珠江區防洪救災工作報吿

一九五零年六月三十日

　　一、防洪復堤情況

　　珠江區各縣大部位於西北江下游，河流縱橫交錯，物產豐饒，土壤肥沃，但同時也是水利問題最嚴重的地方。過去在國民黨反動派腐敗統治下堤圍失修，河床日淺，以致釀成連年水患，人民蒙受嚴重損失。一九四九年災情單三水南海兩縣統計崩缺堤圍60條共15.073公尺，缺口六十七個，塌卸130處，受災由405.746畝，估全部耕地面積32.8%，塌屋419間，災民六萬六千餘人，這是國民黨反動派死亡前留給珠江人民一頁慘痛的血淚史。

　　我區鑒於珠江防洪復堤興修水利問題之重要，(除花縣、寶安及中山、番禺、東莞水利問題比較不嚴重外，三水、南海、順德三縣是水利問題最嚴重的地方)，三月中旬在廣大幹部會議上號召各縣學習三水防洪復堤經驗，指示各防洪復堤工作。經過四個多月來的努力，至目前爲止，據三、南、順、東四縣統計已完成1,171,309土方，其中以三水工程完成最快，超過了原來計割，該縣領導幹部對防洪復堤工作極爲重視，能抓緊時機發動羣衆進行防洪複堤，其他各縣(五打前)初期，幹部對防洪復堤上不够重視，防洪委員會組織不健全，幹部不親自動手，只依靠舊圍董或工程隊去做，少檢查督促，不注意發動羣衆，及後夏雨連綿，各江水位暴漲，個別地方發生崩堤現象，這時才刺激起各縣領導上的注意，紛紛召開防洪會議，佈置復堤搶險工作，糾正了麻痺思想，如最近順徳縣一椿一包運動已募得麻包14,566個，楕木4,866條，成爲全縣性的搶險復堤運動。(截至六月廿七日止共麻包20,631個，草包404個，木樁7501條，代金3600萬元，米500斤。

　　二、經驗

　　在防洪復堤過程中，我們取得了如下經驗：(主要是三水的經驗)

　　(一)要使防洪復堤工作做好，領導上必須重視此一工作，認職到沒有防洪復堤的勝利，就沒有夏收的勝利，「不荒一畝田，不餓死一個人」就將變成空話，只有能及時動員全區人力物力，親自動手開展防洪復堤一工作，才會取得勝利，減少災害，如三水縣領導幹部重視此工作，於本年元月間即開始動員全縣力量進行，故能够迅速超額完成計劃。五月間最高水達110.3公尺，只低於一九四九年最高水位0.7公尺時，各縣個別地區生發崩堤現象，而三水則安全渡過，免致遭受災害。

　　(二)組織防洪復堤委員會統一領導機構，有步驟有重點的進行復堤工作，特別在領機構中必須吸收一定數量的民主人士和有經驗的圍民參加，在各種代表會話中應作廣泛宣傳號召，使這一工作成爲一個社會性的群眾運動。

　　(三)必須統一征工，集中修理，統一工程材料，全盤打算，先修幹堤，後修子堤；先修缺口，後修塌卸，蟻穴及培坡，採取幹堤經費統籌，子堤經費自籌，以達到减少開支，節省費用，加强效率。三水縣在這方面這様做了，因此節省了很多費用，計全部工程修複四十條堤圍354,191土方，使用民工477,904個，只用去谷409,474司斤，港幣7023元，人民幣7,925,505元，平均每個土方只用去一斤多谷，而這樣大的工程在90多天內時間全部竣工。

　　（四）與鬥爭舊圍董會相結合，各地舊圍董會大多數掌握在地主惡霸手中，成爲貪汚中飽剝削農民的工具，農民對這些舊圍董會痛恨至極，領導上必須掌握這一點，結合復堤工作，發動羣眾進行，有領導有歩驟的說理淸算鬥争。三水縣共淸出圍董會貪汚欵港幣29,258元谷爭36,240司斤，米3000司斤，人民幣百餘萬元，解决了初期的經濟困難，大大提高了群衆的覺悟程度與工作情緖。同時幷進行募捐運動，如順德的一椿一包運動，就先後幕得麻包14,566個，草包3466個，樁杉4866條，人民幣4, 44,000元。

　　（五）做好領導民工工作。政府人員親自動手和民工一起參加掘坭打土工作起帶頭示範作用，建立人民政府良好威信，大大提高了民工們的工作熱情，同時要深入羣衆，進行宣傳動員，耐心說服，替民工解决困難，發動慰勞，開展立功競賽工作。如三水縣發動商人慰勞，理髮工人義務剪髮，醫生義務看病，對民工的情緖都起了非常好的影响。

　　組織搶險救災隊，復堤工程完成之後，仍應組織搶險救災隊，準備好搶險器材物資，組織巡査隊負責晝夜不停的巡查，建立各村訊報站，一方面防止匪特破壞，另方面掌握洪水鬥爭的實際情况，及時在危險的地方進行搶險工作。

　　三、缺點：

　　復堤工程方面，因進行快，完工快，領導上疏於檢查，使某些工程未能符合標準。或因採用單純包工制(如南海某些地區)多數基圍依靠群眾董會去搞，使工程不合標準，如南海花木圍新堤因工程人員不負責，不走羣衆路線和地方幹部搞不好，施工時草包隨便，事後沒有很好的檢査，因此五月初洪水一來，即行塌瀉，造成巨大損失。

　　（二）對民工敎育不够，三水修堤期間，動員民工達四萬餘人，但領導上未能抓緊時機進行敎育，致使運動過程中，湧現出來的大批積極份子，劳動英模沒有及時吸收到農會中和靑年團中來。

　　（三）整個復堤過程中未能掌握合理負擔政策，義務征工中，地富負擔輕，貧苦農民因平時靠出賣勞動力謀生，征工後，生活困難相對地變成負擔較重，未能實行有錢出錢，有力出力，按受益田畝合理負擔。

　　（四）沒有很好將復堤工作和其他的政治任務如征粮，剿匪，組織群衆等結合起來。

　　（五）疏忽保險工作，三水在復堤中曾壓死了兩個民工，雖事後能撫恤救濟，這仍是一個遺憾。

　　四、目前各地災情與今後工作。

　　由於月來夏雨連綿，各江水位暴漲，江水高於耕地，因此一些窪地積水排洩不出，而至淹沒作物，個別地區，因疏於防範，而致崩缺堤圍，至六月底止，受災田共214,150畝。(缺寳安縣數字其中5600畝是受重災)本月初已發出防洪救災指示，各縣應以防洪救災工作爲六七月份一切工作之中心任務，著手建立與健全各種機構加强檢査督促，組織搶險救災機構，集中人力物力，準備好搶險器材，發動羣衆搶險自救。防止匪特破壊，組織勘察隊，協同技術人員檢查各江堤圍，實行加工培土，保証1949年最高水位，不發生危險崩缺現象，我們的口號是不崩一條基，不缺一條圍。

　　同時也於最近撥發救濟粮三千餘萬斤，配發各受災區，舉辦以工代賑進行救濟，各地幷相繼發動羣衆救災互助，如中山五桂山區發動一斤米運動，六區成立生產救災委員會統一領導生產募捐。截目前止，共捐得稻谷3480司斤，米1600司斤，番薯1327司斤，人民幣四十三萬元，使該區災情停止了發展。