导语：2017年1月19日马兴瑞省长在政府工作报告中提出，推动“9+6”融合发展，加快建设大珠三角经济区。围绕这一主题，省政府门户网站邀请韶关、河源、汕尾、阳江、清远、云浮等6个地级市政府主要负责同志，分别就本地区融入大珠三角经济区的具体举措和工作进展等内容回答网友关注的热点问题，敬请关注！

　　本期嘉宾：汕尾市市长杨绪松

　　本期主题：聚力产业共建，打造区域协调发展新典范

　　访谈时间：2017年8月25日上午10时

【精彩观点】

汕尾市如何破题

　　主持人：促进区域协调发展，构建全省发展一体化新格局，是省委、省政府赋予各市的历史使命，在这方面，汕尾市是如何破题的呢？

　　杨绪松：区域发展不平衡，可以说是广东最大的短板，省委、省政府把促进区域协调发展作为实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重大举措来抓。从汕尾的角度来看，我们也是积极主动来全面融入珠三角，心无旁骛向西发展，就是要把汕尾的发展放到整个广东的全局，放在珠三角大的格局中去考虑、去发展。刚才你也讲到9+6，实际上珠三角是9个市，环绕珠三角的有6个市，这就使9+6形成了一个大珠三角经济圈，这也是省委、省政府去年7月份正式推出的一个重大的发展战略，后来写进了省政府工作报告，这对像汕尾这样紧邻珠三角的城市来讲是重大利好。我们按照省委、省政府的部署，也是按照粤东西北振兴发展三大抓手的要求，全面推进了与珠三角、与全省的一体化。

　　具体来说，一个就是交通的一体化，现在汕尾向西融珠，关键还是交通的发展要跟上，所以我们构建了“两网一港一枢纽”的大的交通体系。“两网”就是高快速路网、铁路网。我们现在高快速路要形成“两横两纵三连接”的路网体系。铁路今年7月份，从广州到汕尾的高铁已经动工，这个高铁今后到汕尾只需要40多分钟。另外，我们还在加强港口建设，汕尾是一个滨海城市，要加强港口以及水上客运，现在从汕尾到香港，以及从汕尾到深圳的水上运输，我们也加紧在谋划。把汕尾的交通真正地和珠三角形成半小时、一小时的经济圈。

　　第二，推进产业的一体化。实际上汕尾有空间的优势，也有区位的优势，我们就希望打造总部研发销售在深圳、在珠三角，生产基地在汕尾，这么一个产业共建的新的格局，这个已经取得了很好的效果。

　　第三，我们要推进政策的一体化。从汕尾的发展来讲，你必须要有一些政策和环境要与珠三角，要与一些产业转移过来相匹配，所以我们在政策环境上，比如说五个统一：市场统一的政策，统一的市场执法标准，统一的市场法治环境，还有基本统一的产业扶持政策，以及基本统一的产业服务平台，这五个统一对于加快汕尾的发展都是有重要意义的。

　　第四，推进基本公共服务的一体化。像教育、医疗、就业、社保、住房等等这样一些问题如何来尽量地向深圳、向珠三角来靠拢，这也是很重要的。比如说今年深圳投入16个亿来援建深汕中心医院，这个深汕中心医院我们也是要打造成一个区域的医疗中心，现在确定由中山大学来托管，这对于基本公共服务能力的提升将会起到很大的作用。

汕尾在产业共建取得丰硕成果

　　主持人：今年全省产业共建大会在汕尾召开，从侧面说明了汕尾在产业共建上面是取得了丰硕的成果，请杨市长来给我们具体介绍一下好吗？

　　杨绪松：省里也是非常重视珠三角与粤东西北的产业共建，这个产业共建与过去的产业转移是一个很大的提升。这个产业共建讲的是珠三角和粤东西北今后在产业上是同一个整体、同一个水平，只是在产业的环节中有一些区域的分工，（并）不是转一些低端、落后的产能到粤东西北。我们也是按照省委、省政府这个要求来与深圳以及与珠三角的其他地方全力来推进这个产业共建。省里推出了产业共建的大政策，要拿出210个亿来推进产业共建，其中普惠性奖励是153亿，叠加性奖励是57亿，这对我们粤东西北推进产业共建是一个重大利好（补录内容）。我们按照省里的要求也是推出了产业共建的奖补政策，我们出台了10多项的奖补政策，从土地到一些税费奖补都有，所以我们也是要把省里产业共建的奖补政策和汕尾也推出产业共建奖补政策，加上像深圳和珠三角的一些市也推出产业共建的奖补政策，这三个叠加起来来推动珠三角的企业向粤东西北来转移、来共建。

　　同时，我们也千方百计来降低企业在汕尾的制度性交易成本，比如像城市基础设施配套费，我们也是从60块降到32块钱，这对企业也是非常实实在在的。像最近比亚迪它投资额比较大，形成了固定资产投资，那就要少掉几千万上亿。

　　另外，我们还抓载体。我们做了“1+4”的产业园，这5个产业园现在都如火如荼地在建设，这几年入园的企业加起来有303个，单单从去年以来我们就引进了120多个亿元以上的企业，这些企业到汕尾来投资来发展，这对我们这个园区是极大的充实。现在总共5个园区，规划的面积达到105平方公里，现在正在扩园，要扩到150多平方公里，我们现在已经征到手的地是6.3万亩，已经投入的基础设施建设费大概是93个亿左右，这个园区整个目前发展非常好。因为产业共建势头好，所以省委、省政府也是对我们给予了很大的鼓励鞭策，所以今年全省的振兴发展及产业共建现场会于8月21日在汕尾召开。

　　我们现在因为产业的发展取得了一些成果，所以对全市的经济发展产生了很大的推动，或者是带动的作用，像我们今年上半年GDP增速8.7%，比全省的7.8%、全国的6.9%还是要高一些，当然对汕尾来说，GDP的速度，或者是各项经济指标的速度，并不是最值得追求的，最值得追求的还是我们经济的素质和今后各项经济的总量，这是我们最看重的。

汕尾市是如何栽好营商环境这棵梧桐树的

　　主持人：众所周知，汕尾产业发展是离不开良好的外部环境，那汕尾市是如何栽好营商环境这棵梧桐树的呢？

　　杨绪松：我们深刻地认识到，发展的环境决定了汕尾的未来，我们要全力把汕尾城乡的环境卫生，包括我们的政务环境，还有社会治安的大环境，以及我们的生态环境，要全面地打造好。比如说在城乡的卫生环境上面，我们是下了很大的力气，现在在全力地创文、创卫，这个力度之大，汕尾建市以来可以说没有，也使我们整个城乡的面貌发生了巨大的改变。比如说像垃圾这件事情，过去可能有一些差距，现在我们每一个小自然村都配有保洁员，城里头更不用说，你现在到汕尾的大街小巷任何地方去看，基本上还是比较干净的。

　　还有，像政务环境，我们这几年党委政府全力为振兴发展来提供最好的服务，这个方面得到了企业和广大投资人士高度的赞扬和肯定，我们创造了很多所谓的“汕尾速度”，像比亚迪到汕尾来投资，建陆河大巴的总装厂这么一个生产基地，就用了短短4个多月的时间，从签约到投产，这都是非常不容易的。我们推出了很多放、管、服具体的措施，优化审批制度改革，像最近我们又推出一个企业社会投资，我们审批的时间由原来165天减为40天，政府投资项目由180天缩减为55天，这个力度应该是非常非常大的。还有像我们对为官不为、吃拿卡要这些问题坚决问责，这两年我们问责了有828人，这个问责的力度就是要使我们整个政务环境要有一个大的提升、大的飞跃。

　　另外，在社会治安环境方面，我们就是要保障广大的投资者和人民群众有一个安定、安全、和谐的治安环境，这几年我们全力在扫毒禁毒，今年底可望摘掉这个毒帽，就是把汕尾这个毒品的问题能够在今年解决掉，这是一个历史性的进步。还有像我们的社会治安，实际上现在汕尾的社会治安还是不错的，去年全省社会治安综合治理考评，我们汕尾在全省21个地级市里是排名第11位，我们的刑事犯案率去年一年只有3100多件，可见汕尾的治安环境应该还是不错的。像我们上上个礼拜，省公安厅、省委政法委在这里召开了一个命案的现场会，我们市区范围内，连续三年没有发生一宗命案，这也是很少见的。

　　最后就是生态环境，现在你说守护青山绿水，优美的环境是我们作为党委政府最大的职责，这也是一个良心的工作，我们就是要把这一份良心、这一份子子孙孙可持续发展的大事要做好，要守护好，使汕尾在发展的生态环境上要保持领先。