廣東省農民歸女代表會議總結

　　一、會議槪況

　　此次農代會議參加代表三九二人(特邀代表除外)，每縣都有一至五人參加，代表產生，百分之五二、三，是由縣區政府指派的；百分之四四、一是通過縣區農代會選舉產生的；還有百分之三、六是聘請的部隊及機關代表。其中中農八一人，佔百分之二〇•六六，貧農二四三人，佔百分之六一、九六，革命知識份子三三人，佔百分之八、四一，其他(包括手工業者、漁民，小販等)三十五人，佔百分之八、九二，少數民族粤北徭民代表二人，海南黎人代表一人，在三五五個地區代表中，脫離生產的縣區幹部共一五五名，佔百分之四三、六，不脫離生產的鄕村幹部一五〇人，佔百分之四二•二，純粹農民只有五〇人，佔百分之一一、三，從代表成分上看，絶大部份代表是我們的幹部和積極份子，因此，大會上所反映的，大部份也是幹部和進步份子的意見，代表性和廣泛性是不够的。

　　會議的開法是農代會和婦代會合併舉行，以農代爲主。會議閉幕以後婦代繼續討論婦女工作問題一天，婦女代表二〇六人包括工人，農婦，漁婦，自由職業者和機關女職員，會議組織設秘畫處，政治服務隊，宣傳委員會，代表資格審査委員會，展覽委員會，統一在主席團領導下進行工作。廣東言音很不統一，潮汕講潮汕話，興梅東江及北江講客家話，南路、中區、西江、珠江、講廣州話，海南講海南話，這四種語音互不相通，是個困難，大會動員了幹部學校及南方大學二百多學生，做生活招待及政治服務工作，解决這些困難。這次會議解决的中心議題有三：(一)淸匪反霸減租減息，增加生產；(二)貫徹合理負担，完成征糧任務；(三)健全各級農會，建立省農協機構。整個會議時間共十二天，預備會議時間四天，了解代表思想要求，用方言傳逹淸匪、反霸、減租、生產問題，合理負擔問題，農會組織問題三個報吿，結合小組討論，弄通政策，正式大會時間八天，(由六月二十六日至七月三日)各負責同志正式做報吿，組織農民典型發言，選出省農協會委員六十九人，於七月三日閉幕，七月四日婦代繼續開會總結工作和選出省婦聯機構。

　　二、會議收穫：

　　由於中共中央華南分局和省人民政府的重視和正確的領導，大會基本上是成功的、團結的，整個會議成績是主要的，有如下幾點收穫：(一)明確了主要政策和當前任務開會前農民甚至一部份幹部對於惡霸的界限分不淸楚，普遍把做過一些壊事的地主封建勢力錯誤地認爲是惡霸，把做過一些壞事的二流子、地痞流氓也錯誤地認爲是霸，各地在反霸鬥爭中，由於農民的報復情緖，和幹部對於政策的掌握不緊，亂打亂殺的事情不斷發生，會議結合政策討論和各地實際工作的檢討，代表們對於什麽是惡霸，有了初歩了解，同時，知道反覇要講政策，有步驟，要鬥理、鬥法、鬥力，不要亂打亂殺亂捉，要經過人民法庭來鬥爭等等，西江高要代表反映：「明白了反霸要反什麽人，不能把向自己爭水田的農民當作惡霸，同時一定要發動羣衆來鬥理、鬥法、鬥力，以前亂打亂捉是錯誤的」。有些代表反映：「未參加會議前，還以爲我們的反霸工作是對的，經過大會以後，才曉碍領導上對政策的掌握不緊，遷就了我們農民的落後報復思想，擴大了打擊面，造成了錯誤」。這樣對反耕政策有了較明確的認識。對於減租評年成對半分二五減，減租以後不交租，中農和鰥、寡、孤、獨也要同地主一樣減租的思想，部份也得到解决，代表們討論了新的減租減息條例，大部份明白了爲什麼要這樣減的道理，西江代表反映：「減租一定要依照三七五交租，以前減租許多地方減不徹底，但超額減也不好，不但使地主無法交公粮，也會使社會紊亂」。「中農和鰥、寡、孤、獨是和我們窮佬子一邊的，大家要商量，團結他們，由農會作主去減」。征粮問題，經過方副主席報吿征粮用途以後，代表們的反映：「征糧原來也是爲了我們窮人」。小組討論中，代表們反映：「過去征粮有兩個缺點，一是征粮隊成份不純，大部份是剛從學校裡出來的學生哥，不懂得政策，今後由農會掌握，一定搞得好，過去割分階級辦法征粮，很難割得對，同時地主出租的加二收，佃耕的打九折，這辦法很公平合理」。農民們對新的征粮條例很關心，提出很多具體的意見和問題，由於準備不够充份，時間也不够，沒有完全給他們解决這是一個「缺憾」。

　　特別値得提出的是，代表們都體會了政府對生產的關心，並了解了革命主要目的之一，就是爲了發展生產；因此，討論時對生產問題，都發表了很多意見，大會上介紹了許多生産經驗，使代表解除生産顧慮，提高了生產熱情。許多聲聲囘去一定把生產搞好，還提議省府今年底應召開英模大會。其他如淸匪必須健全農會，組織起來，配合大軍進剿，做大軍耳目，對如何健全農會，什麽人都可以參加農會等問題，有一定程度的解決，農民的反映：「開十天會，勝讀十年書」。

　　（二)改變了代表單純依賴政府和急於土改的思想偏向。來開會的各代表，大部份有如下幾種思想：單純依靠政府思想，要求救済貸粮，貸欵的思想，如災區代表要求政府貸欵救災、築堤、修圍，貸借抽水機，減輕征粮負擔，要求政府開礦，開工廠救濟失業，要求政府收購土產，解决副業産銷問題，要求解决耕牛肥料缺乏等。較老區要求實行土地改革，已土改部份地區，要求重新分配土地，一部份代表抱着來廣州看看熱鬧，這些思想都得到了相當的解决。代表們討論第一個報吿時反映：「人民政府要辦的專情很多，還要解放台灣，開鐵路，辦工廠，我們農民自己能辦的事情，要我們農民自己解决」。「原來分田還要具備這様多的條件」，「我們地方，土匪還沒有肅淸，農會還沒有健全，今年分田一定搞亂，分不好」毛主席的辦法合晒心水」，「毛主席好像是從農民中間鑽出來的，完全曉得我們農民的心事」農民對於這些政策和辦法，大部份都感到滿意。

　　(三)提高了代表們的政治覺悟，初步樹立了農民眞正翻身眞正作主人的思想，會議對代表生活招待很重視，使代表感到很滿意，參加生活招待的大部份是幹部學校的縣區幹部，代表們反映「人民政府叫我們以前的縣長科長服侍我們，眞使我們過意不去」。有些農民不願把自己的衣服給人洗，情願自己偷偷的洗了。此外，會議中我們幹部反省自己花征粮中包庇地主家庭不交公粮的錯誤，在農民面前公開承認錯誤，代表感動很大，農民們從兩種不同地位和二個不同的政府比較，普遍反映：「人民政府眞是我們窮人的政府，一切都爲我們窮人打算」，「我們一生都未到過廣州，不是共産黨來，那有今天」，代表們說:「我在廣州住了幾年，以前也上過大酒店，那時候是挑柴走路上去的，現在上大酒店是坐電梯上去的，而且還能在這裡睡覺，不是有共產黨那兒有今天的日子？」他們在這些事實中，實際體會到人民政府和共產黨是人民的救星。

　　農民代表起初抱著「看看人民政府對農民怎樣」的思想來參加會議，聽完了方副主席的報吿以後，感動地說：「我囘去以後，一定要搭棚唱戲慶祝共產黨對我們農民的恩典」。聚餐時，他們找到方副主席乾杯，拉著方副主席的手，親熱的說：「今天漢徭是一家了」，許多代表們看了首長們對他們謙虛，關心的態度以後說：「越是大的幹部，越是好，對我們越關心」，「我們鄕裏的幹部很官僚，囘去以後，我們一定要批評他們」。

　　婦女代表們表現很高興，北江婦女代表張亞德說：「今天我們爲什麽不喜歡呢？」你想吧！從前我們女人被人欺壓，丈夫家婆要打就打，要罵就駡，現在我們不再被人打駡了，我們和那些男人一様做工生産，有人民政府有婦聯保障我們，替我們撑腰，而且還可以進學校唸書，如果不是解放了，我們能够來到這廣州大城，能够到讓我們講話的大會麼！」她們看完了歌劇「王秀鸞」以後說：「惡家姑大吃懶做，不肯生產勞動，眞使人憎厭，這樣的人不改變，就落得個不好下塲」。在檢討和討論工作的時候，她們都認識到了婦女的重要，潮汕代表討論到近兩個月潮汕農村反覇退租鬥爭中婦女的積極作用時，一致認爲：「沒有婦女，很多事情就做不成」。

　　(四)交流了鬥爭經驗，和生產經驗，典型發言中，各代表報吿了自己的成績和工作經驗，南路代表報吿了組織婦女紡織和養鷄的經驗，潮汕代表報吿了修堤築圍防災的經驗，興梅勞動女英雄報吿自己領導生產，西江代表檢討了征粮反霸的經驗，這些都給代表們很實際的敎育。代表們參加了工農業展覽會，對改進農業生産，改良耕作有很大信心，認識了農業和工業的密切關係，對新中國建設的遠景，劳動人民的偉大，都有了進一步的認識。

　　三、會議的經驗敎訓：

　　（一）會議的準備工作，是决定會議開得好壞的第一個關鍵。這次會議省的準備比較好，事務準備工作做得比較好，對代表的生活照顧週到，代表普遍感到滿意。準備工作上的缺點，主要有如下幾方面各地代表的產生沒有按照指示，指派多，選舉少，幹部多，羣衆少，除個別分區代表百分之八十是通過縣區農代會選舉産生外，其他專區只有一兩個縣分的代表是經過選舉產生，大部份都是由縣區幹部指派，事前沒有在羣衆中醞釀解釋，和羣衆的聯繫不密切，指派爲代表後又沒有進行過必要的敎育工作，思想顧慮很大，怕來了開會，家裏事情無人照顧，怕羣衆不信任自己，囘去以後，工作發生困難，開會精神不集中。和選舉出來的代表有很大的區別，如高要三區代表是農民出來的，他來開會前，農民對他說；「你放心去開會，家裡的事情我們會帮你辦理。」開會時他又接到農會的信說：「農會動員了帮工，帮他割了禾，替他籌了割禾粮食，心裡很高興，開會提意見也很積極。「相反高要城關區指派代表鈍元祥說：「你們有兄弟帮助就好，但我就困難了，家裡只有一個老婆，耕四畝田，現任割禾了，無人帮忙」，開會時精神很不集中，有些地區是臨時拉來開會的，如海南和珠江的個別代表正在田裡工作，被區鄕政府叫來開會，自己也不知道是來幹什麼的，顧慮很多，這些情形說明了，部分代表對產生代表不重視，代表不合要求。

　　個別地區事先沒有專人負責組織代表團，來開會時，臨時指派負責人帶來，有的把電報壓放了幾天，根本把省農民代表會議的事情忘記了，直到南方日報記者訪問代表選舉情形時才記起來，這是一種對會議不重視，不負責任的態度。

　　各代表還沒有充分進行收集農民對會議提案的工作，因此，大部份收集的提案沒有充份反映農民對會議的意見，有許多提案只十多個字，沒有提出理由和具體辦法，有些是縣區農代提案原封轉來，代表團對提案沒有經過充分的研究和審查，致許多提案，不該提到大會上解决的也提出來了，有些應當提出來的，却沒有提出來。

　　（二）政策思想的掌握和領導是會議的靈魂，必須十分重視和抓緊這一環節，但沒有根據下面政策思想及各個地區不同的具體情況，準備和佈置工作。

　　政策思想領導不足，表現在如下幾方面，代表們急於土改的思想雖然轉變了，但一部份都未能從思想上去解决，僅僅認爲上級這樣决定，應該服從上級，在減租問題上，一部分代表仍要求按過去評低年成二五減，對減租條例認爲「比過去吃虧」，還不能完全提高到政策原則上去認識；在合理負担政策上，許多問題仍未交代淸楚，有些代表對征粮任務感到中央是赋輕了，但爲什麼下面反而加重了負担？提出任務與政策有矛盾怎様辦？對政策思想領導不緊的原因，在于會議領導上，對會議目的性——即是要解决些什麼問題不明確，有點爲開會而開會，忙來忙去，都是忙於一些事務性的工作，而忽畧了如何糾正思想偏向，貫徹政策，此外，時間緊迫，限制了深入了解，也是一個原因。

　　（三）民主作風不足，民主方式上有某些缺點。選舉農協委員時不够民主。產生常委時也太馬虎，沒有推選主席，沒有民主提名，有些代表聽不懂話，沒有用方言解釋說明，即付表决。

　　（四）政治服務隊是個創造的較成功的經驗，特別在廣東各地方言不統一，政治服務隊的組織更有必要。會議利用政治服務隊解决了兩個問題，第一用各種方言傳達政策，解决了語言不通的困難，潮汕和海南島的代表反映：「開大會時首長講話津津有味，我們在下面聽不懂，像坐監一樣，經過服務隊同志解釋以後，明白了許多了解了並搞通代表的政策思想，帮助代表進行了政策的學習，南跖代表團有一小組八個人，八個人認爲中農出租土地應該與地主一様減租，只有一個人堅持意見，認爲不應該照地主那樣減，但提不出具體理由，相持不下，政治服務隊同志用自己過去實際經驗，檢紂了自己如何侵犯中農的利益，使貧僱農陷於孤立，工作受到損失的生動事實，啓發了代表們，扭轉了代表們對中農減租問題的錯誤思想。這次會議政治服務隊同志，由於從學習崗位上岀來，爲農民服務思想準備較充份，工作情緖高，在貫徹會議政策思想上，起了一定的作用。

　　但政治服務隊的工作仍有某些缺點。部份同志經驗不足，工作方式生硬，加上對政治服務隊重視和領導不够，使用不明確，工作步驟上得不一致，加上時間的緊迫，代表們和服務隊同志生活上分隔，使政治服務隊未能充分發揮其積極作用，今後可以把政治服務隊和生活招待工作統一起來，與代表一起生活，與領導取得密切合作，工作收效會更大。

　　(五)會議的組織開始有把農民會議當作幹部會議召開的現象，表現在會議佈置上，開大會的時間多，預備會的時間少，大會報吿多，小組討論的時間少，因此，許多問題未能貫徹解决；一個問題討而未完，新的問題又來了，同時討論的問題又多，報吿的時間過長，許多代表疲勞，打瞌睡，封這様緊張的生活不習慣，甚至有些代表因此生病，後來始逐漸改變過來，這一經驗敎訓指出開晨民會議應小會多、大會少，報吿要有明確中心，簡單、具體，多用比喩，大小會議時間要適當調劑。

　　(六)會議領導很重視生活招待，這是大會成功的强有力的物質保証。動員了許多的主要負責幹部和幹校南方大學同學參加這一工作，使代表在生活上感到很滿意，深切地體驗到人民政府對他們的尊重，很多代表反映：「吃得好，住得好、出入汽車，生活有了照顧，病了醫生細心診病」。這是好的主要的一方面，但缺點是：由此産生了一些副作用，一部份農民感到太浪費，有些代表問：「吃這様好的菜，住這樣好的房子，要用多少錢？爲什麼不拿這些錢去救濟窮人呢？」同時也可能由此引起下面囘去後照樣搞。晚會和文娯時間沒有適當安排，有幾次本來是討論會的時間却去看了電影，晚會開得太晚，代表們第二天沒有精神，影响到正式會議的進行。

　　(七月十日)