放手發動羣衆，貫徹減租政策

(南方日報社論)

　　省農代會勝利開過以後，省人民政府集中了廣大農民當前的基本要求，爲了貫徹執行「中南區減租减息條例」(見二月二十八日本報；訂定了「廣東省减租暫行實施辦法」，經過了中南軍政委員會的批准，已於今日正式公佈了。這是全省範圍內的一件大事，它將成爲今後一個時期全省農村和夏徵相結合的中心工作。

　　廣東農民和全國農民一樣，佔全省人口絕大多數，但在封建地主沉重的租息剝削，生活困苦異常。中國共崖黨和她所領導的人民政權一貫爲廣大羣衆的利益而奮鬥，在抗日戰爭和解放戰爭期間，凡是有人民軍隊到達和建立起人民政權的地方，都堅决的執行了减租減息的政策，獲得了巨大的成績。如果說，在過去游擊戰爭期間，由于階級力量的對比仍然是地主佔著優勢，减租只是在戰爭頻繁和地區被分割的狀態進行，加以沒有一個統一的人民政府和統一的農民協會來領導發動，因而還存在不少弱點；那末，今天的情況就大不相同，我一們有了省人民政府頒佈的統一的法令，也有了全省統一的農民協會，大部分縣區也已建立農民協會的組織，基本羣衆的優勢已開始樹立起來，我們的幹部也積累了一些這方面的經驗。因此，今年廣東的减租運動，應該是全省性的轟轟烈烈的群眾運動。

　　過去一切的經驗都證明：在政策决定了以後，幹部是有决定作用的。因此，首先弄通各級政府和各級農會幹部的思想，使他們有着正確的認識和正確的領導思想，實在是有效地開展今年减租運動的先决條件。

　　在今夏全省减租運動中，由于過去各區的工作和農民運動發展的不平衡，或者由于個別地區在過去减租中存有着若干過左的编向，一些老區的農民會感到不滿足，如東江區惠陽縣農代會在七月底開過以後，仍有一些農民代表覺得最好不交租，一些幹部也會擔心非土地改革不能滿足農民羣衆的要求，因而對這一運動興趣不高或信心不够。應該懂得：幹部的責任正就在於掌握政策和端正政策。今天的減租運動雖然還只是削弱封建勢力而是消滅封建勢力，但它是逹到「耕者有其田」的步驟——今天的减租正是爲了明天的土改。同時更應該懂得廣東在今後兩三年內，將堅决執行中央人民政府土地改革的命令，領導全省農民徹底消除封建壓迫與封建剝削，爲國家的工業化創造必要的條件，這是肯定了的；今年所以不能全省實行土地改革而要選择一二個專區進行的原因，是由於廣東大部份地區解放還不久，能够掌握政策的幹部還不够，農民團體雖然已開始普遍建立，但是還沒有鞏固起來，甚至在各專區中，還有部分鄕村被地主、惡覇、土匪或，明或暗的統治著，政權還沒有改造好。一句話，進行土改的主觀客觀的條件還不够成熟。正因為如此，所以今天必須有遠見地開展减租運動，作為土地改革的直接準備階段，向廣大農民講清道理，堅决的正確的貫徹减租政策，以便在减租運動中，壯大自己，組織好隊伍，當實行土地改革時，能够勝利地和地主階級打最後的最劇烈的一仗。

　　還有一些幹部，由于對客觀情況存在過高或過低的估計，因而在實際，做法上，就往往產生過左或過右的偏向。應該指出：經過了抗日戰爭解放戦爭期間的减租運動，特別是半年來的清匪反霸等鬥爭和减租退租運動，地主階級的政治優勢已程度不同地但是普遍地被削弱，破壞或抗拒人民政府法令的社會力量已受到了重大打擊，農村中可能引起的波動不大，再加上全國革命勝利的有利形勢，因此，過高的估計工作的困難性是不對的；但今天的幹部思想情況，更多的可能還是另一方面，即以爲旣有了過去的基礎，旣有了全國革命的勝利，這次减租運動將會輕而易舉，那更是不對的。須知減租不僅是經濟鬥爭，而且是政治鬥爭；這次夏收後要徹底進行的减租運動，是向整個地主階級普遍進行的階級鬥爭，是消滅封建土地制度的先聲，我們不能設想整個地主階級會自覺地執行革命法令，正如我們不能設想不經過戰鬥敵人會自動地放下武器一樣。因此，一切幹部絕不能有絲毫麻痺鬆懈，必須站穩人民的立塲，以全心全意負責到底的精神，堅決而細膩的領導廣大農民進行鬥爭。

　　應該說，我們大多數幹部對减租的重要意義是認識的，主觀上也是希望把事情辦好的，但對于怎樣才能發動羣衆起來鬥爭，却往往容易產生偏向，一種是命令主義的領導，主觀通以爲减租是農民切身的事，用不着費大氣力去發動他們，只靠一紙命令，沒有作具體領導，另一種是先鋒主義的領導，看不起羣衆的力量，不相信羣衆自己解放自己，只由幹部或工作隊包辦代替，沒有耐心去組織敎育；還有一種是手工業式的領導，過份强調等待、啓發，小手小脚，天天開會，對今天羣衆情緖的高漲估計不足，搞來搞去仍然是訪貧問苦、三顧草廬那一套；這三種領導方法的結果，不是羣衆無法發動起來，使減租流于形式，就是產生農民羣衆依靠政府「恩賜」的觀點，看不見自己的力量，看不見鬥爭果實的可貴，自然就影响到以後的生產工作(如去年東莞萬頃沙減租後，不少農民把鬥爭果實拿來請客，買像具等)。應該指岀：在全國勝利的形勢下，階級關係已起了根本變化，農民的覺悟程度和積極性正處在前所未有的高漲中，因此我們完全有可能而且必須大胆放手把農民羣衆發動起來。怎様才能放手發動羣衆呢?各地實際的經驗都証明召開各級農民代表會議，建立和健全各級農會，通過農代會來發動羣衆和組織羣衆進行鬥爭，這是最好的和最有效的方式。我們各級幹部必須學會運用這種新的組織形式和領導方法發動農民和組織農民進行農村社會的改革運動。

　　在省農代會開過以後，各地應該普遍召開縣區鄕的農代會議，抓緊農代會發動减租運動，通過農民代表將減租政策(中南區减租减息條例和廣東省减租暫行實施辦法)交給廣大農民，解釋減租政策的基本精神，說明省府頒佈的法令是全省必須遵守的東西，再不容許隨便修改；說明不許明減暗不减；說明一方面要减租一方面要交租，說明中農和貧僱農是一家人，說明我們要照顧鰥寡孤獨、華僑和一切無勞動力而出租土地的人；說明除了對公開破壞法令的惡霸堅决鎮壓外，對于開明的地主還必須爭取，以分化地主階級，用合法鬥爭獲取勝利，不能隨便捉人打人，特別是要說明减租的目的是僞了增加生產，說明減租的每一步驟都應以不影响生產幷緊密結合生產爲原則，不許破壞生產消極怠工。廣大農民了解政策以後，就會避免亂搞。同時也要對地主講明政策，他們了解了政策後，就不會害怕，這對于整個農村生產都是有好處的。

　　放手發動羣衆，將政策交給羣衆，這是今天减租運動的基本方針。各級幹部必須緊張的動員起來，深入的硏究政策和條例，正確的掌握它的精神實質，站穩立場，把正確的决議變爲實際的行動，使今夏的成租運動成真爲正的廣大羣眾運動，這是今天對每一個農村幹部的重大考驗。

　　一九五〇年八月十一日