主持人张洋：这些项目其实都凝聚了您对湛江人民很深的感情，特别是我们看到去年那一张您拿到文件非常激动的照片，让我们印象深刻。对于这两个项目将来为湛江发展的预期是怎样的？

　　王中丙：这两个项目对湛江带来的作用是非常巨大的，也可以计算得出来的。我们预计这两个项目投产以后，增加工业总产值大概是2200亿到2300亿。超过了湛江现在全市的工业总产值。到2016年预计湛江全市的工业总产值会超过5500亿，GDP会超过4300亿，我们算了一下，这样可以达到当时全国的人均发展水平，这也是我们一个预期的目标。

　　我也想过，2016年可能对湛江比较特别，一是两个项目已经建成投产，已经发挥效益了；二是现在西部的沿海高铁，广州到湛江的高速铁路也会通车，等于大项目已经有效益了，我们到中心城市的交通问题也解决了，所以2016年一定是湛江大事、喜事比较集中的一年。

　　主持人张洋：您刚才也提到了春华书记到湛江提到了交通问题，交通落后可能是导致很多城市发展不快的一个主要的原因，刚才您也说到最近省政府提出要在2015年实现县县通高速公路，湛江目前的交通情况怎么样，未来怎么打造交通格局？现在是不是还有些县市没有通高速公路？

　　王中丙：对。我们湛江的公路以前是不错的，60、70年代我们有两条国道，再加上当时的车流量也不是很多，所以湛江整个公路的感觉还是不错的。但是一到改革开放以后，随着出省大通道以及经济的发展，交通落后是一个比较突出的问题，我曾经说湛江是“公路未成网、骨架未成型、港口未成群、空港是空港”，就是说我们有主干道，但是没有次干道，港口也没有发挥我们的优势，空港一年吞吐量没有1500万。我们接下来准备把交通格局打造好，让交通能够支撑湛江开放型城市的发展，省里也很支持，而且现在加速了湛江机场迁建的步伐，明确提出来今年上半年就要把湛江机场的新址定下来。

　　港口也要推进建设，随着世界经济发展的变化，我们需要有40万吨的油轮进来，现在我们是30万吨的航道，我们要进行40万吨航道的开挖，国家现在也在论证湛江现在40万吨航道的可能性，在可能性论证完之前，国家支持我们搞30万吨的双航道，这样的话湛江港可以接纳更多的30万吨油轮。除了路上的交通以外，我们把空中交通和海上交通打造好，充分形成湛江立体式的交通格局。

　　今年6月份省道373全部改造完毕

　　主持人张洋：说到实干，其实网民们对您的现场办公也是印象深刻，跟您报告一个好消息，刚才有一位网友留言说，去年王市长误闯373省道雷州段，一声令下就地办公，泥浆路将成为过去，硬底路已成为现实，今后雷州群众不怕雷雨天，今天路过市长所走过的373省道雷州段，看到大批工人在施工、测量，工人们正在和这个春天抢时间，朝气蓬勃。还有一位网友留言，我们也想请您现场网上办公一下。这位网友说，海滨大道改造以来，野蛮施工的现象比较严重，他说北京的朋友过来看到这个情况，原以为北京污染很厉害，没想到这个污染也很厉害，想请您从北京开完会回来关注一下海滨大道的施工情况。

　　王中丙：上次去373省道，不是误闯，是必经之路，因为我要去雷州市杨家镇一个党员代表的接访室，373是必经之路。我倒是没想到那条路是这种样子，没有下很大的雨，但是373国道路路面全是泥浆。当时我坐在车上，那个路都很难走，但是我看到当时还有群众在路边走路，还有学生刚刚放学，当时我很震惊，我们的群众还在这样的路上行走，所以我当场下车在路边办公，这是真的。当时我责成公路局有关部门迅速提出改造方案，不能麻木不仁，而且要主动地去看一下湛江市还有几条这样的路，今天是我看到了，那没有看到的呢。我们有关部门领导干部也想尽一切办法，确实他也讲了很多困难，湛江的交通欠帐比较多，因为雷州半岛有特殊的地理位置，一是雨多，二是黄土泥，成了泥浆以后很难走，它不比北方的沙路。今年6月份省道373全部改造完毕，我在春节前还去了一下现场，当时还不是很满意，当时只搞了一公里的试验段，我们总共是三十公里长，还有二十多公里没有动工，所以我就第二次现场办公，一定要在6月份把这个路修成，我很高兴地听到刚才这位网友说现在的施工现场热火朝天，和春天抢时间，我很高兴，我相信很快能够把这条修好，实现对人民承诺的诺言。

　　第二个问题，关于海滨大道要改造，首先很对不起大家，我也经常走这条路，海滨大道确实要改造，但是改造不等于野蛮施工，现在我们的问题是没有文明施工，没有围蔽施工，也没有进行工地的洒水，造成一边是工地，一边尘土飞扬，这与我们美丽的海滨城市确实不是很协调，所以我诚恳地接受网友的批评意见。我们现在已经采取了措施，实际上去年也采取了措施，施工路段要文明施工、围蔽施工，同时把施工和交通进行适当的分流，应该说现在会有所好转，但是这段时间是否又有反复，我会责成有关部门把这个问题处理好。

　　主持人张洋：这里有位叫“多多”的网友说，我本人在广州，记得每次去湛江都要开6个多小时的车才能到，请问湛江未来有没高铁可以到的，或者是有没有一条便捷的高速公路可以很快就到湛江的，毕竟旅游城市交通是很重要的，未来湛江有没有高铁或者高速公路？

　　王中丙：我们现在只有一条高速公路，就是广湛高速公路，这位网友说得很对，一般正常就是5个小时，当然中间会有塞车、休息等，可能会要5个小时多一点。现在我们在改造这个问题，一是再多修一条高速公路，汕湛高速公路虽然不经过广州市区，但是它从广州的中部划一条线走过来的，全场1000公里，这条高速公路已经纳进国高网的规划，汕头到云浮段已经开始建设，云浮到湛江段提前建设，大概明年可以开工。有了这条路以后，网友们到湛江的路线可以有多一点选择。

　　至于高铁呢，我曾经说过一句话，西部高铁建成之时就是湛江腾飞之日，通过高速公路的建成就会缩短湛江同中心城市的距离，也会从根本上改变湛江交通落后的面貌。这条高速铁路一头一尾已经在建设了，其中广州到江门段已经建成了，已经成为广州段的一部分，茂名到湛江今年10月份就可以通车，现在就是中间茂名到江门这一段了，小丹省长在工作报告里面已经明确提出今年要开工，所以我们预计2016年可以建成。以后各位网友和关注湛江的朋友们，你们到湛江可以选择飞机，可以选择高速公路，也可以选择高铁，这样就更方便了。

　　通过建设公共服务均等化示范村来推动城镇化建设

　　主持人张洋：城镇化也是今年两会讨论的一个热点话题，这一块湛江打算怎么来推进？

　　王中丙：现在我们也在加快研究推进湛江城镇化的重大课题，城镇化主要讲两个方面，一是把中心城区扩容提质，通过湛江新区的建设，把湛江现在的建成区扩大，建成区能够容纳更多人口在湛江中心城区居住。通过建设海滨新区、西城新区、城市中央商务区和湛江港腾飞以后的城市广场，特别是东海岛的生态工业城，这样来把整个湛江中心城区扩大一倍，从现在150平方公里扩大到300平方公里，第二就是广大县城和乡镇甚至是新农村建设这一块，把这两块加起来就是城镇化了。而且湛江在城镇化方面完全可以做得更好一些，我们现在以推进公共服务均等化为主线来推进城镇化，公共服务均等化的主线首先就是交通的公共服务均等化，即我们所说的“四通”，就是市外通高铁、县县通高速、镇镇通快速、村村通公路，把交通瓶颈打通，把公交车开到农村，农村的居民可以很方便地到达县城和湛江市区。另外，我们把卫生、医疗、养老、农村的超市、文化广场、垃圾收集等元素融入到乡镇和农村，所以我们今年提出来要建50条公共服务均等化的示范村，通过建设公共服务均等化示范村来推动城镇化，公共服务均等化的推进过程就是城镇化的推进过程，我们建设城镇化的目的就是让人民群众享受到城镇化带来的好处，缩短城乡差距，加快城乡统筹，建设生态文明，这是城镇化的根本目的。

　　当然，城镇化的建设一方面需要领导的谋划，需要项目的推动，很重要的就是群众的参与，城镇化很重要的过程一方面是土地城镇化，一方面是人口城市化，市民在参与的过程中有文明素质的提高和良好习惯的养成，另外对农业科技和其他文化的传播更感兴趣，他们能够更方便地获取资讯，这也是推进城镇化不可或缺的一个元素。一方面从上到下，另一方面老百姓能够很积极很主动地参与城镇化的过程，他的参与过程也是素质提升的过程，同时也是城镇化推进的过程。

　　呼吁在国家海洋政策层面上简化海域使用审批手续

　　主持人张洋：海洋经济也是一个非常热门的话题，您刚才谈到了湛江有着绵长的海岸线，如何更好地做足海洋经济的文章？

　　王中丙：现在有一句话，湛江是人口大市、土地大市，也是一个国防大市，更重要的还是一个海洋大市，但是它是一个经济小市。湛江的优势是在海洋，我们的潜力也在海洋，有一个数据，湛江国土面积是1300平方公里，耕地面积是800万亩，但是海滩涂面积也有800万亩，现在我们在国家确保耕地红线的基础上，大力走向海洋，开发海洋国土，科学利用海洋资源，这是我们国家面临的一个非常重要的课题。

　　湛江是个海洋城市，在这方面就更加紧迫了，我们现在提出来在科学用海、规范用海、依法用海、节约用海、生态用海的前提下，充分地利用海洋资源、开发海洋资源，这是湛江的一条根本途径。一方面利用港口发展临港工业，另一方面充分利用国家的海洋政策加快湛江的经济社会发展。比如我们现在在积极地呼吁把海域使用权证等同于土地使用权证，这个改革如果能够顺利地实施，或者能够在广东试点，或者在湛江试点，这就是一个大的解放，对我们来讲它是可以很方便很直接地来进行海洋资源的开发。

　　主持人张洋：如何理解刚才您提到的，我们有海域但无法使用的问题？

　　王中丙：50公顷以下是我们省的还有渔业局的权限，50公顷以上都是国家批，批了以后也用不了，因为你有海域使用权证，但是还要到国土局去申请土地使用权，到建设部门去申请开工证，这个项目还要到发改委去批。现在我们就遇到一个怪圈，现在实际上很难办，你有海域使用权，到国土部门去办土地使用权的时候必须要有海洋利用规划，但是一般来讲海洋利用规划不是像土地一样的，现在的海域只是在需要开发的地方做，所以现在就很难和国土部门的要求对得上，这样就造成时间匹配上有问题，如果海洋使用权证等同于土地使用权证的话，这样就解套了，这样就等于海洋部门批准的证相当于国土部门批准的土地使用权证，这样我就可以办项目的环评、海洋评估等。

　　主持人张洋：您觉得这个试点能否通得过吗？

　　王中丙：据我所知，广东沿海所有地级市的市长都将会在这个建议上签名。

　　主持人张洋：联名提议。

　　王中丙：对。

　　主持人张洋：德江常委来广东团参加分组讨论的时候，您也做了一个发言，当时谈到了区域协调发展与南海战略的问题，在发言当中您阐述了很多很美好的前景，我们也想听一听湛江目前面临的实际困难有哪些？

　　王中丙：我们现在面临的机遇很多，我们豪情满怀，满怀信心。但是机遇和挑战总是并存的，我们面临的挑战是多个方面。一方面现在人口众多，土地辽阔，但是我们的发展水平还是比较低的，在这样一种比较低水平的基础上，要承接一个国际化的现代产业体系，这里面就存在着服务的水平、开放的水平、各部门的协同水平等各方面要赶得上、适应得了国际化的产业体系；另一方面，我们现在要做的事很多，什么事都有个轻重缓急，因为钱还是个最大的问题，没有哪个市长说钱是够用的，有句话叫有多少钱干多大的事，我们现在已经不是这么理解的了，我们现在钱肯定是很少，没多少钱来干事，所以我们就想办法解放思想，集中优质资源，把死资源变成活资源，把未来的钱现在能够用得上，这就是我们面临的挑战，从金融、资金问题上如何能够赶得上现在大工业、大城市、大发展的机遇；第三个挑战就是现在发展同环境保护之间的挑战，历史上湛江在环境保护上还是有欠债的，比如说河流污染、城市垃圾处理、空气局部污染问题等，我们现在一方面要把新的污染控制住，另一方面又要把历史的欠债补上，生态保护和发展的挑战也是比较大的。主要是这三个方面。

　　王中丙：30年前建设的宝山钢铁都能做到环境保护到世界先进水平，我想30年以后宝钢再建第二个钢厂，一定可以比以前更好。

　　对发展重化工业的同时守住碧水蓝天充满信心

　　主持人张洋：您刚才一直强调生态保护，也一直强调在发展经济的同时一定要守住碧水蓝天。网友们对湛江环保关注的力度也非常大，比如网友“可可”说湛江那么多大项目，不怕污染吗？您在坚守底线的同时，能否谈一谈具体有哪些很好的措施？

　　王中丙：我非常理解网友的担心，也很理解媒体朋友们的担心，我是湛江人，我也关心这个问题，是我也会提这个问题。现在在建设过程中大家看不到实绩总是会很担心，你们现在可以不相信我，但是你们记住我说过的话，两三年后你可以验证我说的话是否说到做到。我曾经去过新加坡的绿廊工业园，新加坡的工业园离中心城区非常近，后来我也去了荷兰的鹿特丹，它也是一个老的石化城，这几个地方共同的特点就是产业集聚、石化城也是重化工业城，同时有大量的配套产业集聚在那里，但是他们还有一个共同点，就是都是蓝天白云、绿水青山，三、四十年前他们都能做到，我们现在是用世界最好的技术、最好的水平，同时也是最负责任的企业，我们应该不会差过他们。我还举一个例子，宝钢30年前建设了上海宝山钢铁公司，他们现在对上海的环境负担越来越少，世博会的时候宝山钢铁的产能是满负荷，没有停止，但是上海也还是蓝天白云，30年前建设的宝山钢铁都能做到环境保护到世界先进水平，我想30年以后宝钢再建第二个钢厂，一定可以比以前更好。党委政府现在是以科学发展的主线来统一我们各项工作，其它的不怕，关键是领导干部有没有意识到这个问题，有没有重视这个问题，如果在思想上重视了，行动上落后了，我相信这个污染是有限的，是可以得到控制的。

　　主持人张洋：我想我们的网友们可以放心了，有了先进的技术，有了环保的承诺，咱们在湛江经济腾飞的同时也肯定是可以坚守住碧水蓝天的底线的。在聊的过程当中，我也感觉到您的民生情怀很重，今年的民生实事将集中在哪些方面？

　　王中丙：我们每一年在政府工作报告里面明确提出来要办多少件民生实事，去年我们办了十八件，今年也是十几件民生实事。民生实事围绕几个方面，一是环境保护，治理江河，去年我们治理北流河，今年治理南流河；二是与群众出行直接相关的，比如说水浸街的问题，湛江有个特点，一下雨就很集中，城市排洪排水跟不上，再加上老街区的管道本身就陈旧，所以我们这次就把解决水浸街水患的问题作为我们的民生实事。另外，我们的民生实事还包括教育、医疗卫生等，我印象比较深的就是我们要建一个养老院，湛江一直没有市一级的养老院，我们提出来今年要建设一个至少有500个床位的湛江市一级的养老院，将来我们可以吸引民资来进行养老院扩建，使更多有需要的老年人到老人院里来安度晚年。 总之，民生实事既然承诺了，就要兑现，我曾经说过，没有什么比兑现承诺更具公信力的东西了，兑现承诺是政府最大的公信力。

　　主持人张洋：您刚才谈到水浸街的问题，我看到有一位网友留言说：湛江要发展首先要打通两个通道，一个是交通通道，一个是下水道通道。

　　王中丙：对，一个地上，一个地下，他说得很好。

　　主持人张洋：我们的网友留言非常踊跃，市长要不要选一、两个网友的留言来回应一下。 这位网友说鉴于湛江已经沦为广东偏僻落后的地区之一，所以能否争取筹建半岛发展银行（或基金会），集中先富起来的一部分人的财富，用于教育：成立奖学基金，自主本地户籍贫困高中生、大学生，鼓励生源大学生回乡创业。

　　王中丙：这个问题很有创意，但是他提的这个问题也是个很现实的问题，现在湛江是一个教育大市，但是它也是一个人才输出大市，现在我们80%的湛江大中专毕业生都是到珠三角和湛江以外的地区打工，我们也感觉到很遗憾，湛江为什么吸引不了自己的人才，甚至吸引不了外面的人才到湛江入户，原因就是我们的产业落后，有了现代化的产业体系以后，肯定需要专业化的产业人才，我相信总有一天湛江会成为人才聚集的地方。

　　大学生为什么不愿意留在这里，就是因为你没有就业，或者是创业氛围不浓，我们正在研究青年人通过创业解决就业的问题，政府也在积极打通这个渠道，包括降低门槛，包括增加政府的社会购买，同时我们提供一些优惠条件，包括贷款条件等，这些都是立足于鼓励大学生创业。

　　湛江的金融业还是发展得不错，前两年我们的存贷比不到50%，去年已经到了56%，现在仍然是上涨的趋势。另外，我们也是广东省城乡统筹金融创新试点市，我们也会把金融创新这个问题推向一个新的水平，特别是像湛江商行，自从去年更名为南粤银行以后，它的吸纳存款的能力、放贷水平以及管理层次都有大的提高，它为湛江经济发展提供了很多的支撑条件。还有就是企业的责任感，现在湛江大部分企业都积极支持“630扶贫助困日”，他们也会积极支持贫困地方的孩子上学，以及改善交通出行条件，还有提供其他公共服务，这些方面都是做得不错的，我相信我们接下来将在这方面有更好的局面。

　　主持人张洋：您在北京开会，能否对湛江人民和各位网友说几句话？

　　王中丙：各位网友，谢谢你们，我相信你们有很大一部分参加过湛江碧海银沙的网上访谈，一个地方要发展，我觉得很重要的就是首先要有一个很开放的政府，开放是发展的一个最重要的前提条件，一个地方只有市场开放，只有政府开明，只有社会开放，这样才能够聚集到最好的资源、最好的人才，这样我们的优势才能得到更好的发挥。我也很感谢网友们对政府的宽容，我们在加快发展的过程也是在不断走向成熟的过程，我们会广泛吸纳和重视各位网友的意见，也请各位网友继续关心和支持湛江的社会与经济的发展，特别是关注湛江五年崛起的重大战略。同时，也请各位网友到湛江来看一看，我跟大家约定，9月份湛江要举行首届“湛江海洋周”，在“海洋周”期间我们会全面展示湛江海洋经济发展的成果，也会全面展示滨海旅游最新的成果，也会展示我们开放的湛江、充满生机活力的湛江，大家会看到，湛江不仅是一个工业发展的工业城市、港口城市，同时我们也是一个“双拥”城市，我们跟军地之间的关系都有传统的友谊，在“海洋周”上你们也会看到我们跟军地之间的良好合作和水平。再次感谢各位网友，希望你们将来能够说“湛江是一个越来越好的城市，也是一个越来越受网民和游客好评的一个城市”，这是我们的愿望。

　　主持人张洋：好，感谢市长，我们今天的访谈到此结束，谢谢您，也谢谢各位网友的关注。