農林水利工作綜合討論的總結

李伯球

　　（一）廣東解放以來，依靠着全省人民的努力和人民政府及共產黨和毛主席的領導下，各項工作中都有着極顯著的成績，在農林水利工作方面看起來成績表現是比不上其他各項羣衆性運動，但它在千百萬覺悟的農民和地方幹部的共同努力下，農民生產戰線上的初步勝利還是値得我們重視的。

　　首先我想簡單地總結一下解放以來的農林工作，依靠着中央中南省府正確領導，依靠着羣衆，並通過各地農代會婦代會人代會，結合了反覇減退運動，基本上是克服了困難，維持了生產，去年稻谷雜粮算是豐收，今年我們估計也不至下降的。在水利方面，防洪復堤培修堵口搶險工作已完成任務，在東西北韓江夏汛超過危險水位時，保証了幹堤不出險，各區舉辦小型水利工程和抽水機排水有五千餘宗，南路還輿修了雷州堤長達一六O公里的大工程，合計全省各種工程的受益田畝面積五百萬畝以上，基本打退了嚴重的災害。特產方面：黃蔴和甘蔗基本完成了今年生產任務。蠶桑情况也扭轉了生產下降局面，蠶種改良有了若干顯著成績，提高蠶農生產情緒，建立了蠶業恢復的基礎。耕牛防疫，己超過廿五萬頭任務。粮產方面：良種試驗和推廣均獲得顯著效果，甚得農民歡迎，夏收雖較去年減產了一成，但秋冬兩造努力下去，可望補足並争取完成二百萬担增產任務。林業方面；育苗造林等一般己可完成任務，惟護林工作，因未能普遍發動羣衆，做得十分不够，水産方面，已由逐漸恢復業務進到改善魚欄制度及爭取海產内流協助解决。

　　由各種工作的實際情况，看能掌握政策發動羣衆工作，就有成績，例如三水和西江區的防洪搶險，興梅區的冬耕生產，潮汕區的抗旱搶耕，東江區河源的造林運動，西江羅定，東江海陸豐的耕牛防疫，珠江區的沙田春耕，東江紫金的變工互助，改造二流子，北江南雄石灰合作社，珠江中山和潮汕區的除虫運動，這些都是値得表揚的，但是還有很多缺點和偏向主要的是：

　　（1）農林生產工作上部份還是無領專無計劃表現出凌亂游擊式的或自流的現象，部份地區工作有重點，但沒有照顧全面。

　　（2）還不能有效的防止水旱虫災害。

　　（3）對農民生產的領導和帮助不能及時，例如兩次發放農貸均違農時。

　　(4)借貸事項中，有盤倉借粮，强借亂借，損害中農和工商利益的事件，這是違反政策的。

　　(5)開荒工作上沒有注意不同地形用不同形式，沒有開溝排水，傷害了良田水土，還有不注意當地勞動力的組織和使用，没有精打細算，僅僅開地幾百畝，要從遠地運拖拉機來使用。

　　(6)變工互助的組織有些不是根據自利兩願，等價互助的原則，而用「打大撈」的方式，這是不合理和不能生根長大的，我們應該從經驗中接受敎訓。

　　(二)其次，應該說明的即是我們農林水利工作今後的方針任務問題，中財委和中央農業都要求在三年內恢復戰前農業生產水平，除粮食增產外，並發展工業原料及外銷物資，根據這個總方針，三年內本省的農林水利工作，還是以恢復爲主，特別是粮食生產，估計本省目前生產量，要比戰前减低二十億斤左右，要恢復戰前生產水平是一件艱巨工作，明年我們要求増產6%，這個任務看起來並不重，但還要我們及早準備，有計劃有組織地進行。本省特產，根據目前工業和市場供求情况是要發展黄蔴、甘蔗、試種洋蔴，要求三年內較今年増加栽種面積一倍，同時努力增加單位產量，明年要求黃蔴增植一萬五千畝，甘蔗增植七萬畝，單位面積産量也要求增加百分之十至二十，其他蠶絲、菓品、菸葉、蓆草、山茶、蒲葵等特產，還是以維持現有面積提高單位產量，以求逐年恢復奠定三年以後發展的基礎，但有條件我們還應設法恢復起來的像菓樹，可以利用山坡地栽培，時間又需要較長，明年就要開始恢復工作，先行增植五十萬株。桑地我們定要維持現有面積，提高產量和品質，目前蠶業已開始好轉，前途希望很大，其他的特產主要是以工商部門配合硏究情况，再决定今後發展。這次我們農林水利小組各代表經同意這個方針。

　　我們的方針和任務確定以後，我們要依靠什麼力量才能貫澈政策方針，達成任務呢？

　　第一、是發動羣衆，依靠羣衆，這是唯一的辦法。葉主席常說，我們的工作方向是依靠農村，今天農林生產工作是依靠農村，面向農民，發動羣衆共同解决生產上的困難。根據羣衆需要適當的給予帮助，而不能把一切生產問題都希望政府解决，都依靠上級發經費。今天我們要把農林生產變成一廣泛普遍的羣衆運動，要結合土改减租反覇和其他農村改革運動來進行。地方政權要把有關的機構健全起來，和各地農會一致努力號召羣衆，發動羣衆，把羣衆生產熱潮鼓動起來，宣傳中南的生產十大政策和勞動致富，生產發家的政策。

　　第二、要求黨政軍共同努力，一致重視農林生産工作，不獨政權幹部，而各級黨委軍分區部隊一致爲農林生產而努力，嚴格批評不重視農林生產的思想，應知道農業生產是工業化的先决條件，是對外貿易的重要物資，它是新中國建設的基礎，有繁榮的農業才有繁榮的國民經濟。

　　第三、是要把握農業生産季節。一切工作佈置要保証不違農時。過去，我們在農貸發放工作上是沒有做到這一點，今後應當糾正過來。

　　一九五一年我們要做些什麼具體工作？第一、明年工作重點主要的是防止災害。水、旱、虫以及耕牛家畜疫病流行，每年給廣東人民的損失是相當嚴重的，今年雖然經過羣衆的努力，減少了災害。但還做得不够，還要大力來進行防災工作，以保障生產。關於防水害，今年是防洪爲主，明年應該防洪防旱工作並重，要舉辦一村一小型水利，上游開塘築陂，下游防洪築堤，注意排水，上下游工作互相照顧，幹流支流工作互相結合，並有重點地修復及興辦較大型的水利工程。關於病虫害：今年虫害相當普遍，今後應將除虫防災當作與自然搏鬥的重大任務；有組織有領導的進行防治和撲滅工作，逐漸把羣衆的人工防除，變爲藥械防治。關於耕牛家畜的保護，政府防疫與治療工作應加强，但這還是消極的，積極的是要注意耕牛家畜的淸潔衞生。各地還要嚴格執行禁宰耕牛。

　　精耕細作和推廣良種，這一口號應該怎樣貫澈到農村去呢？我們要求各地多深犁多耙，並多耘一次，多施肥料，注意積肥，裁種綠肥，在可能條件下組織勞動互助，調劑農業勞動力，政府配合需要及時貸放一部份肥料、耕牛、良種和農具，帮助解决一部份精耕細作的工具與生產資料。廣東耕作方法是需要改良的，但是目前還是要在現有基礎上逐步改進，先使羣衆交流經驗，並從羣衆中提出問題，加以硏究試驗，再進行繁殖推廣。農業工作受地域和季節限制條件很多，我們的技術幹部也不多，還要多多依靠羣衆性的創造，才能談到技術提高。

　　林業工作主要加强護林，防火和封山育林，要把護林工作作爲經常的羣衆工作，發動羣衆組織監督，造林方面，明年還是有重點地進行羣衆植林，獎勵私營林，公營林以造防護林爲主，發展恢復經濟林，海南島已進行育樹膠苗四百五十萬株，準備明年植樹膠三百萬株，我們希望把海南島變成樹膠園，林業工作還要和水利工作好好地結合。注意水土保持，防止崩山，水源山谷多植林，堤旁多植竹木，但不能種在堤上。

　　第四、我們要做好工作，不但要强調農業生產每一部門的責任，還要密切與各部門配合。要與文敎部門共同進行農民敎育，搞好農校技術訓練，使農業科學與羣衆見面；要與工業部門硏究農產品加工，研究農產部質與供應量，有計劃發展工業原料，走向農業工業化；同時還要與貿易品門共同解决農產運銷，並合理訂定粮食與特産的比價。像這類問題還有很多，總之農林生產不是一件孤立的工作，應該好好與各都門工作結合和配合。

　　(三)最後，我們這次小組會議中，一致認爲要搞好明年的農業工作，必須抓緊今冬明春两季前的時機搞好三大運動：第一是水利工作，冬天是乾旱季節，又是農暇時期，我們一定要趕在這時期發動農民開塘築坡修渠疏圳修造水車，開鑿水井。第二是擴大冬耕工作，這是彌補我省靑黃不接的糧食供應，間接解決春耕的生產和生活資料，今冬要較去冬增加冬耕面積一百五十萬畝，連去年冬耕面積是五百萬畝。第三是封山、育林、護林、防火、採種育苗，必須利用這時機把工作佈置下去，使明春雨水一到，林木幼苗到處滋長，這三大工作是要發動羣衆配備幹部，加强領導才能做得好的，我們要用最大努力來勝利完成這三大工作。

　　今年天時不好，雨水不調，造成農業生產上的困難，明年我們對於年情的估計也不應過於樂觀，我們思想上要準備，即使大自然給我們帶來困難，我們一定要把它克服，天時不好要維持旣定的生產水平，天時好我們要大大超過生產任務。明年要展開較廣泛的大規模的土改工作，我們要以高度的生產熱忱和勤勞的工作，要迎接這個農業生產上的大革命，我們要步步地朝向工業化發展農業，也要走向集體化的道路，通過變工互助、生產和供銷合作社，把農民組織起來，我們的農業生產前途是光明燦爛的。

　　同志們，我們今年農業戰綫上的成就和收穫還小，我們希望明年能獲得更大的成績，爲了保証一九五一年農業建設上的大勝利，我們要求全廣東人民共同担負這一任務，在中國共產黨和毛主席正確的生產政策指導下大踏步前進。