結合秋征，貫澈減租

（長江日報社論）

　　中南軍政委員會今日發佈了關於公佈施行「中南區減租條例」的命令，並公佈了「中南區减租條例」的全文。這是適合時宜和有關全區鄉村社會改革、有關廣大農民利益的重大措施。全區各級領導機關與工作人員，必需重視。

　　歷史經驗及進入新區後一年多的工作經驗，特別是今春以來减租工作的經驗，業已證明了减租是廣大農民的最迫切的要求之一，是準備土地改革必須經過、不可逾越的步驟。這一工作在我區來說，並未成爲過去而是必須繼續貫澈的歷史任務。今春减租運動固然獲致了很大的成績，全區約有六千萬人口的地區，經由農民自己起來，初步執行了减租法令，减退稻谷十億餘斤，農民藉以渡過了春荒，保證了今年的春耕生產；打撃了敵特、匪徒、惡霸、不法地主的暴亂陰謀；農民協會發展到二千五百餘萬，使人民政權建立了其在鄕村的羣衆基礎。但由於地區大，幹部少、若干工作人員工作作風又不很端正，羣衆發動不充分，未能將敵特、匪徒、惡覇、不法地主的抵抗破壞予以有力打擊，因此减租還是不深入的不澈底的。此外約有四千萬左右人口的城區，根本未會進行减租；農民羣衆未得到實際减租利益，地主階級的封建統治未受打擊，農民優勢未能建立，土改和其他建設工作不得不推遲其進行，因此應該將减租工作當作今秋至明春以前中心任務之一。在未减租或已减而尙不普遍深入的地區，一律實行一次减租運動。

　　「中南區减租條例」是根據土改前過渡時期和今春减租經驗而製訂的，這一條例其與過去有何差別？有些什麽特色呢？

　　新頒佈的减租條例，規定了「本年（一九五零年）之租額，佃戶可先扣除應减部份，而後依法交租」。這就是說，農民在交租之前，可以將自己應减得的租糧，先行扣除，再去交租。這樣可以使减租工作容易進行，避免了交租再去退租時所發生的若干糾紛。同時也便於農民及早在冬季準備生產。也打擊了地主階級企圖不减租而將租糧全部收走，加以分散毀壞，破壞减租與土改的陰謀。因此，應向廣大農民宣傳解釋這一規定，使减租與秋徴結合進行，要保證兩個任務能同時完成。

　　新條例規定了「實行二五减租」（即原來交一石者减去二斗五），取消了過去「减租後，租額最高不得超過土地正産物千份之三百七十五。超過者應再减」，所以這樣規定，是因爲租額隨土地好壊有所不同，三七五限額，不很切合習慣。我區明後年全區即將分配土地。减租已成爲一個過渡政策，不宜過分複雜，只提二五减租簡便易行，便於發動羣衆普遍執行。

　　新條例，對退還押金問題，又作了明確妥善的規定。押金是地主階級對佃戶的一種殘酷的額外剝削。地主階級在解放以前，乘廣大農民沒有田耕，不得不租種其土地為生之危，苛刻的索取押金，實際上是一種預租，佃戶爲了能租種地主的土地，大多是盡其所有的一點生產資本，或高利負債忍痛交押，使自己在高租重利的壓榨下，長期過着終年勞動不得暖饱的日子。所以廣大農民迫切要求政府保障其已交押金不受損失，今春減租遅動所以轟轟烈烈，也一半是由於人民政府在退押問題上，有了適合羣聚要求的規定。今春減租運動的後期，由于對某些中小地主存粮無多的困難缺乏照顧，在退押中個別地區曾發生一些紊亂現象，中南軍政委員會曾在所宣佈的十大政策中提出了停止退押，限制退押，廣大農民一方面認眞執行政府的這規定，一方面紛紛要求人民政府重作妥當規定，繼績處理這一間題。新頒佈的減租條例，對于退押問題作了八項具體政策規定，旣照顧了地主之困難，也適當解决了農民的要求，是十分正確合理的，全區各地如能在實行時，按當地工作情况與社會情况更愼重具體地加以掌握，則將會獲得更好的效果。

　　新的減租條例中，規定了對解放以前債務問題的處理原則。這就是：「解放前農民所欠地主之債務，一律廢除」。「解放前的其他債務關係，當其發生糾紛時，按債務糾紛處理辦法處理」。如衆所知，現在農村中，一方面是經濟死滞，農民借貸無門。另一方面是地主逼償，使農民生活不得。新條例照顧了這兩種情况，保障了自由借貸，又解除了農民所受封建高利貸剝削。其將取得人民擁護與努力推行是可以斷言的。

　　減租工作，是一個偉大的社會改革運動，必須是發動廣大農民起來，在政府領導下執行減租法令，才能眞正的實現。根據今春減租運動的經驗和目前的情况（特別是秋徵工作在即），應該採取的作法：（一）要廣泛而深入的宣傳新頒佈的減租條例的基本內容。（二）經由農民代表會議來發動農民，實現減租工作。（三）要經過代表會議，統一實施減租的辦法和步驟，（即如某些地區那樣先以二五減租原則扣除應減租部份，並代地主交足其應交公粮，而後依法交租如先辦扣租、再辦退押、退租等）。（四）結合減租實行整理與健全農協，調整幹部與羣衆關係，擴大內部多數民主，藉以發動農民，克服過去弱點，爲土改做組織準備。（五）時刻不可放鬆地注意組織羣衆，打擊不法地主破壞行爲。嚴防敵特乘機作亂。進一步健全人民法庭，以鎭壓這些反人民的敵人。

　　（九月十六日）