为进一步加强政策解读，积极回应社会关切，切实增强政府与公众的互动互信。围绕2017年省政府重点工作，我们邀请与宏观经济和民生关系密切的省发展改革委、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋渔业厅、省文化厅、省卫生计生委、省质监局、省安全监管局、省食品药品监管局等10个省直单位负责同志上线省政府门户网站官方微博开展访谈，敬请关注！

　　访谈嘉宾：省司法厅副厅长余继军

　　访谈时间：11月

　　主持人：

　　各位网友大家好，“政府工作话你知”又和大家见面啦！本期访谈我们邀请了省司法厅副厅长余继军，请他谈谈广东省法律援助改革与实践情况。专访前，主持君去了趟荔湾区法律援助处，感受下这家法律援助“旗舰店”的风采。

　　10：00

　　主持人：

　　荔湾区法律援助处2016年年中接到省司法厅开展法律援助服务窗口标准化建设工作的重要指示，有限时间内，统一了法律援助窗口全部标识，WIFI已全面覆盖服务大厅，为妇女儿童设置私密会谈室，为残疾人设置标准化无障碍通道，还专门配备残疾人洗手间和轮椅，为外国籍人员提供外文版法律援助宣传册，以及手机充电桩、便民雨伞等便利设施。

　　10：02

　　主持人：

　　除了硬件方面，在服务方面为了提高效率，该处与荔湾区政务办实现视频对接，安排律师视频室值班，远程服务群众。打造十五分钟法律援助圈，发挥法援处、司法所和相关部门的联动救助体系。实行法援律师“点援制”，群众可以根据自身法律需求选择律师。每周邀请人大代表、政协委员律师参与法律咨询。如有必要还可以请广州市律协选派专家论证。

　　10：04

　　主持人：

　　2017年1-10月，荔湾区法律援助处共接待群众来访来电8150人次，受理法律援助案件1468宗，对于已指派的案件，法律援助处不定时进行回访跟踪，监督律师服务质量以及办案质量。看完是不是感觉很“给力”。想知道今年司法部门还做了哪些重要工作吗，我们听听余厅怎么说吧！

　　10：06

　　主持人：

　　余厅，请您先和大家打个招呼。

　　10：08

　　余继军：

　　主持君好，各位网友大家好。

　　10：10

　　主持人：

　　法律援助在中国发展的历史还不是很长，很多在线网友可能还不清楚法律援助是什么，请您先给大家做个介绍。

　　10：12

　　余继军：

　　法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。我省法律援助事业开创了多项全国第一：第一个出台了由省级人大通过的法律援助地方性法规《广东省法律援助条例》；第一个全面建立省、市、县三级政府法律援助机构体系；第一个提出建立法律援助最低经费保障制度，建立了省级财政对贫困县区法律援助转移支付制度；第一个取消了申请法律援助事项范围限制；第一个出台了省级政府颁布的法律援助经济困难标准规章即《广东省法律援助经济困难标准规定》，将法律援助覆盖面扩大至常住人口的20%。

　　10：14

　　主持人：

　　从刚才余厅长的介绍中，我们知道了法律援助是维护司法人权、维护公平正义的一项重要法律制度，法律援助工作是一项重要的民生工程。省司法厅在落实中央和省委、省政府改革部署，完善法律援助制度方面有什么经验做法？

　　10：16

　　余继军：

　　近年来，全省各地认真贯彻《广东省法律援助条例》，法律援助覆盖面不断扩大，服务质量稳步提高，保障能力逐步增强，为保障和改善民生、促进社会公平正义发挥了积极作用。但是，与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比，法律援助工作还存在制度不够完善、保障机制不够健全、援助范围亟待扩大等问题。

　　10：18

　　主持人：

　　12348公共法律服务热线是实现法律援助咨询服务全覆盖的重要手段和方式，请余厅长简要介绍一下我省12348热线建设及运行情况。

　　10：20

　　余继军：

　　2015年12月8日，广东省12348公共法律服务热线开始上线试运行。一年多来，12348热线已初步建成全国首家以政府购买，集约提供专业化服务，实现覆盖全省范围、全时段、全业务的法律服务热线平台，为全省1.08亿群众提供均等、普惠的公共法律服务。

　　10：22

　　余继军：

　　据统计，截至2017年10月31日，12348热线共解答全省群众法律咨询100多万人次，服务时长640万分钟，接通率98.26%，有近40%的群众为重复来电，越来越多的群众乐于通过12348热线平台咨询、解决生产生活中的各类问题，大量潜在的社会问题被消弭于未然。 “12348，法律问题就找它”。欢迎各位网友遇到法律问题时第一时间拨打我们的12348公共法律服务热线，专业律师24小时在线为您解答各类法律问题。

　　10：24

　　主持人：

　　党的十九大报告提出，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正文。我省广州、深圳两市作为刑事诉讼认罪认罚从宽制度改革试点地区，法律援助在这次改革试点中承担那些职责？

　　10：26

　　余继军：

　　法律援助在刑事诉讼认罪认罚从宽制度改革试点工作中，主要职责是为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，确保其了解认罪认罚的性质和法律后果，自愿认罪认罚。犯罪嫌疑人、被告人没有辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。

　　10：28

　　主持人：

　　我省法律援助工作还存在哪些短板？

　　10：30

　　余继军：

　　我省法律援助工作最主要的短板是地区发展不平衡。表现在一些县区法律援助经费保障数额较低，粤东西北部分市、县（区）办理法律援助事项补贴标准低于省制定的标准，法律援助机构工作人员不足等。

　　10：32

　　主持人：

　　针对这些存在短板，如何改进？

　　10：34

　　余继军：

　　一是督促各级政府将法律援助经费全部纳入同级财政预算。二是争取省财政加大对经济欠发达地区的转移支付力度。三是推动采取政府购买服务等方式，解决法律援助机构工作人员不足和山区县、贫困县律师资源短缺问题。四是发挥基层司法所在法律援助工作中的重要补充作用。

　　10：36

　　主持人：

　　余厅，接下来时间我交给网友，看一下他们都对哪些问题感兴趣。

　　10：38

　　余继军：

　　好的。

　　10：40

　　主持人：

　　#网友提问# 厅长好，请问法律援助的对象主要是哪些人？

　　10：42

　　余继军：

　　根据《广东省法律援助条例》第十一条和第十二条的规定，我省法律援助的对象主要有三类：一类是经济困难公民、特殊案件当事人；第二类是福利院、孤儿院、养老机构、光荣院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会福利机构；第三类是社会公益组织，这些公民或组织因维护其合法民事权益需要法律帮助的，法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。

　　10：44

　　主持人：

　　#网友提问# 刚才厅长提到特殊案件的当事人是法律援助的对象，特殊案件是指哪些案件？

　　10：46

　　余继军：

　　今年3月1日起正式实施的《广东省司法厅关于办理法律援助事项程序的规定》（粤司规[2017]1号）第三条对特殊案件作了明确解释。 包括六大类：（一）通知辩护和通知代理案件；（二）当即予以法律援助的案件；（三）为非自然人提供法律援助的案件；（四）港澳台法律援助机构决定提供法律援助通过司法协助委托我省办理的案件；（五）外省法律援助机构决定提供法律援助委托我省办理的案件；（六）其他依法为不属于经济困难的公民提供法律援助的案件。

　　10：48

　　主持人：

　　#网友提问#申请法律援助需要提交哪些材料？会不会很复杂？

　　10：50

　　余继军：

　　公民应当如实提供申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请材料包括：（1）法律援助申请表；（2）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；（3）经济困难申报材料；（4）与所申请法律援助事项有关的材料。

　　10：52

　　主持人：

　　#网友提问#如果有需要的话，我可以到哪里申请法律援助？

　　10：54

　　余继军：

　　公民可以到办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构申请法律援助。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过办案机关或者法律援助值班律师提出，也可以由其近亲属或者委托代理人向法律援助机构提出。

　　10：56

　　主持人：

　　#网友提问# 申请法律援助需要交钱吗？

　　10：58

　　余继军：

　　法律援助机构为符合法律援助条件的经济困难公民和特殊案件当事人以及社会福利组织、社会组织提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务活动都是免费的。

　　11：00

　　主持人：

　　#网友提问#都说天下没有免费午餐，更何况是专业的法律服务，法律援助服务是免费的，质量能保证？

　　11：02

　　余继军：

　　法律援助律师是有资质要求的，有准入和退出机制，有条件的市县还组建了专业律师服务团队。我们有法律援助案件质量标准和质量评估体系，对重大疑难案件、群体性案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办。建立办案补贴与质量挂钩的差别补贴制度，完善法律援助投诉处理制度，促进提高办案质量。

　　11：04

　　主持人：

　　#网友提问#申请法律援助能享受到哪些权利？

　　11：06

　　余继军：

　　受援人有权向法律援助机构和法律援助人员了解法律援助事项办理情况。法律援助人员在法律援助过程中不依法履行职责的，受援人可以申请更换法律援助人员。受援人可以依据《广东省法律援助条例》向人民法院或者仲裁、公证、司法鉴定、勘验、评估、审计等机构申请缓交、减交或者免交相关费用。

　　11：08

　　主持人：

　　#网友提问#法律援助申请人、受援人认为法律援助机构、律师事务所、基层法律服务所、其他社会组织和法律援助人员在法律援助活动中有违法违规行为的，如何反映或投诉？

　　11：10

　　余继军：

　　法律援助机构、法律援助人员有下列情形的，法律援助申请人、受援人可以向主管的司法行政机关投诉：违反规定办理法律援助受理、审查事项，或者违反规定指派、安排法律援助人员的；法律援助人员接受指派或安排后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的；办理法律援助案件收取财物的；其他违反法律援助管理规定的行为。

　　11：12

　　主持人：

　　#网友提问#对法律援助机构、法律援助人员违反法律援助管理规定的行为，司法行政机关会怎么处理？

　　11：14

　　余继军：

　　对应当给予行政处罚或者纪律处分的违法违规行为，依职权或者移送有权处理机关、单位给予行政处罚、行业惩戒或者纪律处分；情节轻微并及时纠正的，给予批评教育、通报批评、责令限期整改等处理；对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　11：16

　　主持人：

　　#网友提问#12348热线的律师靠谱不？

　　11：18

　　余继军：

　　12348热线服务律师要求拥有三年以上执业经验，而且通过一对一面试等进行严格审查才能上岗，律师在上岗前还要经过系统的培训，12348热线建立了完善的服务评价制度和质检制度，可以对律师的服务质量进行有效监督，因此，12348服务律师解答群众法律咨询的专业性是有保障的。

　　11：20

　　主持人：

　　#网友提问#拨打12348热线额外收费吗？

　　11：22

　　余继军：

　　12348热线属于政府购买服务项目，聘请服务律师的费用由政府承担，无需群众额外支付费用。而且，为进一步减轻群众负担，12348热线还承担了广东省内的长途话费，就是说群众在广东省内拨打12348热线，均只需支付基础的市话费就可以了。

　　11：24

　　主持人：

　　好的，今天的网友提问很热情，看来大家都很关心法律援助工作，谢谢余厅长的精彩介绍。做好新形势下的法律援助工作，是关系维护人民群众公平正义的崇高事业。我们期待全省司法行政部门继续努力开创法律援助工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。今天访谈到此结束，感谢各位网友的关注和参与。

　　11：26

　　余继军：

　　谢谢主持人，谢谢各位热心网友，再见。

　　11：28