政權，也就创造了土改的重要條件。
根據我們今年進行夏減夏征的經驗，減租與征粮必須靈活地緊密地結合起來，而且要特別重視減租工作。毛主席說過：『首先用百分之九十的精力去帮助羣衆解决他們的「救民私粮J，然後僅用百分之十的精力就可以解决「救國公粮」，』我們從實際工作中，深刻的體驗了這個眞理。只要我們揸緊貫徹減租，更容易發動羣衆。羣衆發動起來，征粮就有保證。因爲減租的過程是帮助查出大戶黑田，評好常年產量的過程。同時減租澈底了，農民們獲得實際利益，就會熱烈擁護政府，樂於交納公粮。這是我們西江現己完成夏征入倉任務七一.四%,且可保證依期完成任務的根本原因。
怎樣才能搞好減租征粮工作呢？我們認爲必須掌握下面幾個基本環節：
通過各級人代會農代會及各種大小會議(特別重視在會議中大會和小會結合，負責同志的報吿和個別或小組深入解釋結合）。打通代表思想，破除顧慮，交任務、交政策、共同出主意、想辦法，經過反覆討論决定之後，逐級將代表組織起來成爲運動的骨幹力量，對他們加强領導，帮助和檢查，他們確實可以起帶頭作用，帮助我們克服幹部少，經驗不足，情况不够了解的困難，如四會、鬱南、封川等縣都成立代表小組，羅定通過各級代表會議建立征減委員會，然後通過這些組織，發動羣衆，召關各種羣衆會議，展開宣傳敎育，尤其是政策和階級敎育，同時我們要組織貧僱中農以外的手工業者、小學敎師、小商人、開明人士、婦女、學生。換句話說我們要團結一切可能團結的力量，形成農村的反封建統一戰綫，那麽我們的工作就容易推行了。
這一點特別表現在擠黑田成績上，在西江經過減租，及對羣衆反覆展開宣傅敎育後，打破羣衆顧慮，號召羣衆報實田畝，並有重點有目標的抽查大戶，把查出黑田以事實敎育羣衆，鼓勵羣衆補報、舉報，於是黑田被大量擠出來了，如四會全縣查出黑田約30%。羅定塔良村查出黑田242%。榃章村查出黑田170%。高要初期使用揷簽丈量的純技術的查田方法，沒有好好結合減租及不够重視宣傳敎育發動羣衆，一齊動手，結果走了彎路，後來糾正這一偏向，工作才順利展開，就該縣第二區說，就查出黑田87%，全縣人倉公粮現已達百分之五十以上。
二、結合剿匪反霸及淸算不法地主，今天農村仍有匪特活動的地盤，他們散佈各種謠言，恐嚇羣衆，如「三次大戰爆發了呀」，「國民黨反攻了呀」，「毎人除去一五〇斤粮之外，全部要征給政府呀」，同時部份地主與匪特勾結，助長謠言：「今年减了租都不够納粮呀」，「農民减了租要負担地主的公粮呀」，多方面地來破壞减租征粮工作，我們對這些堅决和人民作對的匪徒和壞份子，若不及時給以肅淸和鎭壓，就不能掃除工作障礙，而羣衆也就不敢起來，我們將陷於孤立狀態。相反的，我們能替羣衆除掉禍根，羣衆才會熱烈擁護我們，願和我們站在一起，敢於和封建勢力鬥爭。這次封川二區結合剿匪，高要、開建收繳地主槍枝，各縣都及時鎮壓破壞夏减夏征的地主，同時又結合和簽，揭破匪特的謠言，這都是用事實敎育了羣衆，而便於我們組織力量，展開工作。
三、結合建立、改造和健全農會及基層政權。西江各縣農會及基層政權，一般只搭了架子，多未健全，有的連架子還未搭，過去不少政策一到下層就走了樣，這次夏季運動，各縣領導上針對這種情况，對農會和基層政權做了不少工作，如高要二三區組織了一五五二個農協小組，提拔了三一OO個農協小組長，參加小組組員共五〇五六一名。鬱南九十個行政村中改造整頓及新建
的有廿四個，自然村六九一個中改造的有一二六個。農協會五十七個，農分會四百二十五個中改造的二百一十九個，整頓的二十三個，新建的二十個，這就使農會及基層政權能正確的執行政策
四、貫澈領導更爲整個工作最重要的關鍵，這不但在開始時領導上要定出方針政策，或親自動手做出典型示範，最重要的是從頭到尾的貫澈下去，經常檢查及時糾正偏向與帮助幹部解决實際困難，交流經驗。在夏减夏征運動中，由於華南分局省将不斷指示，及西江地委西江專署領導同志親自參加工作和及時糾偏，雖然個別地區仍有强迫命令或不按政策的現象發生，但沒有出什麼亂子，一般說來，工作都是順利進行的。
總之，减租徵粮是一個嚴重的經濟任務和政治任務，根據中南軍政委員會新頒的減租條例，及中央人民政府政務院頒佈的新農業稅法，更能貫澈合理負担，發展生產與保障農民利益，這也就能更好地發動羣衆，削弱封建勢力。因此，我們準備楂緊時間，總結夏减夏徵工作，更有計劃地展開秋减秋徵運動，貫澈這一反封建反不合理負担的階級鬥爭，從鬥爭中鍛鍊羣衆，組織羣衆，加强農村反封建的統一戰綫，進一步鞏固基層政權，也就好貫澈執行葉主席在大會指示的鬥爭方向，及其體實施三大中心工作。
我們西江代表團在大會結朿後，除了將大會决議精神帶囘去傳達之外，並决定以實際行動，使决議有計劃有步驟地見諸實行！
以上所述，是否有當，還望各首長各代表各同志多予批評指正。
最後，祝各位健康。
戴作民(北江區代表)
各位代表同志：
大會上報吿敎育了我們，啓示了今後工作方向，堅决執行大會一切决議。
一、北江位居粤北，邊陲四省(粤贛湘桂邊境)，崇山峻嶺，形勢險惡，歷史上爲藏垢納汚之區域，封建勢力很强，因爲國民黨反動頭子薜、張老家，豢養了無數的官僚爪牙(僅樂昌兒峯一鄕蔣匪將校以上軍官九十多名)解放後結合反動地主惡霸等煽動地痞流氓落後份子組織股匪搶劫車船，殺害我幹部，攻打鄕政府五十多次，圍攻樂昌縣城，在美帝指示下利用反動會門,宗敎、組織匪徒，企圖暴動，乘機鑽進内部引誘我幹部貪汚腐化，冒名詐取商民，一面公開武裝襲擾，另則找一切機會在隱蔽中進行破壞，北江匪特七月前以武裝襲擾爲主，所以治安方針展開全面軍事進剿，輔以政治敎育，爭取來歸，以示寬大，這說明了肅淸匪特是長期的複雜鬥爭，一刻不容麻痺鬆懈。
二、一年來一直在與匪特武裝鬥爭中進行着下列工作：結束四九年秋征减租退租，共退租四七、OOO担，度過了春荒，完成了春耕夏耘，北江山髙水缺，修塘築陂防旱(北部)，修建堤圍防洪(南部淸遠從化)受益田二八七、一〇五畝，秋造八個縣份内發生虫災(稻苞珥)，而又多在河曲肥沃地帶，由于領導發現較遲(羣衆迷信等待西北雨，拜菩薩不願報區政府)，受害田八個縣統計二三四、OOO畝，减產三七五、六五〇担，各縣區曾經號召幹部說服羣衆捉打，政府製造梳虫機，使災情未能擴大，如樂昌縣府縣委指示災區停止一切工作進行捕滅虫災，佛崗動員學生幹部軍隊一、二OO人捕捉六天，曲江大塘鄉捉虫四萬斤。
整編隊伍，精簡四、三〇〇人，提髙工作效率，純潔了内部，七月初自上而工整頓領導思想作風，改善領導關係，和工作作風，普遍召開了農代人代會，教育了幹部密切了政羣關係，全區工作樹立了工作制度，開始邁入了正規，打下了工作基礎，這一切是各級工作同志們在艱難困苦環境中流血鬥爭獲取的，也由于幹部少，地區新，領導上缺乏經驗，在執行工作中發生了很多偏向和犯了若干錯誤，中上層幹部太平麻痺，事務觀點，遭受了不應有的損失，下層幹部不純，存在着嚴重强迫命令，貪汚腐化脫離羣衆的現象，整頓組織後均經糾正與在克服着。
三、還要繼續鞏固這些成果，爲土改创造更多有利條件，要貫澈大會精神，堅决執行剿匪、治安、肅特防襲防鑽，爭取財經進一步好轉，溝通城鄕關係，打，發展生產基礎，爲了减少明年土改中阻力必搞好以下工作：
大股土匪雖消滅，冥頑不化的匪首，大部份在逃散隱蔽，正在向我們弱的環節「襲與鑽」，(如琵江區殺我一鄕幹部)必需展開羣衆性的防匪防特，擴大簽名運動，褐破美英陰謀侵畧企圖，結合軍事進剿，捕捉匪首，並號召自新來歸，示以寬大，堅决予頑固反動份子以鎭壓，打掉封建勢力的門牙。
貫澈減租運動，發動羣衆開好代表會，團結廣大革命階級，整頓基層組織(農會，鄕村政權，民兵)，以訓練農村鬥带中湧現出積極正派農民，代替過去作風不正與淸洗不純份子，健全基層組織。
結合秋徵向各種災害進行頑强鬥爭，發動羣衆築塘修陂防旱，大型塘陂望省給以物資和技術上帮助，今冬檢查堤圍，趁冬閒以工代賑勤員農民加工培土預防春洪到來，虫災是帶連續性的，一方面備荒，掌握時機，大力推動冬耕種小麥、油菜、發動農民互助互濟，並望省協助解决種子肥料，一面打破農民對虫災的迷信傳說，製造改良梳虫機，實行種子消毒，消滅虫卵，防止災害的重生，有重點搞好墟鎭工作，試辦供銷合作社，溝通城鄕交流，扶助土產運銷，解决農產品與工業品不等價交換，提高產量，先予農民以經濟上補救，以利土改後的大生產運動。
最後，所提工作意見，難免不妥處，請代表們時時指示！
曾廣(潮汕區首席代表}
各位代表：
我代表潮汕代表團在大會上發言。
首先我們表示我們完全同意和擁護葉主席和各位首長的報吿。我們聽了報吿之後，曾結合本區在國防上所處的地位和我們過去在關好大門，鞏固國防的工作，進行分組硏究和檢討，大家一致認爲已經加深了我們對保衞和平，保衞建設，固鞏國防的認識，認爲我們過去的工作很不够，必須根據葉主席所提的三大任務及貫串三大任務的一項保証的原則精神，努力加以改造。
潮汕是國防前綫重要的一環，自解放以來，國民黨殘餘在美帝國主義支配之下，依托台灣利用港澳，一批一批的派遣土匪特務潛入内地，陰謀破壞，台辦的殘匪則經常派遣兵艦飛機進行騷擾，汕頭港口也曾被敵艦怖雷封鎖，沿海的市鎭農村上空，經常有，特別近兩月來幾乎每天都有匪機活動，有時晚上也來偵察投照明彈，造成沿海地區的緊張局面，另一方面，由於海岸綫長達一千二百華里，敵人可襲可鑽的缺口很多。而沿海百數十萬的人民大部份尙沒有眞正發動組織起來，有個別偏僻鄕村的羣衆連人民幣也從來未曾兒過；出沒沿海的匪盜則是有歷史性的，他們和特務惡霸勾結公開的秘密的進行搶刼走私；借貸閉塞，漁船多無力修整，失業的勞動人民衆多，我們則幹部少，對沿海的複什環境沒有深刻的認識，工作缺乏經驗，加上部份幹部帶官僚主義命令主義的作風，使匪特惡霸有機可乘。致我們的工作，曾經一個時期完全處于被動的地位，這是潮汕過去沿悔地區大體的情况。
我們針對這種情况，曾經在分局和政府的領導督促之下，做了一些工作。今年六月問。我們動員了海員工人，漁民和政府部隊合作，利用木船竹排，採用土法，出海打撈水雷，經過幾天辛苦的工作，結果不損一船一人，就把敵人用水雷封鎖我們的陰謀粉碎了！跟着，我們成立了沿海工作委員會，抽調幹部一千人參加沿海工作，首先開展各方面的調查硏究工作，通過賠償今年二月間支援解放南澳所有损失的船隻，撫恤犧牲的船工，救濟失業的漁民鹽民，貸欵給漁民修理漁船，購置漁網，從而逐步去掌握情况，訂定若干具體政策，按步前進逐步放手的方針，召開沿海各鄕的，代漁代鹽代會議，發動羣衆進行反霸肅特、减租退租，適當調整勞資關係，成立漁協、鹽協幷有重點的去整理和建立農會民兵，加强市鎭工作，重點試辦漁民合作社和漁市塲，從而調整魚價，減少漁商的中間剝削，同時加强沿海公安工作，建立從惠來下淸到饒平大埕灣沿海九個公安派出所和檢查站，從而加强社會管制關好大門。近幾個月來，由于貫澈上述的方針步驟，我們已開始建立和沿海人民的聯系，由於漁貸的發放，一部份修好的漁船已下海，市鎭也開始呈現活躍，羣衆已逐步發勤組織起來了。
近幾個月來，惠來、潮陽、澄海、饒平各沿海的有組織的羣衆，協助政府看守門戶，緝私、肅特、防鑽、防襲上，都曾立過功勞，有過成績，其中如澄海的民兵活捉過偷鑽的匪首李明康，俘虜過偷襲的馮之政殘匪數十人，饒平的民兵也曾活捉登陸偷鑽的匪特二十餘人，惠來沿海的羣衆，協助公安隊破獲特務和私枭數宗，拘獲土匪廿餘人，特務廿餘人，給予沿海人民以極大的鼓舞，大大地提高了人民肅特防鑽的信心。
爲了鞏固海防，我們發動羣衆運了木材五萬條，捐献蔴包十五萬個，供給防軍建築海防工事，架設海底電綫，和沿悔的電話網，爲了修築沿海的公路運輸網，我們在潮陽、澄海、潮安、饒平各地建築了幾條通至海邊的公路，澄海一條三十公里的公路，限期一星期築成，結果一天半就完成了。在潮安第三、四區境内加築一段三十餘公里的公路，限期一個月完成，結果只八天就完成了。潮陽沿海一條公路限期八天要築成，結果也只三天就完成了。我們規定天亮出發，但羣業半夜就偷偷動工，等到天亮，海邊上已經出現了幾里長的公路。我們只動員壯丁去築路，但到處有大批婦女和兒童都參加掘土搬土，送飯送茶，在潮安第三區存一位七十幾歲的農民叫劉呈祥的，大家勸他不要參加，他硬要參加，他説：這是要保衞海防，解放台灣的解放路，我非參加出力不可。上面這些例子，證明了只要依靠羣衆，我們的力量是無窮無盡的。
可是我們的缺點依然很多，主要是對目前形勢認識不足，對帝國主義及其走狗的陰謀警惕不够，缺乏反帝反封統一戰綫的思想，對城市中工人階級團結小資產階級和自由資產的工作，和在農村依靠貧僱農，鞏固中農，中立富農的工作做得不够，另一方面，則執行鎭壓與寬大相結合的政策發生偏差對於該殺的沒有殺，要打擊的却打不痛，不該打的我們打了，該寬大的我們沒有寬大，這是我們認爲應該根據大會的决議，加予改進的。
葉主席號召我們：「鞏固城市，依托農村，面向海洋」，我們熱烈响應這一個號召，堅决接受這一個指示！潮汕代表團囘去之後，决全心全意協助政府，團結全潮汕人民的力量，克服一切困難，爲鞏固防，完成土改，和廣東全省的人民團結一致，支援解放台灣，建設新廣東而奮鬥！
陳明江(欽廉區首席代表)
我們聽了葉主席的報吿之後，對欽廉區和平建設事業的開展，對保衞和平保衛建設，充滿了極其萵度的信心，我們對葉主席的報吿完全同意與擁護。其中防特防鑽，鞏固國防，更是欽廉地區人民當前最突出最迫切的工作。因爲我區和法帝越南毗連，環境複雜，匪情嚴重，威脅各界人民的生活，成爲目前和平建設事業的基本障碍。
但是，欽廉人民有其光榮的革命鬥爭傳統。在今天國際國内形勢對我極端有利，廣東各地股匪已被肅淸，全省進入和平建設的條件下，在華南分局和廣東省人民政府的正確領導下，無論帝國主義，軍閥官僚，地主及其走狗土匪特務如何兇狠惡毒，全欽廉人民是有堅定的信心與足够的力量，把他們完全肅淸，來鞏固我們的邊防和海防的。
爲了鞏固我們的邊防和海防，我們認爲葉主席報吿中，防襲防鑽，鞏固國防，這一指示是完全正確的，我們欽廉一百七十萬人民，應該堅决擁護與執行，保証完成這一任務，把我們的國防眞正鞏固起來。在此，我們提出工列具體工作：
(一)號召全區人民動工組織起來，爲肅淸境内匪特而門爭。爲有效的反對帝國主義侵畧我國國土而鬥爭。爲此,我們要認職淸楚我們所處環境的特點，提起髙度的警惕性，準備長期與帝國主義及其走狗匪特作鬥爭。同時展開宣傅敎育，使全區人民認識形勢，把握有利條件，具有足够信心，爭取我們的勝利。
(二)配合大軍，在今冬將本區股匪肅淸。爲此，要發動和組織各界人民，在軍事、政治、經濟各方面，來進行這一工作，尤其農會和民兵更要這様做。黨政方面加強這一工作的領導，發動羣衆，和大軍統一行動。
(三)結合秋徵、减租、反霸、冬耕和救災各項工作來進行。
(四)加强邊防、海防的建設，建立海防大隊，邊防公安隊，建立海島管理分局，着重組織漁民鹽民和沿海沿邊的農民工作，注意封鎖邊疆，隔斷匪特與帝國主義的聯系，以便把它們各個殲滅。幷協助越南人民的解放鬥爭。
(五)堅决執行鎭壓與寬大相結合的政策，嚴厲鎭壓匪特活動，糾正寬大無邊的錯誤。
張鐵城(興梅區代表)
各位代表，各位同志：
我們完全同意葉主席和各位首長的各項工作報吿，同時我們堅决要把大會的决議精神貫澈到農村城市去，以實際的行動來保証完成葉主席所指示的三大中心工作。
現在讓我來介紹大埔縣人民在生產渡荒中是怎樣取得了勝利，戰勝了春荒。
(一)大埔情况：
大埔全縣95%是山地，面積有二千五百平方公里，有57,774戶，313,948人口，(内華人口65,000多人)有耕地162,025市畝，劃分爲八個行政區，六十四個鄕，六個鎭，有118個自然村，農民共有耕牛20,405頭，在農村中全年可收入谷子484,680市担，(什粮在内)僅可維持在縣居住人民四個月左右的粮食。(在縣人數約23萬人)，不足七個多月的粮食是要靠僑滙，土產和瓷器的收益來補足的。
在興梅區七個縣份來說，大埔是缺粮最多的地區，加上去年受了胡匪軍的搶刼。損失約在40萬斤大米以上，另方面土產滯銷，僑匯因受了物價的波動，匪特的謠言影响滙欵囘鄕的很少，在解放前農民以米易貨，農民所有的谷子大都用光了，福建、饒平的米粮來源又少，在米粮缺乏，人心惶惶的情况下，大埔的人民是面對着粮荒，對今年的春荒更是一個嚴重的威脅。
(二)在政府領導下，羣衆積極開荒生産，勝利的渡過了春荒，總結起來有如下幾個因素：
(1)在毛主席領導下使全國財經統一，基本上停止了國民黨反動派十二年來的通貨膨脹，平穩了物價對戰勝春荒是起了很大的决定性。
(2）去年秋天政府對戰勝春荒是對着粮荒的情况，召開了縣農業會議，討論冬耕問題。同時展開廣泛的宣傅，引起了人民思想上對粮荒的認識與重視，因此，捲起了全縣冬耕的熱潮，農民普遍了進行冬耕；突破了空前的冬耕紀錄，
由於政府貸出了四萬斤米給農民，使農民有可能擴大冬耕，使農民收獲了二百五十萬斤的麥子，在秋收後政府號召「二五」减租，使農民普遍得到了利益，打下了今年渡荒的基礎。
(3）今年春節前在政府領導下全縣人民响應了生產節約，儲粮備荒的號召，使80%以上的村莊停止了迎神赛會，因此，節約了二百萬斤米，(各區估計)這個運動對今年渡荒也起了一定的作用。
(4)本縣貿易公司積極的溝通了與福建、饒平的貿易關係，因此，米粮大量湧來，政府又鼓勵商人向外採購了許多米粮，在貿易公司方面掌握了大批米粮，平抑了粮價使人民可能來進行購買。
（5)政府有計劃，有領導的在六個鎭裏鼓勵商人備足了五千多石米粮，在農村也各儲了三十多萬斤谷子，還號召各階層人民舉辦了信用借貸，使人民有可能借到米粮。
(6）在今年春天召開了水客會議，通過他們的關係去宣傳家鄕的眞實情况，解除了華僑因受匪特謠言恐懼而不敢滙欵囘鄕的疑盧，在春荒中爭取了僑滙約値二萬石米以上，這批僑欵對渡春荒也有很大的帮助。
(7)在春耕中政府貸出了豆種3000斤，包粟踽7,140斤，瓜種140斤，肥田料2,720斤，在四月粮荒嚴重時期政府從公粮中撥出360,000市斤谷子，貸給人民生產和渡荒的口粮。其次還發放了二十三萬斤救濟谷這種貸放粮的，發放在渡荒中是起了主要的作用。
羣衆貸到了粮食積極進行開荒增產，在新開墾的土地上，種上了許多早熟作物，因此而收穫了二百多萬斤(谷子作値)的什粮，減少了人民的飢餓，在貸粮與發放救濟粮中統計有27,901戶，103,190個人得到了粮食。
生產渡荒中有如下的收獲
在生產渡荒屮通過了縣、區、鄕農代會掀起了開荒興修水利的熱潮，動員了四萬多農民進行了下面幾個工作：
(一)開墾了5,040市畝的土地，結合保護農作物獵取了200多隻黃驚，山猪30餘隻老虎一頭。
(二)修築了大小水圳225條，坡頭32座，因此受益的田地二萬多畝，估約可增產二十萬斤谷子。
(三)在生產渡荒中結合進行了反霸與鄕村民主運動的展開，因此打垮了惡霸與封建頭子的威風(鬥爭了二十三個惡霸和犯罪份子，在農村中樹立了農民的優越權勢，初步整理了農會壯大了農民自己的隊伍，(農會員由三萬五千人增到七萬一百三十多人，民兵山二百五十人，增到二千人多。)
(四)在生產渡荒中發動了廣大羣衆配合着全縣人民武裝進行了淸匪反特工作，因此，破獲了土匪三股，特務組織一個捕捉與爭取自新了匪首，黎世良、朱石當、鍾堪文、劉天央等五十多人同時繳獲了長短檜廿餘枝，揭發了匪特武裝企圖襲擊區、鄕公所的陰謀。
當中央人民政府號召我們保証「在荒月不餓死一個人」的任務時，同志們感到負上了一個很沉重的担子，但在半年來的鬥爭中，終於在上級黨政的正確領導下，全縣黨政軍民的密切聯繫努力工作下，完全勝利地兌現了這個光榮而艱巨的任務。人民政府領導着廿餘萬人民爲安全地渡過了荒月，解决了國民黨反動政府廿多年來不可能解决的問題，從這個政治任務的鬥爭勝利中已基本上扭轉了羣衆因去年秋征而引起對政府不滿的情緒，同時增强了政府與各階層人民的聯繫，也給予人民對新政府深刻的認識到人民政府是人民的政府。
代表們，大埔人民在生產渡荒中是獲取了很大的成績，但伴隨着成績而來的缺點也是很多的，例如在節約儲粮運動中，禁止迎神賽會，因宣傅工作不够普遍，而引起了部份羣衆的不滿，在開荒中也有個別地區鬧成族姓的封建鬥爭，信用借貸中也有强迫命令的表現。
其次大埔人民在春荒鬥爭中，他們看到了自己的偉大力量，和親手做出來的成績克服了許多困難，因此增强了他們與自然界鬥爭的信心，經驗吿訴了他們團結就是力量，但他們並不會滿足自己的成績而驕傲起來，相反的，大家更加努力，現在全縣人民又熱烈的响應着政府對發動70%以上的農戶進行冬耕，種下1700石麥種，保證三萬五十石麥子代價收獲的號召，大家都在區鄕農代會上紛紛的提出挑戰，一致的表示有信心拿自已的力量完成這一個新的任務，爲更好地打下明年渡荒的基礎而鬥爭。
恭祝代表們健康！
李戈倫(土改縣與寧代表)
這次省人民政府决定首先在揭陽、龍川、興寧三個縣實行土改，我們代表小組一致擁護省人民政府的正確决定。我縣接受這一任務的時候，其基本情况，一方面還存在着許多弱點和困難，如羣衆組織力量不够龐大和鞏固，羣衆政治水準和幹部政策水準還不容易趕上應有的要求，農村中階級狀况比較複雜和地少人多生活困難，頑强的封建主義還有其殘餘的或潛伏的力量，特別是宗族的偏見，但另一方面也具備着足够的勝利的條件，首先就是上級黨政的正確的領導，幷親自動手，掌握進行；其次就是我們曾在軍民合作下，業已把全境的公開敵人基本肅淸；第三則爲我們的幹部基本上是刻苦的，全心全意爲人民服務的，而且大部份在十四個月的社會改革與生產建設鬥爭中，不但吸收了一些痛苦的敎訓，而且也吸收了一些成功的經驗；第四就是廣大的工農羣衆以及四大階級已經在思想上和情感上取得一致，擁護毛主席和人民政府。
在上述的羣衆基礎和各種條件下，我們接受了這一艱巨的任務，我們首先要在廣大人民中展開全面性的土改宣傳敎育，把「實行土地改革」這一口號成爲家喩戶曉的行動口號，從而在政治上依靠了貧雇農，團結了中農，爭取了知識分子和一般小資產階級熱烈的同情和參加，並取得工商業者的同情與協助，我們要着重地把縣區鄕幹部及八百個農會的骨幹加以迅速的集中訓練，我們要進行調查進行試點，並緊接着就是展開廣泛的分析階級，進一步鞏固與發展農會的組織。經過了這些步驟，我們就要進行到沒收土地，分配土地，以及確定土地所有權，轉入生產運動等工作，這些就是我們根據具體情况所擬具的整個計劃的内容。
楊世瑞(土改縣揭陽代表)
各位代表先生，代表同志們：
在今天的大會上，我代表潮汕區揭陽土改區向大會致詞，我表示誠懇的，堅决的擁護省政府把揭陽做爲今冬土改的試驗區，我們對土改是有信心的，並相信在分局及省府領導之下，全體參加土改工作同志努力之下，可能做到有步驟有秩序完成土改的艱鉅工作，從而取得經驗，爭取明年潮汕區進行全面土改。
我們認爲在揭陽進行土改是必要的，有條件的。
根據初步調查，不完整的統計，在桃地梅崗二區八十八個自然村中，有人口九一、八四四人，土地一一九、六六五畝，他們的土地關係是這樣的，僱農人口五.一%,佔有土地〇.一%，貧農人口五一.七%，佔有土地一一%,中農人口三〇.一%，佔有土地一九%，富農人口四.五％，佔有土地九.七％，地主人口四％，佔有土地一二.八％，公戶佔有土地四八.七％，其他人口四.六％，佔有土地O.四％，在這個調查統計數字中，地主公戶人口只佔四％，土地則佔有61.5%,贫僱農佔人口56.8%，土地則僅佔11.1%，這就是非常淸楚的看出，農村的土地制度是十分不合理的，封建土地制度是必須廢除的。
今冬土改是有困離的，困難存在：部份地區羣衆還沒有完全發動組織起來，這些地區封建勢力還是佔優勢，地主階級，利用狗腿子，及一些不純的分子，進行破壞工作，另外方面，由於解放不久，幹部少而弱，作風不純，土改沒有經驗，這些都是困雜，但這些不是主要的，是可以克服的。
另方面，是有條件的：
1.在全縣範圍内，成股的土匪特務是全部肅淸了社會秩序安定，有足够的軍力鞏固國防，鞏闹革命秩序，羣衆沒有顧慮，我們可以集中力量，領導羣衆進行土改。
2.有分局省府的正確領導和省府工作團直接參加。
3.在大部份地區，經過剿匪肅特，減租反覇，地主階級的當權派給我們打垮了？，農民的政治優勢初步的樹立起來了，農會民兵鄕村政權經過初步整理，據初步統計，有會員九萬餘人，婦女會員一四〇、〇〇〇餘人。
4.全縣有一九二三個黨員，五〇〇〇左右團員和三〇〇〇餘積極分子，經過夏季農村改革運動的鍛鍊，和秋季的整風學習。
但不可否認的，過去我們對政策的嚴肅性及執行請示報吿制度是重視不够的，因此在農村改革運動當中，犯了過分擴大打擊面的錯誤，使工作受到很大的损失，今天我們代表揭陽縣政府在這裏明朗的表示，我們保證堅决的執行中央土地改革政策和分局省府的指示，隨時向上級反映情况，執行請示報告制度，保證揭陽土改，有步驟有計刻有秩序的進行，勝利完成全縣的土改艱鉅工作。
末了，請先生們，同志們給我指示和幫助！
祝大會成功！
葉惠南(土改縣龍川代表)
龍川縣人口有三十七萬人，從事農業人口有七萬五千七百戶，全縣耕地面積有三十萬一千六百餘畝，其中公嘗佔有耕地面積八五，三五三畝，佔全縣耕地面積百分之二十八。地主三O二戶，佔戶口百分之O.四，佔有耕田面積四九、四四七畝，佔全縣耕地面積百分之十六，平均每戶一六三.三畝。富農四、O八三戶，佔戶口百分之五十四，佔有耕地面積三四、六二八畝，佔全縣耕地商積百分之十二，平均毎戶八.四八畝。中農一六、四二一戶，佔戶口百分之二一.七，佔有耕田地面積五二、四九一畝，佔全縣耕地面積百分之十七，平均每戶三.一三畝。貧僱農五四、九二五戶，佔戶口百分之七二.五，佔有耕田七九.七三七畝，佔全縣耕地面積百分之二十六，平均毎戶一.四五畝。
從這些數字，我們可以看出龍川土地分配是非常不合理，由於土地的集中，農民遂不得不向地主租種土地，每年要繳納地主租谷百分之六十以上，所以農民往往在稻禾收割之後，即吿無粮，又不得不向地主進行髙利借貸，因此，龍川人民特別是農民過去是生活在痛苦和絕望的境地。解放後各鄕村組織了男女民兵，全數達五、〇三O名，農會自上而下都組織起來，計縣農協會以下有五個區農會、三十九個鄕農會，共有男女會員一O六、三三O人，其中有百分之四十左右是中農；由於有了廣大覺悟農民參加的農會作骨幹，加上廣大羣衆參加的靑年團，工會敎聯會等組織，一切工作便獲得了開展的基礎。
有了政府正確的領導與帮助，有了有組織的廣大覺悟羣衆的積極要求和支持，我們相信龍川土改任務一定能按下面步驟勝利完成：第一步展開廣泛的土改宣傅敎育，動員羣衆警惕匪特陰謀破壞，同時要開好各種代表會議，加强各階層人民聯系以鞏固與擴大反封建統一戰線。
第二步，我們進行劃分階級，分淸敵、我、友的陣線，以便一面團結好貧、僱、中農，中立富農，一面將地主階級孤立起來。
第三步，我們按照政策沒收一切應沒收的土地，並分配土地，完成土改。
第四步，在慶祝土改勝利的運動中，展開生產敎育，轉入大規模的生產運動。
葉澤江(珠江區工人代表)
大會閉幕了，我囘去首先要根據大會精神，宣傳號召我們順德的工人階級和全體人民好好認識美蔣匪特的陰謀，防止一切匪特的活動，認眞搞好工會的基層組織幷組織工人糾察隊的力量來協助公安部隊，對於一切執迷不悟的首惡匪特，堅决以搶桿對付他們。
其次要堅决擁護方副主席的「土地改革報吿」幷團結工農團結各階層人民爲完成土改準備工作而努力，澈底打垮封建的剝削統治。
第三關於勞資關係的問題我們要以「發展生產、勞資兩利」的方針來敎育工人和團結工商界，我們工人首先要以模範的行動來執行政府的勞资兩利政策。
最後講講，我是國營順德糖廠的工人，解放後我們的生活大大改善了，現在廠裏有工人子弟學校和工人補習學校，有新建築的美好宿舍，幷且每個工人都一張梳化木床。這些都是毛主席和共產黨給我們帶來的幸福。
馬池(與梅區梅縣工人代表)
在大會上聽了葉主席方副主席古副主席及各首長的報吿，我們工人階級完全擁護並無條件熱誠接受，及堅决執行葉主席所指示我們的三大中心工作。我返去之後，决心做好下面三件事：
1、我們工人階級密切團結農民階級，準備一切土改工作，澈底消滅封建削剝制度，切實幫助農民羣衆發展農業生產，使我們的國家逐步走向工業化的道路。
二、我們工人階級應主動團結工商業家，搞好勞資關係，從大力發展生產上去繁榮經濟。
三、葉主席指示我們要防襲防鑽，我回去後把我們的工會好好整頓與健全起來，提髙工人政治覺悟程度和階級警惕性，全力協助政府把土匪特務澈底消滅，鞏固人民自已的政權。
容鳯儀(中山縣農民代表)
我今日有機會代表中山農民出廣州來參加全省第一屆各界人民代表會議，是議明農民今日眞眞翻了身，被人看得起略，舊時唔講到省城開會，就係在鄕下饲堂議事，我地一脚牛屎耕田佬亦有份。
我在這個會，聽到葉主席同埋各位首長報吿，學到好多嘢，知道政府確係一心一意爲人民做事的，現在我將我們在中山各個地方捉虫來講明：今年五月初，第一區南附角地方、首先發現有鐵甲虫(又叫金鷄)，縣政府知道，馬上派人去調查硏究，幷通知各地方注意幷且打電話到農林廳和專署，農林廳就派病害虫防治站副站長來，連同縣府建設科同志，就到歧南鄕開防虫大會，並組織起一個防虫委員會，但係人少，噴霧器少，虫多，他們就開會講明要大衆動手來捉，單二區谿角廣豐圍就府五百人捉，捉到虫有二十斤。我縣有虫地方，根據建設科同志說，有一萬二千九百二十二畝，因爲能够注意防治，平均損失三成，如果係舊時政府，邊度有心機來管這些事，農民亦不會齊心合手去捉，只有出菩薩或聽天打卦。現在又將另一件事來講，七月尾，四區沙邊鄕三千二百畝田，發現飛虫，禾秧枯黃，縣府即派人去調查，立即發動農民首先搶割上造禾，第二日繼續發動農民捕捉，和石油乳劑噴射，亦不能制止發展。便召集農民開會，當時收割忙，又逢落雨到會只卅餘人，情緖不高，散會後，工作隊馬上找老農談，知道鴨喜歡吃這些稻飛虫，即動員數百隻鴨下田，發現鴨大量啄食，馬上調查，動員全鄕三千多頭鴨落田，次日檢查，大部已撲滅，農民和養鴨的人，都說這個辦法確實好，聽說十年前沙邊同樣發現這種虫，二十日内將全部田稻吃壞了，當時農民只有將菩薩抬出來，結见也是壞晒咯。
第三次，九月尾，一區南附角又有四百畝田，發現鐵甲虫，縣府又發動農民和縣立農校學生一百二十七人，建設科同志十五人去捉，初時大家對捉虫辦法以爲係一粒一粒去捉，懷疑不是辦法，後來原來係用爛葵扇去扇，用盆盛水，水，水上放些火水，把禾逐顆扇一扇，把虫扇下盆中死去，很快的把它撲滅了，因此，大家提高了信心，也大部撲滅了。
從以上事實講明，政府是非常關心我們利益的，一有虫就來帮手，使到我們大家也能齊心合力來做，舊時政府，就好少理了，所以這個政府，係人嘅政府，對我們大事小事都關心，總之使到我們生活一天天好，我們開會回去後，就要努力耕種，搞好水利，澈底減租，增加生產，協助政府勦土匪肅淸特務，注意防止特務鑽入來，使到大家平平安安過日子。
潘碧珍（北江農婦代表)
我們北江有十六個縣，多數受旱災的苦，淸遠和從化就受水災威脅。我們無水耕田眞辛苦，田旱收成只有四、五成，夜間要到水陂、田洞去放水，放到天亮。天旱時，我們鄕下人沒有辦法便扛菩薩到各村遊行，求神發雨，這是迷信無用的。有些人自家不想辦法，單靠政府來幫忙，也是不對的。最重要是發動羣衆，多想辦法，修陂，作圳，多築山塘，多種水蕉，多種樹木。
關於實行二五減租，有些農民怕地主，地主嚇農民要拿囘田地，變成表面減暗裡不減，農民日夜千辛萬苦勞動，地主不勞動，朝魚晩肉，坐着享福，這是不合理的。我們要向羣衆說明白減租理由，大胆起來，實行減租條例，準備明年土改，以後我們便安樂了！
我們北江山地多，交通不方便，人力有限，土產不能運出外銷，生活就比較困難，鄕下一担谷只買得八斤鹽，十八斤谷換到一尺黑斜布。谷價三、四萬元一担。貿易公司要同我們聯絡收購土產，貿易公司最好要賣我們需要的東西，如拿土布、鹽、油來。貿易公司不要買美麗花紋的東西，這些不實用的東西我們農民不需要，我們需要的是經久耐用的粗布。
薛兩德（潮汕區農民代表)
在「芒種」到「小滿」的時候，潮安縣的各區農田大都發現了螟虫，傷害禾苗。縣委和縣府接到報吿認爲這是嚴重的事情，立即開會討論，做了决定，發出指示。幷用電話緊急通知各區動員滅蛾除虫，再由區人民政府和農會召開緊急會議號召廣大農民應爲切身的利益消滅螟蛾螟虫，我們所用的除虫辦法是利用夜間點火引蛾，幷在火的下面放着水盆，水上倒下一些煤油，使蛾僕火墮水而死，當時政府還吸收中小學敎師、學生、工友、機關部隊都參加這個運動，在城鎭縣人民政府又召開一個各學校下鄕除虫座談會，商量並動員知識分子下鄕協助除虫、和進行宣傳工作，在這種座談會、農代會、羣衆大會以及個別的宣傳動員中參加除虫的男女、老小、農民、學生、敎師、工人，共有七萬三千八百零六人，平均算起來，全縣普遍在六日内動員進行了除虫的工作，共用過汽燈一千二百七十七枝、火把、油燈八千三百三十三枝，消滅螟蛾一千七百多萬隻(用秤稱後申算)，消除卵塊四百八十餘萬葉，以上統計共滅蛾及卵二千三百九十六市斤。
這個工作做得好的要算第一區，僅是鳳山、新埔二村在一個夜裡就消滅了七十餘萬隻螟蛾。
在這次除虫運動中，事實證明了要在工作中經常交換經驗改進方法，這次的工作我們有經常的會報，傳播各地經驗，配合黑板報宣傳，知道了很多新的辦法。如：滅蛾効力最好是汽燈，燈應放在高處，火把可利用小池塘架在池塘上面，各個燈火的距離，怎樣看風勢等等因此効力逐漸提髙。
在這次除虫運動中說明了工農應該緊緊的團結，這次罨埠工會就動員六十餘工友參加除虫工作，知識分子學生先生們與農民團結起來力量也是很大的。
這個除虫運動在我們潮汕區除潮安外揭陽、澄海、潮陽、普寧等縣都有了普遍的發動，而且專署也有專門的指示。
余錫希(潮汕區農民代表}
一年來，潮汕區進行了幾件重要的水利工作，如揭陽動員了全部缺水區羣衆組織車水隊，救活了九萬畝田園。潮安第六區動員二萬羣衆開闢了二十五里長的「解放溝」，解决了二萬五千畝水利問題，澄悔修築堤圍，修溝引水灌漑田地十萬畝，統計全潮汕在抗旱時期，發動羣衆二萬九千一百餘人修理舊溝三十四條，開新溝一百一十九條，築水關，挖水池三十五處，堵河引水二處，修涵引水二處，修築沿海堤圍七處，受益田畝三十一萬畝以上。這些事情都是在共產黨和人民政府領導下，以羣衆的力量親手做出來的。
現在我們把澄海灣渡郡築堤工作，向諸位報吿：
今年春，政府號召興修水利，各區都召開農代會，討論這個問題，全體農民都很贊成，農代會開後即動員全鄕禾埠婆娘落去築，先由區農會召開各村農會幹部，請了二十多個對築堤有經驗的老輩去看後，估計着須要有二萬工。經過大家商量，决定照田地每畝出工二個，一方面將鬥倒惡覇的果實一百担谷，及向縣人民政府借來二百担谷，井三百担，給築堤人做中午食用，另外分別到各鄕召開羣衆人會進行宣傳解釋，結果除了農民外，婦女會，學校學生先生都自動出來帮助，我們還提出競赛辦法，同時，縣、區人民政府工作同志廿餘人親自領導。結果全堤長鋪半，增寬四尺，增髙尺半，全部工作在八日内完成，統計共需工一萬四千，照原來工程減少六千工。
由于蘇南築堤成功，結果推動了全縣各區水利工作，使防堤鞏固好多田不受大水淹沒，全縣一共修築五十里的海堤，三十里的内堤，保護了十餘萬畝田園。
徐純姊(興梅區梅縣農民代表}
我住在一個很山的梅南大密村，全村有二百一十多戶，因爲生活辛苦，故對共產黨人民政府
早是有認識的。我村裏的農會今年二月正式成立起來，開始成立之前是先開積極分子座談會，决定以貧僱農做核心，先吸收大革命時期受過敎育的羣衆及鄕里比較優秀積極的人入會，第一批入會的人有八十多個，經過春耕生產運動以後又擴大一百多名，現已有會員三百九十一人，可說個個都是純良的份子，我們的會議制度也健全，會員大會每月至少開一次，幹事會半個月開一次。我們的農會成立以後，做好了幾件事情很得到大家擁護的。第一、鄕村建設工作就修好過陂頭五座、水圳五條、開好鄕村道路二十多里。第二、生產渡荒工作，集體開荒二十多担谷田，今年增加雜粮四十多担。在荒月的時候還做了信用借貸工作，一共借到八石米解决了貧僱農的不少困難，接着政府又很及時借了一批粮給窮人，使得我村里的農民安安穩穏地渡過了荒月。第三、在開展鄕村民主批評的時候，都照政府的政策辦事，用村民大會的方式反省了二十多人，沒有用打罵罰去對待他們，結果反省的人眞正受到敎育很感動。第四、夏徵時大家响應政府號召，認眞起來擠黑田，我村子的黑田可說沒有了，我們評議好了之後就很快算粮入倉。
我們的農會工作能够搞得好，一、是對會員吸收認眞而又有敎育。二、能關照會員的困難，適當解决他們的生活。三,能團結上下層，許多工作都完全通過會議去討論解决，好多實際工作都與文協人員靑年婦女配合得很好。
陳貴榮(東江青年代表)
我講的是河源河西區的造林運動情形，今年河源河西區的造林運動，主要係種松樹、杉樹，和桐樹三種，全河西區種的樹木估計最少有五十
萬株左右，單船塘老鄕圍一隻村種松樹三萬株，河西區公所育苗場種桐樹秧十餘萬株，還不曾完全移植，油加里秧和馬尾松秧正將移植，現在我們河西區的農民對種植下去的林木都保護得很好，和禁了的山林一糙保護的。
河區的造林運動是怎樣進行的呢？是在今年一月間，村農會接到政府造林的指示，大家都認爲十分重要，都說：過去只有護林是不够的應該大力展開造林生產，幷由村農會依照政府的造林護林指示，全村的農民、靑年、學生、和婦女等在村農會來開會討論定出造林和護林的辦法和公約，大家通過做到一人一松、一杉運動，提出村與村屋與屋、家與家，個人與個人挑戰競賽，看誰種得最多，保護得最好，保証要把林木生長發展，這様一挑戰比賽保証全村的男男女女老老細細每家毎屋都認眞種樹了，好多以前所有荒了的嶺崗現下都種滿了松杉！
河西區的造林運動的主要經驗是要發動羣衆，大家動手，村農會，靑年會、婦女會要起帶頭作用。
黃若天（西江區代表）
主席團、各位代表、各位來賓：
我現在代表西江區向大會作西江區十個月來防洪復堤，防汎搶險的工作報吿，請大家給以指示和批評。
（一）反動統治遺留下來的災情。
由於國民黨二十二年的反動統治，貪汚無熊，圍務操在地主手裡，多數圍堤年久失收，致一九四九年两江堤圍十九崩决，共計西江區較大的堤圍五十二條(高明包括在内)崩决了三十九條，而高要縣屬之半樂、頭溪、下泰和三個大圍，連秋欄也崩决，兩造失收，據不完全的統計，受災人口達三五八、九一四人，被淹耕地面積，共計五五一、二二七市畝，造成了三十多年來所僅見的嚴重水災。
西江區解放後,面臨着這嚴重的災情，在極度艱困中，展開了防洪復堤的工作。
逐圍展開工作。
西江專署成立後，便以防洪復堤爲中心工作，這個工作，一方面是與自然作鬥爭，另一方面，是與封建地主階級作鬥爭，因之我們要完成這個艱巨的工作，必須發動羣衆，依靠羣衆,我們由去年十一月廿二日起，即逐圍去召開圍民代表大會，佈置這個工作，我們佈置工作，第一個原則是反覆與羣衆商量，由小會到代表會，到羣衆大會，比如聯安圍的工作佈置，便開了三次小組會，四次圍民代表會，廿八個村羣衆大會，來解决問題，完成準備工作，第二個原則是以「田畝出谷」「人口出工」大致完成。
(三)工作進行三個階段
在整個工作進行中，可分三個階段，第一個階段，一面怖置，一面開土，首先遭遇到技術人員缺乏的困難，好在我們得省工專學校的協助，動員了該校敎職員和同學五十三人參加工作，分派到二十九個堤圍，解决了技術人員的困難，其次部份堤圍遭遇了地主惡覇的阻撓，我們便把復堤結合反覇，如我們到豐樂圍開始工作時，就在圍民大會中，扣留該團董事長吳東輝法辦。突破了這一點，許多困難得到解决，於是各堤都順利了展開工作，這一階段復堤工程，工谷完全自籌，至指導施工則多由工專師生負實，工作異常積極，羣衆出工也相當踴耀。
第二個階段，依照計劃正規施工，這是由工本年一月下旬開始，珠江水利工程總局派來工程師三十三人，同樣分派到二十九個堤圍上去。這階段更順利地展開，羣衆更踴躍，比方聯安圍，在二十五天内，完成了七萬土方，同時得到解放大軍一二二師的協助，派出戰士二千七百人，軍馬三百七九匹，連同發動的聯安圍民工，四千二百人參加頭溪圍工作，到四月十八日雨季到來時，全西江區已完成一百四十萬土方，打下了防洪的基礎，而頭溪的幾個工程最大的缺口，也已勝利完工。
第三個階段，一面防洪，一面搶修，由於土方工程大，水來得早，因此這一階斷完全在不斷下雨，水浸坭塘的狀况下搶修。有的搭橋運土，有的潛入水中取土，工程進行是異常艱巨的，但由於羣衆有信心，而且工程進行結合了救荒，故羣衆的情緒更高，比如高要豐樂團、銀江團，高明大沙圍，四會大興團，都是塡土與洪峯爭髙，創造了不少動人的塲面，這一階段的工程，在一面防汛，一面搶修的口號完成了一百多萬土方。
總結這三個階段工程，是有成績的，單就高要豐樂團和頭溪圍，便完成了土方八十七萬方，全區截至本年八月底止共完成了土方工程2,470,002立方公尺(據珠江水利局統計全省在七月底止，共完成3,408,610立方公尺,其中高要佔1,906,885立方公尺，四會佔255,562立方公尺，髙明佔307,554立方公尺，除了兩個小的堤圍漫頂外，其餘都沒有出險。缺點也有的，主要是大部份堤圍開始進行工作時，沒有和征粮結合，政治動員工作仍做得不够，有些堤圍仍然有依靠舊圍薰的現象。
(四)豐樂圍的重點工程
今年西江復堤工程最大而進行最艱苦的，要算高要豐樂圍。山去年十二月開工，至今年八月完工，在八個多月當中，完成土方四五二、九五八立方公尺，沙石方四五、二三五立方公尺。
在一九四九年豐樂圍崩决了八個缺口，當中最大的一個缺口丁字路就佔了土方三十萬立方公尺，開始工程很順利，工谷除田畝負担外，加上富力負担，分九級繳收，各村按人口分配土方。但至本年三月十九日塌陷後，便遭遇了困難。塌陷的主要原因是基底粘土下有沉柴，設計和施工時，都沒作水深測量，好好鞏固但塌陷後，羣衆信心一様堅强，中線向内坡移後，全圍作了一次十天總動員，兩次三天總動員，毎日出工七千人至九千人，新線工程迅速完成了70%。到五月初，復堤會副主任委員謝長倫(大地主)捲欵潛逃，而西江第一次洪峯突然到來，水漲得特別急，六天之内，上漲六.六三公尺，單在五月三日，每小時上漲六公分，丁字路段堤頂只離水面四五公分，情勢萬分危急，於是作了一次羣衆和大軍總動員，出工超過了一萬人，三天在雨中澈夜搶修和水競賽，到五月六日，卒能脫離險境。
五月十三日，新線工程又發生裂縫，其主要原因由於搶救時雨中塡土，含水份過多和基底沉柴脚軟所致，因之不斷挖塡，裂縫仍不斷擴大，到五月底，發展到最嚴重階段，羣衆對技術問題，紛紛提出意见。
於是地委和專署發動了幹部四十多人聯合組成一個工作隊，由地委書記梁嘉同志率領上堤，召開各村農會委員，圍民代表}，一連開了兩天會，共舉行了兩次分組討論會兩次大會，檢討了過去的缺點，主要是技術沒有和羣衆結合，政治幹部和技術幹部脫節，於是綜合了技術幹部和羣衆的意見，重新確定工程政策，接着珠江水利局各首長也趕到，開了一次基頭會讁，接受了許多羣衆意見，復召開一次包括一些有堤土經驗的老農參加的技術會議，重新决定了週詳的工程對策。這次搶救，不但使技術與羣衆結合，而且使技術提高了一步。到了八月初，最嚴重的丁字路缺口復堤工程，總算勝利完成。
總結豐樂圍的復堤工程，無疑是成功了，但在整個工程過程中缺點也不少。主要在對復堤會副主任委員謝長倫(大地主)是最初利用,後來漸漸依靠他，使地有捲欵潛逃機會；其次是政治幹部與技術幹部有一個時期脫了節，影响工程的進行。
(五)普遍展開防汛工作
最後報告西江區的防汛工作：
我們佈置防汛工作時，對組織上掙取了依照流域劃分指揮系統，不分縣、區鄕界，在西江防汛指揮部下，依照水系分祿步、肇慶、新橋、廣利、永安、大沙、四會、金利、三洲、九個指揮所，分別由各縣縣長或區長任指揮所主任，各圍普遍設立防汛站，幷决定圍堤長一公里者兩人設立搶救隊，經常從事檢查修理工作。
更爲了易於通訊聯絡，發動了高要、四會、高明電話綫工八十人，一個月架設了一千二百一十里防汛電話專綫，每個指揮所設一個分機，四十七個圍，毎圍安裝一個至五個單機，由指揮部可直接與各指揮所及各圍通話，指揮異常便利。
搶險材料草包三十八萬個，杉椿四离九千支，石方四千七百方，均由指揮部和指揮所整批購備，按數量及時運送到各圍防汛站。
汛前大部份堤圍曾舉行了一次演習。
由於工程不斷增加，防汎怖置縝密，羣衆對防汛工作信心甚强。高要長赤圍的防汎站长在檢查大會上，曾作『以人椿保証不缺堤』的壯語。可見羣衆對防汎鬥爭具有堅强的意志，因之今年各圍不特沒有崩决，而且搶險的堤段也很少。
（六）結語
總結西江區十個月來，防洪防汎工作，在這樣異常困難的環境下，除了由於共產黨和人民政府的正確領導適時借貸7,303,300市斤大米接濟工米，派出工程人員三十三人負責枝術指導工作，及由於解放大軍的協助派出二千七百人，馬三百七十匹參加工作之外，主要由於羣衆的熱烈支持，計至七月底止共籌得工谷12,578,627市斤出工共2,671,461個，更由於三十三位工程人員和省立工專五十三位敎職員同學的刻苦負責，並通過各種鬥爭，反了覇，使羣衆、政治、技術三者結合，卒能完成了這樣艱巨的復堤工作和防汎工作，這說明了我們能在共產黨和人民政府的正確領導下，依靠羣衆，發動羣衆親自動手，一定可以戰勝一切災害，一定可以克服一切困難，去完成任務的。
我的報吿，到此爲止，最後，敬祝各位代表健康。
李傑天（三水縣代表)
三水縣共有堤圍六十二條，全長二十萬零六百九十八公尺，由於國民黨長期統治，二十多年來未經修理，因此造成一九四九年的嚴重水災，全縣堤圍共崩决三十四條，缺口六十七處，長達一萬二千八百一十二公尺，塌卸一百三十處，長達一萬一千八百十三公尺，大良圍是崩缺中幹堤之一，全長四千七百公尺，屏障了八鄕十三圍，田畝約七萬一千四百五十六畝，人口三萬九千二百五十九人，去年夏季曾崩缺三處，最大的缺口是三公廟段，舊圍董會化了港幣四萬多元築了一條秋欄，由於辦事人貪汚中飽敷衍塞責，擋不住秋潦，又崩缺了，造成了八鄕空前朱有的嚴重災害。
解放後於去年十二月間成立縣水利建設委員會(後改防洪復堤會)，召開了全縣第一屆水利建設會議決定了統一義務徵工辦法，定出先修幹堤，後修子堤，先修缺口，後修塌卸蟻穴而後加高培厚的步驟。但由於三水是新區，民衆政治覺悟不高，對修堤認職不足，以大良圍爲例，大良圍缺口一百公尺，水深平均二.七公，尺，最深四.〇七公尺，距離取泥地方三百公尺，塡了幾萬沙下去，不見半點影子，大家都感覺担沙塡海，不知何時做得好，民工情緖，普遍低落，參加人數每天僅四百多人，而每人只桃三十餘斤，採取敷衍態度。領導上爲了解除民衆顧慮，加强對修堤信心，利用休息和空間時間召集民工隊長會議，和進行個別談話了解情况，用擴聲筒和黑板報進行宣傳及發動附近學生組織秧歌隊來鼓勵情緖，並組織寒假敎師服務隊，經過廣泛深入宣傳員，民工覺悟逐步提髙了。同時縣領導機關又組織黨政軍民，從首長到工作人員和戰士，組織三個突繫隊，大家一起參加運沙、挑泥、推車，民衆看到首長親自出動，他們男女老少也動了(參加人數毎日從四百人增加到千人以上)很快完成了塡沙階段。
跟着把組織健全起來、嚴密分工,製定公約，改組圍董會淸點舊貪汚欵，以充份發揚民主，改進工作方法，提出挑戰，進行評功選模，很快掀起競賽熱潮，民工情緖好轉，大家要争第一，經常開會商量和檢討工作，因此工作逐步改進，從挑沙進到用車用船搬運，從鍫坭而發明開坭牛，用大石碌代替牛練，工作效率大大提高，結果全部工程經過六十天時間，用七萬餘谷(少於築秋欄二倍)，終於完成了長一萬九千O九十八土方、七十石方(大過秋欄十五倍)、草皮三千七百，打了一百六十條椿的堅固新圍，而且又提前又超額完成土方任務。
在黨和政府領導下，三水民衆大大發揮勞動傳統，四萬人民以上參加義務修堤運動，縣内外同鄕熱烈捐錢捐藥來支援，三水人民共同福利的事業，而單在大良圍慶功大會時，已湧現近百位勞模，六個修堤勞動英雄。
文植虞（財經小組關於金融物價收貿易問題發言）
各位代表各位首長各位同志們：
我們財經專門小組經過了兩天的深入討諭，各位代表都反映了各地的情况和提出了很多寶貴的意見與辦法，我現在將有關金融物價稅收和貿易部份，綜合向大會報吿：
(一)關於金融物價方面，各代表都一致認爲一年來廣東全省人民在中國共產黨和人民政府的領導下，穩定了金融物價，特別是在我們廣東基本上驅逐了帝國主義的經濟侵畧工具——港幣，扭轉了十多年來通貨膨脹的局面，使人民生活走上正常，恢復和發展了城鄕物資交流，爭取了工商業的好轉，這都是全省人民在中共中央華南分局和廣東人民政府正確領導下鬥爭的結果。
一年來人民幣已基本的佔領各大城市和廣大農村，只有在北江、髙雷、欽廉和海南等地區還部份的行使白銀和光洋，或以稻谷作爲交易媒介物，我們必須囘去發動羣衆與白銀光洋作鬥爭，首先宣傳說服圩鎭商人，以人民幣爲交易本位，用圩鎭來領導農村，有重點的組織合作社，幷配合政府在稅收貿易和土產購銷方面使用人民幣；另一方面通過各種代表會，廣泛發動羣衆拒用白銀，幷在各區鄕廣設收兌站，有組織有計劃的白銀光洋收購，運銷出外，幷進行嚴密的檢查工作。
其次，關於物價問題，一年來人民政府調度和掌握足够的人民所需的物資，特別是粮食和紗布，保証了市塲的需要；因此，即使在靑黃不接的時候，仍能保持物價平穏，這使我們全體人民深切體驗到完全是由於中國共產黨和人民政府的英明領導所得到的。但是，由於革命戰爭基本勝利以後，農業生產一般都比工業生產容易恢復，因而造成了工農業產品價格的剪刀差發展，加上交通未能迅速全部溝通，致部份地區的工農業產品價格，更有很大的距離，如東江紫金縣要用一千六百斤稻穀才能購買一疋土布，六百斤稻穀才能購買一罐火水，這樣相當影响了農村的購買力，我們要重視這個問題，我們要用一切可能的辦法，依據各地實際情况有重點恢復交通，密切城鄕關係，使工農業產品能迅速交流，減少了運費，平衡差價。
(二)關於稅收方面，一年來廣東的稅收工作，有着光輝的成就，使收支接近平衡。廣東人民對國家的貢献是很大的。我們小組完全同意葉主席和易副主任的關於財政工作的報吿，由於廣東的解放時間尙短，情况複什，任務繁迫，幹部少，經驗不足，在執行政策和工作作風上還有個別偏差。但另一方面，也由於大部份工商界對人民政府的稅收政策不够了解，對民主評議缺乏經驗缺乏自覺的帮助政府，所以我們必須配合政府做好下列工作：
（1)加强工商業聯合會組織，和成立工商業調整處理委員會，團結和敎育工商界，使他們在稅收政策，稅率計算，都有深切的了解，隨時取得協商機會。
(2)加强稅務人員思想上和業務上的領導。依據各代表反映，部份的稅務人員，還存着强迫命令的官僚主義作風，對稅收政策，稅收業務不熟練。
(3)稅率應統一執行。全省各區現在在稅率執行上仍有不一致的地方，同一類的行業，各地的營業稅額，亦有出入，這是應請稅局依據全省情况統一决定公佈的。
(4)稅收工作必須與羣衆結合，變成羣衆運動。各地區代表反映的意見吿訴我們，稅收工作如果不與羣衆結合和聽取羣衆意见，是會辦不好的，如粤中區廣州區是一個很好的例子。
(5)統一賬簿統一發票。爲了防止個別商人取巧和順利的達到依率計征，幷滅少評議上的困難，我們應迅速配合政府完成工商業界的賬部和發票的統一。
(三)關於貿易上問題：
1.公營貿易機構今後應該有重點有計劃的購銷廣東省的主要土產，如生絲、桂皮、桐油等，幷有計劃地吸收僑滙游資，組織私商，扶助和擴大私商的土產購銷，使工農產品能迅速交流，幷適當指導僑滙和游資投入生產。
2.調整各地貿易機構，加强貿易部門幹部的政策敎育，在有發展貿易前途的專區和市鎭，有重點的配備幹部，使能在地方政府領導下，針對地方具體情况，加强城鄕内外交流工作，現在有許多專區貿易公司，沒有起領導私商作用，官僚主義作風也很嚴重，如東江區紫金縣的生護產銷，本來可以維持的，但由於貿易部門不了解情况，和不能與地方政府配合，致影晌了產銷。
3.團結敎育私商，使其切實改變經營方針和經營方法，以便減輕成本，和搞好勞資關係，以促進生產的發展。
各位代表，我們廣來一年來在金融物價上，在稅收和貿易上的成就，是偉大的。我們政府全體財政人員和工商界領導同志的辛勞是有代價的。但是我們不能自滿於這些成就，我們還存在或多成少的困難和缺點，我們要繼續努力，針對具體情况，堅决執行葉主席的三大任務，爲爭取全國財政經濟的基本好轉而奮鬥。
張君華（財經小組關於工業和勞資問題發言）
在大會上我是參加財經組討諭，現在我代表財經組報吿一些關於工業和勞資問題的意見，在未報吿以前，首先表示我們對於葉主席和方副主席及各首長的報吿，完全同意，並一致熱烈擁護，我們一方面是感謝自己的政府已經替我們做了很多的工作，有很好的成績，同時我們又了解到土地改革是使我們國家走向工業化，爭取經濟建設的艱鉅工作，我們是站在華南經濟最前線的鬥士，我們要號召工商業者一致動員，參加這一艱鉅的工作，來建設新廣東，建設新中國。
解放前廣東工業是幼稚的，是脆弱的，而且當帝國主義經濟侵畧的最前線，在官僚資本和買辦階級與帝國主義互相勾結之下，壟斷了整個市塲，限制了民族工業的發展，陷入落後狀態。解放後，這三大敵人是給人民力量打垮了，而且金融物價穩定，爲工業發展，创設好了條件，今天工業界同志，正在興奮地積極從事恢復與發展的工作，就廣州一地的統計，工業開業，四月份僅廿一家，五六月各增至廿五家，七月六十八家，關於加工方面，機器定製九億餘元，膠鞋加工三百三十萬對，餅干加工三十二萬市斤，製革加工五萬一千六百八十八張，手機織蚊帳布五百四十餘疋，扣布二百餘疋，電機織布四千二百四十三疋，這証明了今天的工業，是在政府扶植之下穩步前進的。
我們認爲今後廣東工業建設的途徑，應該依照新民主主義的經濟政策，有計劃有步驟地，就原有基礎搞好，才能適合目前的迫切需要。首先我們要扶植軍需民用和有利國計民生的輕工業，如機器、橡膠、棉紡織、化學等工業的發展，在基本上我們要注意改善經營方法，提高品質，滅輕成本，有計劃的生產，動員技術人才，信賴工人力量，要促使他們發揮高度的效率，來增加生產，幷爲着充實脆弱的資金，除了加强工貸外，更可利用華僑的投資，和吸收市上的游資，來解决資金週轉的困難，根據粤中區代表的反映，該區僑滙，因爲找不到出路，有些便走向投機，有些便盲目經營，因此我們必須能設法引導這些游資納入正軌，杜絕投機與盲目的行動，壯大有利於生產的陣營。其次我們要認識手工業與半手工業今天的需要，如興梅及南路石鼓的土布，潮汕的瓷器，石灣的陶器，汕頭的抽紗，順德的絲綢，紫金的鐵鑊，陽江的漆器等的今後出路，這些手工業及半手工業，不但有先天的優越條件，品質好，銷路大，並且有大量工人靠以爲生只要給以扶植，充實資金，改進技術，其發展可以事半功倍的，但同時要注意到生產與銷路配合，價格與成本配合，並且要照顧到全省全國的產銷情况，成爲有計劃的生產，避免盲目的生產，根據目前的條件，我們要很廣大很高度的發展，還沒有可能，必須採取重點的恢復和發展。關於原料的進口與成品的出口，也要有計劃的給以扶植，根據一般反映，都希望政府照顧到原料的輸入，和對於從國外輸入原料，在國内製成成品，再輸出時，除退囘貸物稅之外，能够退囘關稅，使能减輕成本，獎勵輸出爭取外滙。
此外與工業有唇齒關係的礦產，也要注意開發，特別是八字嶺的煤，東江北江和海南的有色金屬等，都有相當儲量，而有些是已具規模，比較容易開發的，其他農產品的加工如糖羌春砂、山渣等都可以爭取外滙，也應注意辦理。
關於勞資關係，照目前情况，以廣州市爲例，已經有十二個行業，十八個工廠搞好了勞資協商會議，勞資關係，已有基本改進，但我們認爲雙方都還需要學習，和相互了解，需要更深入的認識，現在個別資方的錯誤，在輕視勞動，不能照顧工人生活及工人福利，勞方也有少數對政策認識不够，片面的爭取福利，忽視生產，未能照勞資兩利出發，以致影响到勞資協商及集體合同的訂立。對於這些是由舊社會轉到新社會過渡期間内所產生的一些落後思想，我們必須以統一戰綫的精神來團結他，敎育他，好好地執行發展生產，勞資兩利的政策把它克服過來。省總工會林鏘雲同志說過，中華人民共和國工會法是中國工人階級在中國共產黨毛主席的領導下，進行了三十年來的革命鬥爭所獲得的勝利果實，我們兄弟階級的勞資雙方,都要珍惜這勝利的成见。
我們參加過許多會議，都是能够將很廣泛的多方面的意見集中起來，成爲一致的意見，囚此一切的會議都是勝利的完滿的，根據這些經驗我們具有堅强的信心，確信我們這次大會必然能够勝利的完成任務。
温濟琴（財經小組關於交通問題發言）
主席，各位代表：
我們聽取了葉主席的工作報吿後，覺得在調整工商業裏頭，有一點很切實、很深刻、很正確的指示，他說：「一年來的經驗敎訓我們，要達到重點的恢復生產，首先要使水陸城鄕内外的交通運輸，恢復正常，使癱瘓的經濟重新活躍」。這就說明了我們人民的交通事業，在鞏固國防的經濟建設上，與人民長遠的利益中，所佔的比重了。我們廣東全省解放的時間沒有很久，交通機關曾以最大的努力，做出很大的成績，負責交通工作的同志，用忘我的工作熱情，把主要的交通運輸都恢復了，我們在此謹问他們致祟髙的敬意!不過目前的交通狀况，綜合工商調整小組各代表的反映，還存在着一些問題，現在我槪畧的報導一下，請各位加以指正！
一、對目前尙未修復通車的省内有經濟價値的主要幹綫，當局似乎還不够重視。如貫穿東江興梅兩地區，連接閩西南籍東南的惠紫五公路，興梅北江的韶興公路，及北江境内接壤湘南桂東的淸連公路，這幾條公路大都是我們廣東貫通内地的血管，依托農村的動脈，沿綫都蘊藏着寳貴的鎢、錫、鐵、煤等礦產和豐富的農產，有衆多的人口，有深厚潛在的强大購買力，對促進城鄕物資交流，推動人民幣下鄕，有其重大的價値，對增進行政效率，加强上下的聯繫，了解各地的情况，更有重大的作用。
二、海南是我們國防前綫最突出的前哨，外圍沿海的航運，目前還存在着很多的困難，内地的公路交通和環岛鐵路，是急迫需要修復的，我們應該克復一切困難，用高度的熱情來迅速恢復和發展這個前哨堡壘的内外交通。
三、已通車的公路，有些路政辦得不很好，管理不完善，好像惠汕公路的東江段和惠樟公路的路面，據反映都不很好，路面不平坦，車行遲緩，這樣對汽車汽油的消耗，都非常驚人，嚴重的損害國家人民的資財。
四、公路運輸的公私關係，路權問題，還有些沒有搞好的，如高雷地區的幾條公路現在還存在着這些情况。
五、交通車船的檢查，最好是各個不同任務的機關，聯合統一在同一地點時間來檢查，可减少很多不必要的煩難，如深圳車站的統一檢查是很好的例子，得到不少人的稱讚，又如惠州東江河的檢査，公安局、稅務局、航政局分別在各地檢查，浪费了很多時間，也給人不好的觀感。
六、最近運費的調整，聽說東江河源運廣州的松秀運費，由毎机一萬八千元調整到七萬多元，這恐怕事前未經愼重考慮的緣故。
以上所說的公私關係，統一檢査，運費調整，這些都希望迅速的改善，路政不好，修復内地主要交通和恢復海南交通的問題，我認爲只要依靠羣衆，重點着手，全面發展，是絕對有辦法的，好像潮汕區代表所說依靠羣衆修復公路的例子一樣。又紫金縣的代表說，他那裡的人民極渴望迅速修復惠紫五公路，他們早已全體一致的願意無條件的把路基修復平坦，頭架橋的木料，送到橋頭上，只要政府把鐵釘技工送到即可動工。今天人民的交通事業，本質上是與國民黨反動派的交通絕不相同的，我們的交通是爲人民服務的，辦好人民交通事業，是極其光榮而偉大的任務，我們一致熱望全省的人民團結起來在毛主席和中國共產黨領導下，眞誠的擁護葉主席三項中心工作的號召，竭盡心力爲搞好人民交通事業而奮鬥。幷祝賀代表們身心愉快！
劉夏帆（財經小組關於恢復與發展漁鹽業的發言）
東江區的惠陽、海豐，陸豐三個縣沿海漁鹽出庫豐富。直接參加漁鹽生產或依靠漁鹽業爲生的約有十萬人口以上，每年鹽產一百七十餘萬担。
由於漁鹽民，特別是漁民，近十多年來受日寇及海盜們的搶劫，國民黨反動政府封建惡覇勢力和魚欄魚商的重重剝削、欺負，使漁船比戰前減少了三分之二，存下來的漁船多經不起大風浪，易於沉船，生命財產無保障；鹽民則因沿海區長期間爲國民黨反動派及海盜盤踞，解放最遲，故漁鹽民比之陸上人民所受痛苦更深重。
現在我先對於漁業提出一挫意見：
(一)通過召開漁民座談會、漁代會，動員漁民組織漁民業會，在縣的漁業總會底下，各灣頭設立分會，幷根據各種不同生產性質，及季候流動性的各種漁船，分別組成漁業小組魚團，採取海陸漁民大團結的組織路線，統一領導，不可分割。
(二)建立魚市塲和供銷社，辦漁民貸欵，最近省水產局已派人到汕尾去帮助漁民建立自己的魚市塲，應吸收忠實漁民參加經營管理，把向漁民抽收的魚佣和福利金用來建設漁業——改良漁船漁具和漁港各項必需的建設。漁貸款最近省府也撥到各漁灣去，據省府早於二三月前撥出，因銀行遲遲發放，延擱漁汎，這是値得注意的。
(三)建立製冰廠與船牌廠，以便雪魚濟銷保護魚價及修理漁船。
(四)取辦漁民學校，讓漁民子弟或失學漁民就學，提高文化敎育，使漁船經驗技術與科學理論結合起來，培養漁區幹部
(五)按照可能條件，設備氣象台、燈塔、與避風塘——氣象台使漁民知道風候變化，避免颶風損失：燈塔可給漁船入港時目標，避免觸礁
其次是對於鹽業方面的意見：
鹽業最嚴重是走私問題，據了解走私約存三種人，一種是瑀戶(鹽田主)和鹽商販子(包括封建地富、二流子。)這種人是企求營利，以出塲鹽和資本，利用貧苦農民與鹽工來同他走私。
笫二種人是鹽區附近農民向來惯做私鹽或因生活貧苦，以肩桃路担走私當作農閑副業，來彌補家庭生活。笫三種人是專門靠鹽田出賣勞力或只有少量鹽田的鹽民。這種人就常被瑀戶鹽商利用來賣力走私鹽求生活出路。因此在實際執行政策時，須防止生硬的不分對象的連一碗一壳的私鹽也緝，使基本羣衆不滿，反造成大批走私。應重視宣傳和鹽工組織。鹽工組織了鹽工會，適當提高其工資待遇，改善生活，給予權益保障，幷加强對鹽工敎育，儘可能帮助鹽工解决生活困難，在鹽工階級覺悟和政治覺悟提髙後，不但自己不走私，且積極協助輯私，使鹽工會成爲緝私機關的好助手。
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