为进一步加强政策解读，积极回应社会关切，切实增强政府与公众的互动互信。围绕2017年省政府重点工作，我们邀请与宏观经济和民生关系密切的省发展改革委、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋渔业厅、省文化厅、省卫生计生委、省质监局、省安全监管局、省食品药品监管局等10个省直单位负责同志上线省政府门户网站官方微博开展访谈，敬请关注！

　　访谈嘉宾：省食安办副主任、省食品药品监督管理局副局长吴圣明

　　访谈时间：6月

　　主持人：

　　各位网友大家好！“政府工作话你知”又和大家见面了。本期访谈的主题是“食品安全城市创建”，省食安办副主任、省食品药品监管局副局长吴圣明将向大家介绍我省围绕“食品安全城市创建”开展了哪些方面的工作。下面，我先带大家到广州市越秀区食品药品真假鉴别与宣传教育基地和食品药品安全智慧监管中心参观一下吧。

　　15:00

　　主持人：

　　“越秀区食品药品真假鉴别与宣传教育基地”是越秀区2015年度“十件民生实事”之一，于2016年正式免费对外开放，是广州市首家食品药品真假鉴别与宣传教育基地，同时也是“广东省食品药品科普宣传基地”。如果想去参观的话，可以电话或微信预约时间，到时候只要带上预约信息就可以免费参观了。到达“宣教基地”，会有专人讲解整个基地的规划和有关食品安全的知识。接下来让我们跟着工作人员一起参观一下吧！

　　15:02

　　主持人：

　　“宣教基地”设食品药品真假鉴别展示厅、食品药品快速检测实验室、食品药品知识讲坛等三大功能区，主要具备食品药品标本展示、真假鉴别、科普教育、人员培训、信息咨询、快速检测等功能，收集展品1327种。自开放以来，已组织市民、中小学生、从业人员等参观培训咨询体验活动299场次16907人次，开展70个项目的快筛快检，共检验食品5295批次（其中群众免费送检1151批次），取得较好的社会反响。

　　15:04

　　主持人：

　　在整个展厅中，我们可以看到真、假药品、化妆品、食品等，不仔细观察的话，还真的辨别不出来呢。快速检测区可以帮助附近老百姓检测蔬果等农产品的农药残留情况，给老百姓的生活带来了极大的便利，也是该基地最受欢迎的功能之一。

　　15:05

　　主持人：

　　接下来我们看看越秀区食品药品安全智慧监管中心，该中心是目前全市食品药品监管系统首个运用现代化信息技术打造的食品药品安全智慧监管中心。配有大屏显示系统、视频监控系统（对全区学校食堂进行视频监控）、投诉举报与应急指挥系统（有1个指挥台和4套工作座席，后期将增加三级视频会议系统）、无纸化会议系统、数字会议音响系统，构成了越秀区智慧监管云平台。该平台包含了辖区18个街道、221个社区，共约2.6万家食品药品监管对象，是食品药品安全信息化监管的新模式。利用先进技术，开展食品安全城市的创建工作，既提高了工作效率，还为老百姓带来了便利，一举两得！

　　15:06

　　主持人：

　　看完广州的示范点，接下来来了解一下我省食品安全城市创建工作总体推进情况。请吴局长给我们谈谈吧！您好，吴局长。请先和大家打个招呼吧。

　　15:08

　　吴圣明：

　　主持人好，各位网友大家好！

　　15:10

　　主持人：

　　吴局长，请您谈谈创建食品安全示范城市工作是在什么样的背景下开展的？

　　15:12

　　吴圣明：

　　2013年11月13日，国务院在福建召开全国治理“餐桌污染”现场会，启动创建活动。2014年7月，国务院提出了创建国家食品安全示范城市试点工作，将河北省、山东省、湖北省和陕西省纳入全国第一批试点省份。2015年9月，国务院食安办提出进一步扩大食品安全示范城市试点范围，全国有11个省（直辖市）的省会城市和计划单列市（直辖市为一个区或整市推进）开展创建工作。

　　15:14

　　吴圣明：

　　2016年5月，第三批国家食品安全示范城市开始创建，自此，全国共有31个省（区、市）67个城市开展国家食品安全示范城市创建。目前我省是以广州、深圳、佛山三个国家试点城市加珠海、中山、江门、惠州四个省级试点城市的“3+4”试点创建模式。

　　15:16

　　主持人：

　　食品安全示范城市创建工作的基本标准是什么？

　　15:18

　　吴圣明：

　　一是食品安全状况良好。食品安全示范城市的食品安全总体状况应持续稳定在较高水平。近三年来，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。二是食品安全工作落实到位。食品安全示范城市应在本省食品安全办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅。建立起完善的食品安全监管体系；建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。

　　15:20

　　吴圣明：

　　三是群众认可，社会满意。群众及社会各界对当地政府及有关部门食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度高。（群众对当地食品安全现状总体满意度应在70%以上）。

　　15:22

　　主持人：

　　请吴局长介绍一下我省食品安全城市创建整体状况。

　　15:23

　　吴圣明：

　　2015年8月，我省正式启动食品安全示范城市创建试点工作，2016年形成广州、深圳、佛山三个国家试点城市加珠海、中山、江门、惠州四个省级试点城市的“3+4”试点格局。经过一年多来的积极摸索、主动作为、大胆创新，我省试点城市创建工作取得了一定成绩，在2015年12月全国创建试点工作推进会上，国务院食安办指定我省及天津、浙江等3个省（市）作经验介绍。

　　15:24

　　吴圣明：

　　今年，我省将惠州市、江门市列为第二批省级食品安全示范试点，并同时启动食品安全示范县创建工作，共遴选了韶关南雄市、梅州丰顺县、汕尾陆河县等11个县（区）为广东省食品安全示范县首批创建试点单位，初步形成了“3+4+11”试点模式。

　　15:26

　　主持人：

　　我省创建食品安全示范城市有哪些亮点？

　　15:28

　　吴圣明：

　　在监管手段创新上，充分应用互联网、物联网、大数据等新型信息技术成果。如广州市打造食品药品智慧监管云平台。佛山市在全省率先通过视频监控系统和车载GPS定位系统，实现肉品统一冷链配送模式。

　　15:30

　　吴圣明：

　　在监管模式创新上，探索建立规范化监管新模式。如各试点城市积极推动中央厨房、集体用餐配送等高风险单位以及中小学校和托幼机构食堂等重点监管单位实现视频监控全覆盖。佛山、珠海、中山市大力推行食品小作坊集中加工模式。

　　15:32

　　吴圣明：

　　在监管方式创新上，积极运用风险管理理念创新食品安全监管方式。如各试点城市全面推行日常检查“网格化”与专项检查、飞行检查“双随机”互为促进的监督检查新机制。深圳市加强对风险监测等工作信息的分析，形成136条全国食品行业共性问题对策清单，获得全国推广。

　　15:34

　　主持人：

　　开展创建“放心肉菜示范超市”活动对促进我省食用农产品质量水平提升，保障人民群众食品消费安全有什么好处？

　　15:36

　　吴圣明：

　　开展创建“放心肉菜示范超市”活动有利于推动贯彻落实国家关于农业供给侧改革精神，为广大人民群众提供更高质量的食用农产品。同时，我们通过组织开展示范超市创建活动，一方面，监管部门加强对超市开展监督检查和抽检监测等监管，另一方面，更重要的是促进超市落实食品安全主体责任，建立和落实食品安全管理制度，使销售的食用农产品来源可追溯、质量有保证，提升超市肉菜质量安全水平。

　　15:37

　　主持人：

　　参加示范创建的超市要达到什么样的标准呢？请吴局长给大家介绍一下。

　　15:38

　　吴圣明：

　　“放心肉菜示范超市”的10项创建标准主要包括：（一）示范超市销售的所有肉菜应当符合食品安全国家标准，在提出正式申请创建日期以前连续2年监督抽检未发现示范超市因管理不善造成的销售不合格食用农产品问题。（二）示范超市要建立完善肉菜等食用农产品质量安全管理体系。食品安全管理人员应全部经培训考核合格。（三）示范超市要设立优质精品肉菜专柜，确保专柜销售的优质精品肉菜“真优真精”。（四）示范超市要审查供应商资格。（五）示范超市要积极推进“产销对接”工作，做到所经营的肉菜具备合法来源并能够追溯至源头。

　　15:40

　　吴圣明：

　　（六）示范超市要严格执行进货查验和记录制度，做到来源可查，确保肉菜质量安全。（七）示范超市要强化肉菜销售过程质量安全管理。（八）示范超市要建立健全食用农产品质量安全自查工作机制。（九）示范超市要严格执行食品安全国家标准。（十）示范超市要实施信息公示制度。

　　15:42

　　主持人：

　　对农贸市场销售的食用农产品开展快检，对保障群众饮食安全有什么作用？

　　15:44

　　吴圣明：

　　目前，食用农产品最大的安全风险是农药、兽药残留超标。快速检测作为对法定检测的有益补充，具有操作简便、耗时短、批量操作等优点，也具有较高准确性。因此，我们把开展农贸市场快检工作作为加强食用农产品市场安全监管的一个抓手。

　　15:46

　　吴圣明：

　　一是推动食用农产品集中交易市场开办者管理责任和经营者主体责任的落实，通过市场倒逼，促进种养殖环节规范农业投入品使用；二是快速大批量筛查问题食用农产品，为问题导向提供靶向，明确监管重点；三是让消费者了解食用农产品质量安全状况，明明白白选择消费；四是通过信息化平台汇总分析各地食用农产品快检信息数据，有针对性地实施监管。

　　15:48

　　主持人：

　　今年的农贸市场快检工作怎么开展，有什么特点？

　　15:50

　　吴圣明：

　　一是扩大快检覆盖率，今年进一步扩大至全省2060家农贸市场。二是改进快检执行方式。2017年，主要由基层监管部门开展快检，基层力量不足的可以委托食品药品检验所或第三方服务快检。三是改进快检方法，提高快检不合格发现率。今年，要求各地采取酶抑制率法和胶体金免疫层析法相结合的方式开展快检工作。四是开展快检技术培训，提高快检技术水平。五是加强监督检查，提高快检工作效果。省局继续每月对各地快检情况进行通报，并组织督导检查，将农贸市场快检工作作为2017年食品安全考核一项重要内容，促进各地工作的落实。

　　15:52

　　主持人：

　　食品安全示范街创建的依据是什么？目前取得了哪些成效？

　　15:54

　　吴圣明：

　　为贯彻落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》，同时为适应我局食品经营安全监管职能的调整，2016年我局对《广东省餐饮服务食品安全示范单位、示范街考评细则》进行了修订，印发了《广东省食品安全示范街考评标准》，把除食用农产品之外的食品销售环节纳入了示范街的建设考评范围，将原餐饮服务食品安全示范街名称改为了食品安全示范街。同时，结合我省开展的餐饮业质量安全提升三年行动计划，把食品安全示范街建设纳入三年工作目标。

　　15:56

　　吴圣明：

　　截至2017年5月，全省已建成国家级餐饮服务食品安全示范县（区）2个，省级餐饮服务食品安全示范县（区、镇）4个、示范街（美食广场）81条、示范单位（点）1609家。

　　15:58

　　主持人：

　　创建食品安全示范街需要抓好哪些工作？

　　16:00

　　吴圣明：

　　一是要制定好创建方案，成立相关领导小组并做好组织、指导等工作。二是督促企业落实食品安全主体责任，落实食品安全管理制度；三是促进餐饮服务单位加大投入，按照餐饮服务操作规范进行规范经营；四是加强对基层监管人员与企业负责人、食品安全管理人员的培训；五是加大宣传，营造氛围，提高公众食品安全意识与水平；六是通过示范创建加强了不同职能部门间与上下级部门间的沟通、协调，增进业务联系与培训学习，促进基层更好把握政策法规在现实中的应用。

　　16:02

　　主持人：

　　最近，《广东省食品药品安全“十三五”规划（2016-2020年）》出台了，它对“十三五”时期广东省食品药品安全工作提出了什么总目标和主要指标？

　　16:04

　　吴圣明：

　　“十三五”期间，我省食品药品安全总体目标为，食品药品安全治理体制机制健全完善，食品药品安全治理能力显著增强，食品药品安全社会共治格局基本形成，食品药品安全总体水平持续向好，人民群众对食品药品安全满意度稳步提升。着力构建十大体系：构建职责清晰责任体系、构建完善法规标准体系、构建科学风险防控体系、构建严厉法治监管体系、构建权威规范执法体系、构建保障有力支撑体系、构建高效应急管理体系、构建效能优先服务体系、构建多元社会共治体系和构建对外交流合作体系。

　　16:06

　　吴圣明：

　　设定六大发展指标：提出到2020年，食品抽检量达到5批次/千人*年，基层执法基本装备配备率达到100%，食品检验检测机构常规检项能力参数覆盖率（省级100%，地市级80%，县级60%），药品检验检测机构常规检项能力参数覆盖率（省级100%，地市级90%），药品不良反应报告数达到600份/百万人口，公众对食品安全基本知识知晓率达到80%。

　　16:08

　　主持人：

　　吴局长，接下来时间我们回答下网友问题可以吗？

　　16:10

　　吴圣明：

　　好的，欢迎大家提问！

　　16:12

　　主持人：

　　#网友提问# 哪些企业可以报名参与创建“放心肉菜示范超市”活动？

　　16:14

　　吴圣明：

　　创建“放心肉菜示范超市”企业范围包括有经营肉类、蔬菜、蛋类、水产品、水果等食用农产品的连锁超市门店、单体超市、综合性百货公司（商场）内设超市。

　　16:16

　　吴圣明：

　　按照“自愿申报”原则，超市向属地监管部门报名参加创建活动。今年年底，超市对照创建标准进行自查自评，提交申请表和详细的创建情况报告。县、市级食品药品监督管理局组织进行初审核后报省局。省食安办、食品药品监督管理局组织对示范创建超市进行考核，并提出拟授牌“放心肉菜示范超市”名单并向社会公示，然后根据征求意见情况组织示范超市评定，发放由总局统一规定规格式样的“放心肉菜示范超市”牌匾。省食品安全办、食品药品监督管理局对授牌的“放心肉菜示范超市”实施动态管理，自2018年开始每年开展复核。

　　16:18

　　主持人：

　　#网友提问# 今后对推进农贸市场快检工作有什么打算？

　　16:20

　　吴圣明：

　　接下来，我们将认真总结农贸市场快检工作经验，合理设定快检工作规范和要求，将农贸市场快检工作作为督促市场开办者和销售者落实主体责任的一项措施，作为食品药品监督管理部门加强食用农产品市场安全监管的一项工作内容，转变为一种常态化方式继续推进，为我省人民群众日常饮食消费提供更好的保障。

　　16:22

　　主持人：

　　#网友提问# 什么是“明厨亮灶”？

　　16:24

　　吴圣明：

　　所谓“明厨亮灶”，是指餐饮服务提供者通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观通道等形式，向消费者展示食品加工制作关键过程，接受消费者监督。“明厨亮灶”的核心要求是保障消费者对餐饮食品加工安全的知情权和监督权，引导社会共治。

　　16:26

　　主持人：

　　#网友提问# 我省“明厨亮灶”建设工作基本情况如何？目前“明厨亮灶”占比多少？

　　16:28

　　吴圣明：

　　2012年以来，我局在总结湛江、广州、佛山等市的创新经验的基础上，在全省推广餐饮“明厨亮灶”建设工作。餐饮“明厨亮灶”建设工作主要做法是通过透明玻璃式和视频监控式的方式，将餐饮服务环节关键加工操作环节展示给消费者，引入消费者的监督并保障了消费者的知情权，取得了很好的社会效应和监管成效，多次在总局食品经营安全监管工作会议上介绍工作经验。据不完全统计，截止2016年底，全省已经建设“明厨亮灶”餐饮服务单位106438家，占获证餐饮服务单位的33.83%。

　　16:30

　　主持人：

　　#网友提问# 对于《广东省食品安全条例》关于“明厨亮灶”建设的规定，省局将如何落实？

　　16:32

　　吴圣明：

　　为贯彻落实好《条例》，我局将“明厨亮灶”建设规范指引和修订食品经营许可实施细则列为2017年工作重点，通过制订建设规范指引、纳入许可审查、重点推进等方式稳步推进我省“明厨亮灶”建设工作。目前，我局已经起草了《广东省“明厨亮灶”建设规范指引》，并在征求各地食品药品监管部门和餐饮相关行业协会的意见和建议的基础上公开征求了社会各界的意见和建议，将积极推动尽快出台。

　　16:34

　　主持人：

　　谢谢吴局长。今天的访谈就到这里了，我们下期节目再见！

　　16:36