中南軍政委員會關於今年夏徵工作的指示

　　目前各地夏收在即，爲了保證夏徴任務完成並克服去年農業負担中畸重畸輕現象，貫徹合理負担政策，特作如下的指示：

　　一、中南區大部爲新區，由於羣衆尙未充分發動，組織機構尙不健全，夏徵時間又很緊迫，所以在短期間内很難全部作到評好全年產量後，再進行夏季徴收；因此今年夏季公粮除河南另有辦法外，特訂定夏徵公粮實施辦法，俟秋徴時確評全年產量計算全年負担，扣除夏季已徴粮外，即爲秋季應徴的公粮，來完成全年任務，同時在夏徴公粮工作中，一定要作好秋徴的準備工作，打下秋徴工作基礎。如有的地區去年已評過産量，或有的地區能作到一次評好全年産量，即按照全年應產量計算，再根據今年夏季農作物收入，定出與全年產量比例，照夏季徴收率進行徵收。

　　二、各級政府進行夏徵時，必須掌握政策，根據上級政府分配的任務數分配下去，不得採用層層増加辦法。夏徴以戶爲單位，採取累進辦法，以省為單位，在以微總額不超過夏收總產量的百分之十三爲準則，對貧農最高不得超過其夏收的百分之十，中農最高不得超過其夏收的百分之十五，富農最高不得超過其夏收的百分之二十五，地主最高不得超過其夏收的百分之五十。但必須按産量收入來計算負担，去年負担過重之個別地區或個別戶，今年夏徵時，應適當調整或減輕。

　　三、夏季公粮徴收完成時間，河南、湖北應於七月底完成任務，並全部入倉；其他各省應於早稻收完一個月後開徵，二個月內完成任務並保証入倉。但須注意確實將公粮曬乾入倉，以免損失。

　　四、在新區，我們工作基礎尙未健全，調査硏究材料尙不完整的情况下，採取自上而下的將任務逐級分配到村；但所派任務與按照徴收率應徵額，很難作到恰如其分的完全符合；因此如依照稅率表切實執行，確能超過共分配任務數，則可以超任務完成，如在執行中發現分配任務額過大，按照稅率徴收，確實不能達到任務數，則應酌量減少或適當調劑，以免發生畸輕畸重現象，但須經上一級政府批准(但區政府無批准權)，各級政府及全體徵粮、幹部，尤其是領導人必須善於掌握政策，以貫徹合理負担。

　　五、今年夏徴，廢除去年某些地區按階級計算負担辦法，而改用按每人平均實際收穫量計算；而此收穫量是按各戶實有田畝及當年應產量折合計算，因此査實地畝數與評定應產量是今年夏徴中一個重要關鍵。各地必須領導羣衆擠黑地黑田，査淸各鄕村各戶實有田畝數及每畝應產量，掃除瞞報短報現象。計算應産量應按照具體情況，割分地區(按產量大體相同者)，劃分上中下三等。一方面要有精確的調査統計，一方面要走群眾路線，通過民主評議，並防止强迫命令及老一套的經驗。

　　六、各級人民政府尤其是縣區、郷(村)三級，應動員全體工作人員及各人民團體，根據此次决定原則和辦法，親自下鄕向公粮負担戶廣泛解釋，務使大家了解人民政府的夏徵政策及稅率比例，以協助和監督徵粮人員能按照農村實際情况及夏徴稅率，正確而妥當地完成夏徴任務。

　　七、各級政府必須召開各界人民代表會議(區以下召開農民代表會議)，慎密硏討任務分配、征收辦法繳納手續、存粮倉庫、運輸組織等有關夏徴事宜。各級領導機關應將此作爲保証完成任務、貫徹政策、端正幹部作風的重要環節。因此會議一定要有各級領導人親自主持，事先準備週到，保証把會議開好。並應集合征粮幹部施以短期訓練，把政策、辦法、手績、組織、作風，使他們完全明瞭。專署與縣府必須組織工作組，實地督促檢査，作出榜様，以資示範。如在夏徵中發生畸輕畸重、負担不公，以及其他違法行爲，應公開宣傳准許人民申訴，各級政府不得拖延不理。

　　八、夏徴公粮，須保証乾燥潔淨，及時全部入倉，並須責成各地糧局倉庫，特別注意公粮之保管，囤貯、翻晒等工作，以確保國家資財不受損失，同時應注意加强倉庫之準備，運輸之組織等工作，以消除群眾在交粮中擁擠久待等困難。於夏徴工作開始後，每旬向上級政府報吿一次，以資交流經驗，及時糾正偏差及不良現象；夏徵完畢後，作出總結，報吿本會。

　　九、各省分配任務，產稻地區均以大米計算，產麥地區均以小麥計算，一律以市秤計算(數量另行電吿)。各省夏征稻谷每百斤折合大米多少，由各省根據當地實際情形而定，呈報中南財委會核准執行。

　　十、上述各項，未能列舉，茲倂發中南新解放區一九五〇年夏徵公粮實施辦法，望切實研究執行，有何意見，即迅速報吿，以憑核覆。

　　六月一日