【直播预告】2014年6月24日（星期二）下午15:30，韶关市市长艾学峰将以“加快绿色转型、实现振兴发展”为主题接受广东省政府门户网站专访，向网友介绍韶关市贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的具体举措和工作进展情况，重点介绍推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，实施“百项工程兴韶关”活动，开展莞韶对口帮扶、生态文明建设、民生保障工程、扶贫开发“双到”等重点工作的做法和成效，并就相关话题与网友互动交流。广东省政府门户网站、南方新闻网、韶关市政府门户网站同步联动直播，欢迎广大网友积极参与！　

　　主持人钟素萍：各位网友，你们好！欢迎来到广东省政府门户网站和南方新闻网的访谈直播间。我们知道，无论广东经济有着怎样的成就，区域发展不平衡的问题始终困扰着广东的发展。去年，省委、省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，发出了"振兴粤东西北"的动员令，并在未来五年省财政将统筹安排资金6720亿元，大力支持粤东西北地区振兴发展。大半年过去了，粤东西北12市在这段时间里面加快振兴发展做得怎样？发生了哪些新变化？省政府网站特别策划"振兴粤东西北12市市长系列访谈"节目。今天，我们邀请到的是粤北地区中心城市--韶关市的市长艾学峰同志，跟大家分享韶关的绿色转型和振兴发展。艾市长，欢迎来到我们的访谈直播间！2014-06-24 15:28:31

　　艾学峰：谢谢。2014-06-24 15:34:05

　　主持人钟素萍：艾市长，我们知道最近胡春华书记又去了一趟韶关，调研韶关的振兴发展，是吗？2014-06-24 15:34:17

　　艾学峰：对，最近胡书记专门抽了3天的时间到韶关检查和指导东莞、韶关对口帮扶的情况和韶关振兴发展的工作，对韶关取得的成绩给予了充分的肯定，对于下一步的工作提出了明确的要求，这对我们是巨大的鼓励和鞭策。2014-06-24 15:34:42

　　主持人钟素萍：那好，下面我们首先请艾市长跟网友们介绍一下韶关。2014-06-24 15:35:22

　　艾学峰：好的，很荣幸有这个机会跟广大网友交流，感谢大家一直以来对韶关发展的关心和支持。就像主持人刚刚说的那样，区域协调发展的问题是我们广东发展的重要课题。按照春华书记说的，"粤东西北发展起来了，广东的经济就有了两个发动机。"省委、省政府非常重视粤东西北的振兴发展，《决定》的含金量很高，必将给韶关和整个粤北地区的发展带来前所未有的历史机遇。说到韶关，可以概括为六句话： 2014-06-24 15:35:37

　　艾学峰：第一，韶关是岭南文明的发源地。早在12.9万年以前，早期智人"马坝人"就在今曲江区马坝镇狮子岩生息繁衍，故有"岭南文化史以粤北最古老"之说。得中原文化风气之先的韶关，成为中世纪岭南文化最发达的地区。 第二，韶关是佛教禅宗的圣地。南华寺位于韶关市曲江区，素有"禅宗祖庭"之称。我国佛教文化有着重大影响的古代高僧——六祖惠能曾在这里弘扬佛法37年。2014-06-24 15:37:55

　　艾学峰：第三，韶关是丹霞地貌的命名地。韶关丹霞山于2004年成为全球首批世界地质公园。2010年，“中国丹霞”地貌在第34届世界遗产大会上，被联合国教科文组织批准列入世界自然遗产名录。第四，韶关是华南的生态宝地。韶关作为国家南岭生态功能区的重要组成部分和珠江三角洲重要的生态屏障，主体功能区定位是生态发展区，在华南生态保护中肩负重要使命，也具备了有利发展的独特生态优势。2014-06-24 15:38:22

　　艾学峰：第五，韶关是广东的老工业基地。历史上，韶关曾是广东重工业和机械装备工业的重要基地。老工业城市的积淀，是今天韶关推进工业化和城镇化的重要基础。 第六，韶关是振兴可期的希望之地。省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》并强力推动落实，给韶关新一轮加快发展带来前所未有的历史机遇和巨大动力。现在韶关干部群众已形成共识，认为发展不足是我市面临的最大问题，加快发展是我们要完成的最大任务。只要我们乘势努力、扎实工作，韶关的明天一定会更加美好。2014-06-24 15:40:08

　　主持人钟素萍：说到加快发展，我们首先可能会想到交通基础设施的建设。很多外地网友对韶关的一个了解就是韶关是一个重要的交通通道，北上南下都要经过这里，对外来说韶关的交通还算便利，但是在没有武广高铁之前，从广州开车去韶关要三个多小时。艾市长，我们想了解的是，作为国家公路运输枢纽城市和国家一级铁路枢纽城市的韶关市，要如何推进交通基础设施建设，提升其区位优势？2014-06-24 15:40:45

　　艾学峰：交通条件的变化是动态的，历史上韶关也曾经是一个交通便利的地方，当时韶关有梅关古道、西京古道、水上航道，在历史上这些重要的通道强化了韶关在当时的交通优势，韶关一度成为一座 "南来车马北来船"、 "商贾如云，货物如雨，万足践履，冬无寒土"的繁华商贸都城。后来交通优势慢慢弱化了，像没有武广高铁之前广州到韶关要三个多小时，武广高铁通了以后交通条件就发生了很大的变化，50多分钟车程就能从广州到韶关。有媒体朋友这样形容说“一小时改天换地”。2014-06-24 15:41:48

　　主持人钟素萍：现在韶关已经进入广州1小时生活圈了。 2014-06-24 15:42:52

　　艾学峰：对，（武广高铁）把韶关跟广州、珠三角连通的里程、时间缩短了，韶关进入了珠三角“1小时生活圈”。但是尽管如此，交通基础设施滞后还是制约韶关发展的一个主要因素，省委、省政府把交通基础设施建设作为振兴粤东西北“三大抓手”之一，应该说是把准了欠发达地区的脉。近年来，我市积极抢抓省里加强交通基础设施建设的机遇，全力推进以"六高三铁两航"为骨架的综合交通运输体系建设，全方位提升区位优势。2014-06-24 15:43:09

　　艾学峰：所谓“六高”，是指京港澳、广乐、韶赣、大广、汕昆、武深这6条骨干高速公路。目前，京港澳和韶赣这两条高速公路已建成。广乐（广州至乐昌）高速公路是京港澳高速公路粤境段的复线，它的韶关段全长162公里、投资188亿元，走向基本上与京港澳高速公路平行，但通行条件明显好于京港澳高速公路，将于今年国庆前通车，届时它将发挥畅通我省南北骨干交通大动脉的重要作用，即使韶关再遇到像2008年雨雪冰冻灾害这种极端天气，也不会重现南北公路交通在韶关堵塞的情况。大广高速公路韶关段主要在我市新丰县，北接河源市连平县，南连惠州市博罗县，总长37公里、投资45亿元，这条路预计明年底建成，届时将结束新丰县不通高速公路的历史，使韶关得以实现县县通高速公路的目标。汕昆高速公路是我市首条东西向干线通道，韶关段全长45公里、投资43亿元，将于今年11月动工建设，在我市境内将直接串连大广、仁深、京港澳、广乐等多条南北向高速公路，优化韶关交通结构，它的建成将有效解决韶关南北向出省通道较多、东西向出省通道较少的问题，同时也将结束翁源县城不通高速公路的历史。武深（武汉至深圳）高速公路纵贯韶关市南北，经新丰、翁源、始兴、仁化4个县，韶关境内全长156公里，投资213亿元，今年将动工建设。2014-06-24 15:44:32

　　艾学峰：除了上面这六条政府投资建设的高速公路，我们还将引进社会资本建设骨干高速公路连接线，比如，乐昌长来到湖南莽山、韶关到新丰高速公路等，目前正在做项目前期工作，争取能早日开工建设。再经过几年的努力，韶关市域高速公路将会显著增加，实现“市到县通高速公路，县与县高速公路相连，县城、工业园、旅游景区15分钟上高速”的目标。2014-06-24 15:46:09

　　艾学峰：所谓“三铁”，就是已建成通车的京广铁路、京港澳高铁和在建的韶赣铁路。韶赣铁路北起赣州，南接韶关，预计今年八月建成通车。这条铁路连接京广、京九两大铁路干线，为韶关架起了一条通往华东的黄金通道。此外，我们还在积极地推进韶关至柳州、韶关至龙川、赣韶铁路复线三个铁路项目的立项工作，希望能在“十三五”期间开工建设。2014-06-24 15:46:22

　　艾学峰：所谓“两航”，就是北江航道和韶关机场。目前，我市正加快推进北江（乌石至韶关段）41公里“五改三”项目前期工作，争取明年开工建设，建成后将大大提升航道通行能力，并为韶关提供低成本和有竞争力的运输方式。在韶关机场项目方面，我市去年9月委托广州空军勘察设计院进行现场踏勘，各项前期工作抓紧开展，正积极争取尽早与省机场集团签订合作协议。2014-06-24 15:46:44

　　主持人钟素萍：我们常说“路通财通”，相信随着韶关大交通格局的逐步形成，项目来到韶关落地的几率也会更高。说到项目，我们肯定会说到承接项目的产业园区，作为老工业基地，我们想了解的是韶关的产业园区扩园增效的工作进展以及园区现状。2014-06-24 15:47:17

　　艾学峰：韶关作为老工业基地要再振雄风，一个重要的抓手就是产业园区扩园增效。应该说，产业园区扩园增效是我们加快产业转型升级、提升经济综合实力的主引擎。目前，我们共有省级产业园4个。至去年底，这4个园区开发面积2.5万亩，投入开发资金109亿元；共有入园建设项目359个，规模以上工业企业186个。去年，这4个园区共引进投资162亿元，完成固定资产投资81.8亿元。投入开发资金109亿指的是基础建设资金，我后面讲的就是去年一年引进投资主要是项目投资，这部分光去年一年就有162亿元。2014-06-24 15:47:57

　　艾学峰：对产业园区的扩能增效我们市里是高度重视的，主要是抓四个方面的工作。 第一，扩大园区范围。争取更多园区享受省级产业园区政策。目前，东莞大岭山（南雄）产业园已实现扩园，东莞（韶关）产业转移工业园、东莞石龙（始兴）产业园、东莞东坑（乐昌）产业转移工业园正在申报扩园。同时，仁化、翁源、新丰、乳源四个县也有县一级的产业园，但是他们没有被定为省级产业园，我们现在在申请这四个产业园享受省级产业园的政策，省里有关部门的对接工作也都比较顺利。此外，我市正在实施北部工业园规划建设，拟先行启动50平方公里，建设韶关"国际通用航空产业生态城"和"国际健康产业生态城"。2014-06-24 15:50:34

　　艾学峰：第二，扩大园区管理权限。授权莞韶产业园行使市一级经济社会管理职能，依法赋予城乡建设规划、住建、国土、交通运输、市政建设和环境保护等相关行政审批和管理权限，目的是把园区打造成一个职能健全、管理科学、运行高效的发展平台，争取每年实现30%以上的工业增速。第三，加大投入，加快基础设施建设。采取“1+7”模式组建了8个投资开发公司，其中市政府投入了3亿元，与东莞市共同成立了注册资本10亿元的东韶投资开发公司，7个县（市）也分别与东莞7个镇（街）成立了注册资本各1亿元的投资开发公司，并撬动金融机构加大对园区的投入，市财政亦相应加大了对园区基础设施的投入。第四，狠抓招商引资和项目落地。预计今年有106个项目开工、35个项目建成投产。2014-06-24 15:52:55

　　主持人钟素萍：我们知道工业化必定会带来城镇化，芙蓉新区的总体规划去年获得了省政府常务会议审议通过，粤东西北各市都有一个新区扩容，对比他们，芙蓉新区的优势在哪里？2014-06-24 15:53:47

　　艾学峰：芙蓉新区过去是一个不毛之地，现在是一个开发热土，它的优势有很多方面，比如说它区位条件比较好，它就在高铁站所在的区域，它的开发建设有很好的交通条件。同时，芙蓉新区的生态条件也很好，山清水秀，新区开发的生态基础是很不错的。新区开发涉及到的征地拆迁的量也比较少，我们认为这个新区开发的有利条件还是比较多。2014-06-24 15:54:25

　　艾学峰：去年省政府常务会议审议通过芙蓉新区发展总体规划后，我市迅速召开了加快芙蓉新区建设动员大会，挂牌成立了芙蓉新区管委会，围绕建设成为国家老工业基地振兴发展与生态文明建设示范区、粤北地区中心城市核心区、粤湘赣现代商贸物流中心的目标。从长远的城市建设考虑，我们规划了490平方公里的芙蓉新区，其中110平方公里是建设用地，其余是生态保护和农业用地；从中近期的建设安排来看，我们遵循城市建设规律，坚持量力而行、循序渐进，规划了50平方公里的核心区，特别是核心区中的14平方公里起步区。这14平方公里起步区包括两个部分，一个部分是莞韶产业园甘棠片区5平方公里，主要是吸引机械装备制造等产业项目，目前已经引进了45个项目，计划2—3年建成；另一部分是芙蓉新城片区9平方公里，主要搞城市建设，按照规划要把它打造成高端商务、总部经济、商贸会展、旅游服务、文化服务、行政服务等多种功能集聚的现代化新城区。2014-06-24 15:57:09

　　艾学峰：在芙蓉新城建设中，我市坚持“六个优先”：一是坚持规划优先。新区发展总体规划已出台并组织实施，新区产业、基础设施、环保规划已基本编制完成，芙蓉新城控制性详细规划和市政、绿道、水系规划已编制完成。同时，我们严格坚持规划一张图、建设一盘棋，切实做到“一张蓝图绘到底”。二是坚持农民优先。就是把芙蓉新城5个村约2600户、7000多农民安置好。目前，5个安置新村中已有1个建成，3个启动建设，1个正在开展前期工作。2014-06-24 15:58:39

　　艾学峰：三是坚持公建优先。今年，芙蓉新城片区共有6条主干道、12条次干道动工建设，总长度达45公里，投资20余亿元。连接新老城区的重要通道——芙蓉隧道将在下半年开工建设，高铁站前综合客运枢纽项目正在抓紧建设。广东韶关实验中学和实验小学于去年开工建设，现已完成一期工程，今年6月开始招生。我们还要在新城建设一座三甲综合医院，现正进行医院设计竞赛的有关工作。此外，供电、供水、供气等市政设施也在有序推进。2014-06-24 15:59:25

　　艾学峰：四是坚持生态优先。污水处理厂和截污管网项目已经开工，新区水系、滨江公园、盆景山公园和芙蓉新城苗圃基地等生态项目亦将很快开工。五是文化建设优先。我们正在建设图书馆、文化馆、档案馆，下一步还将对下胡古村进行维修保护。2014-06-24 16:00:10

　　艾学峰：六是产业带动项目优先。除了加快建设甘棠产业园，促进产城融合，我们还将在新城重点发展服务业，实现服务产业的聚集。目前碧桂园和恒大集团按五星级标准建设的酒店已开工建设，而保利商业综合体以及粤北亚太财富中心、芙蓉新城综合商贸市场两大专业市场也将很快启动建设。目前，起步区共策划优选了82个重点项目，总投资约450亿元。2014-06-24 16:00:47

　　主持人钟素萍：刚才艾市长提到芙蓉新区开发建设中提到了农民优先的原则，在不少地方征地拆迁是一大难题，韶关是怎么在确保开发建设的前提下又能做到农民的妥善安置呢？2014-06-24 16:01:05

　　艾学峰：新区农民的安置问题确实是韶关新区建设能否顺利推进的关键问题。市委市政府在推进新区建设中对村民权益保障高度重视，自2012年开始，我市坚持以人为本，采取"两项全程监督、三项惠民举措"来进行拆迁安置，着力保障拆迁村民的权益。"两项全程监督"是指让村民全程参与、全程监督安置房项目建设。2014-06-24 16:01:41

　　艾学峰：“三项惠民举措”包括，一是尊重农民的世代居住习惯。突出岭南风格，由市政府所属公司代建统一风格的联排别墅式住宅，小区配套设施完善。二是着力解决建房资金。在征得农民同意后，由市政府以同地段国有商住用地同等的市场价格回购村集体约三分之一的经济发展用地，用这部分资金专门用于农民安置房建设。安置区内的“三通一平”等工程费用则由市政府筹集资金解决。三是注重保障农民长远生计。我们在做好失地农民就业服务和社会保障工作的同时，重视抓好村集体经济发展。比如，我市将预留村经济发展用地的比例定为省规定的最高上限，这样，各村就可利用较多的经济发展用地开发更多的商业项目，实现更多的投资收益，目前，首个农民经济发展用地合作开发项目已向农民支付租金4000多万元，惠及新城四个安置村。2014-06-24 16:03:15

　　艾学峰：同时，我市对安置房的功能设计也充分考虑了村民自住与出租两方面需求，村民可利用邻近高铁韶关站的优势，通过出租或兴办家庭旅馆等手段，增加经济收入，从而实现生计有保障。2014-06-24 16:03:54

　　主持人钟素萍：这是一个很贴心的安排，这样的话，农民不单有房住，生计问题也得到了保障。2014-06-24 16:04:55

　　艾学峰：是的。2014-06-24 16:05:20

　　主持人钟素萍：按照省的要求，东莞负责对韶关进行全面对口帮扶。请问艾市长，目前帮扶工作进展情况如何？2014-06-24 16:05:37

　　艾学峰：应该说对口帮扶的工作进展是比较好的。省委、省政府决定由东莞全面对口帮扶韶关，这是对韶关绿色转型振兴发展的有力支持。去年底以来，双方的对接工作迅速、顺利。2014-06-24 16:06:14

　　艾学峰：我们在省内率先组建了东莞韶关对口帮扶指挥部和7个县（市）对口帮扶指挥部，成立了8个投资开发公司，形成了“一园一城七组团”的对口帮扶模式。“一园”就是莞韶产业园，已经引进了粤商高科、莞韶智慧广场、以纯韶关服装工业基地等项目，“一城”就是在芙蓉新区建设占地约5平方公里、发展生产服务业的莞韶城，其中一期已于今年5月全面动工建设，一些电子商务和信息服务企业已进驻；“七组团”指东莞市7个镇（街）对我市7个县（市）进行“一对一”的结对帮扶。2014-06-24 16:06:52

　　艾学峰：全面对口帮扶从启动到现在，时间虽然不长，但已取得较为明显的成效。全市通过对口帮扶共引进并落实项目95个，总投资金额达326亿多元，其中亿元项目53个，投资金额308亿元。此外，两市还促成东莞的企业投资约40亿元参与韶关到新丰高速公路项目建设，韶关实验中学也是东莞客商投资建设的，启动了东莞市内10家韶关农产品专供门店建设，两市全面落实了1亿多元的2014年扶贫 “双到”资金。实践证明，省委、省政府的决策是正确的，只要我们韶关和东莞共同努力，扎实贯彻省委、省政府的部署，韶关振兴发展的步伐就可以进一步加快。2014-06-24 16:07:48

　　主持人钟素萍：刚才艾市长已经从交通、产业园区、芙蓉新区开发建设这三个方面介绍韶关在贯彻落实《决定》的具体工作，韶关是华南的生态宝地，作为珠江水系源头之一和森林高覆盖区，韶关市有五个县（乐昌、乳源、南雄、仁化、始兴）是国家级"限制开发区（重点生态功能区）"；剩下的两个县（翁源、新丰）也被纳入省级"生态发展区"范围——这意味着整个韶关市只有中心城区为重点开发区，这是不是影响韶关加快发展最大的现实因素？ 2014-06-24 16:08:43

　　艾学峰：韶关山清水秀，是珠江三角洲乃至华南的重要生态屏障和水源涵养地，生态发展是韶关振兴的必由之路。这里有两个关键词，一个是生态，就是说，韶关的发展必须以生态保护为前提，守住绿水青山，为加快发展提供必要前提。2014-06-24 16:10:06

　　艾学峰：在生产力布局上，我们一是坚持加大面上保护力度，保护韶关原有的良好生态；二是在条件适宜的点上加大开发力度，这里讲的“点”，就是中心城区、县城和产业园区。我们将抓实中心城区扩容提质和产业园区扩能增效工作，推进人口向城市集聚、产业向园区集中、污染集中治理。2014-06-24 16:12:51

　　艾学峰：在产业定位上，我们将严格执行差别化环评政策，选择发展高附加值、低污染的环境友好型产业，选择清洁生产方式，加强对引进项目的节能减排工作的监管，努力实现新建企业低消耗、可循环、少排放。同时，逐步淘汰钢铁、水泥等落后产能，改造提升优势传统产业，促进产业转型升级，实现绿色发展。去年，我们淘汰落后水泥产能248万吨、电池17.5万千伏安时。2014-06-24 16:13:33

　　艾学峰：在环境保护上，我们以创建国家节能减排财政政策综合示范城市为契机，加大财政投入力度，加快环保设施工程建设。2014年，我们将重点办好四件事：一是抓落后产能的退出，依法有序淘汰高能耗、高排放的落后产能。二是抓供电与产出挂钩，确保单位生产总值的能耗下降。三是抓大气的污染减排，确保韶钢二氧化硫减排工程以及重点电厂脱硫、脱硝工程完工并通过验收。同时，加大黄标车的淘汰力度。四是抓水体的污染减排，确保韶关市区第四、第五、第六污水处理厂和各县镇污水处理厂，以及相关截污管网早日建成；确保数百家规模养猪场建沼气池的环保改造及时完成，确保服务于规模养猪场的有机肥工厂年内建成。此外，我们还将加强重点区域流域空气、水体、土壤污染综合治理，搞好跨省、市界水质断面污染监控。2014-06-24 16:14:14

　　艾学峰：讲韶关振兴，第二个关键词是发展。主要是指韶关的发展要与生态建设相互协调，着力将生态优势转变为发展优势，使良好生态成为韶关产业发展的有力支撑。比如，在农业方面，我们可以利用良好的土壤、空气、水质、温差条件等优势，大力发展生态农业、有机农业、订单农业，积极打造珠三角及港澳地区优质农产品生产供应基地。又如，在工业方面，我们可以利用韶关农业产品多、水质好的有利条件，重点发展食品饮料、生物制药等产业。再如，在第三产业方面，我们可以利用生态好这个卖点，大力发展生态旅游业，把韶关加快打造成为全国生态旅游休闲重点地区，并大力培育发展健康养生等幸福导向型产业。唐代著名文学家韩愈曾到过韶关并题写楹联，寄语韶关成为“富裕平和清秀地”。用今天的话来说，就是人民富裕、生态良好。我相信，只要我们按照习近平总书记的重要讲话精神，正确处理经济社会发展与生态保护的关系，在保护生态中加快发展，在加快发展中保护生态，就能够实现绿水青山与金山银山兼得，韩愈所期望的盛景就可以在当代变为现实。2014-06-24 16:15:37

　　主持人钟素萍：我们知道韶关提出了建设“广东绿色生态第一市”的目标，请问这方面的情况进展如何？2014-06-24 16:18:12

　　艾学峰：关于建设“广东绿色生态第一市”，我们提这样的目标，是因为韶关有这样的条件。韶关素有“南岭生物基因库”和“珠江三角洲生态屏障”之称。根据省林业厅最新发布的数据，至2013年末，我市林业用地面积142万公顷，活立木蓄积量8059万立方米，森林覆盖率达73.63%，反映森林资源状况的几项主要指标均居全省首位。2012年，省政府授予韶关“广东省林业生态市”称号。打造“广东绿色生态第一市”的目标，核心在于林业生态建设，即主要从“造、封、育、管”四个方面入手，大力加强林业生态建设。2014-06-24 16:18:32

　　艾学峰：所谓“造”就是造林，2003年以来，中央、省、市财政共投入林业建设资金20多亿元，完成营造林作业面积300多万亩，完成森林碳汇工程造林67.2万亩；建成生态景观林带工程近500公里；完成北（东）江水源涵养林、珠江防护林等林分改造工程22.6万多亩；石漠化综合治理工程也取得了积极成效。2014-06-24 16:19:00

　　艾学峰：所谓“封”就是封山育林，我市人大作出了《关于切实加强全市封山育林工作议案的决议》，市政府颁发了《韶关市封山育林实施办法》，并安排落实封山育林专项资金。目前，全市封山育林1200万亩，选聘到位封山育林护林员4264人，基本建立起了覆盖全市的封山护林网络。2014-06-24 16:20:02

　　艾学峰：所谓“育”就是加强林木抚育，大力培育樟树、山杜英、火力楠等乡土珍贵阔叶树优质苗木，支持各地打造碳汇造林亮点工程；将抚育作为提高造林质量的手段，对新造林连续三年每年两次进行除草、培土、施肥、除虫等，促进新造林尽快成林。2014-06-24 16:20:28

　　艾学峰：所谓“管”就是加强林政管理，主要是严管“一把刀”、“一把火”，也就是加强林木采伐源头管理，严打各类破坏森林资源的行为，守住生态红线。加强森林火灾防控。目前，全市已建立13支专职森林消防队伍，森林远程视频监控系统监控范围已达40%的林地，航空护林基地建设也正在落实中。2014-06-24 16:20:51

　　艾学峰：我们相信，只要我们全市人民持之以恒，共同努力，多造林、少砍树，就可以创造更多的森林盈余，清代韶关文学家廖燕在《游丹霞山记》中描绘的“净绿娟娟，一碧无际”的秀美景象就会永驻韶关。2014-06-24 16:21:59

　　主持人钟素萍：韶关在打造绿色生态第一市方面确实做了很多工作，同时我们也知道韶关在改善民生方面的工作也做得不少，我们知道韶关是经济欠发达、历史包袱重的国家资源枯竭城市，近年来韶关在保障和改善民生方面做了哪些工作？2014-06-24 16:22:19

　　艾学峰：韶关既是老工业基地，又是欠发达城市，没有钱也要干事，包袱重也要前进。我们对民生工作非常重视，这几年我们坚持“民生优先”的发展理念，在财力还不雄厚的条件下，积极作为，逐年加大民生资金投入，2013年，我们的民生支出占财政支出的比重已经达到了68.9%。在保障和改善民生方面取得了一些进展，如在全省率先解决了市区特困户住房难问题，在粤东西北地区率先普及了高中阶段教育。2014-06-24 16:23:21

　　艾学峰：韶关的民生工作涉及的面比较广，由于时间所限，我在这里着重讲三个方面：一是在就业上，我们贯彻“双转移”战略，加大农村劳动力技能培训转移就业工作，去年共培训农村劳动力2.3万多人、转移4.9万人，农村劳动力技能培训转移就业工作连续5年进入全省优秀行列。二是在安居方面，截止2013年底，全市累计投入资金17个亿，共兴建廉租住房、公共租赁住房、经济适用房和限价房近1.3万套、建筑面积约80万平方米。三是在扶贫方面，我们在完成前一轮扶贫开发“双到”工作的基础上，2013年新一轮扶贫开发“双到”工作中，共落实帮扶资金6.6个亿，落实帮扶项目约4000个，完成3200多户农村低收入住房困难户住房改造和32个“两不具备”贫困村庄搬迁安置，贫困村集体经济收入平均提高到4.1万元、贫困户人均纯收入增加到约4800元。2014-06-24 16:24:18

　　艾学峰：今年，我们结合开展党的群众路线教育实践活动，加大了惠民工作的力度。根据省政府改善底线民生的部署，我们已将提高底线民生保障水平列入市政府公开承诺为民办好的实事之中，所需资金也已落实到位。今后，我们将进一步加大公共财政对保障和改善民生的投入力度，不断提高基本公共服务均等化水平。2014-06-24 16:25:16

　　主持人钟素萍：棚户区改造事关棚户区广大群众的切身利益，国家和省都很重视，艾市长，能谈谈韶关在这方面的经验和情况吗？2014-06-24 16:25:44

　　艾学峰：作为广东的老重工业基地，韶关到2013年底共有各类棚户区8.3万多套，棚改工作任务重、压力大。韶关市委、市政府对棚改工作高度重视，采取了一系列措施，计划用五年的时间，完成有条件改造的7.6万套（其中城市棚户区3万套、国有工矿棚户区4.6万套）、约740多万平方米的棚户区改造任务，帮助棚户区的困难群众早日实现“安居梦”。2014-06-24 16:26:11

　　艾学峰：在实践中，韶关棚改工作面临的最大困扰就是筹资难。韶关财力弱，棚改资金都由当地政府负担，做不到；广大棚改户收入低，棚改开支完全由他们出，也不现实。我们认为，可行的出路还是多渠道筹资，采取五个“一点”的办法来解决资金不足的问题：一是争取国家、省里支持一点。二是动员省、市国企为解决企业历史遗留问题投入一点。三是当地政府通过地价优惠、税费减免和财政投入补助一点。四是受益棚改户出资一点。棚改安置房将以优惠价出售给棚改户，如果他们一次出资有困难，我们准备采取棚改户与政府共同持有安置房产权的办法来缓解棚改户资金压力。对那些确实没有能力购买安置房的棚改户，政府会提供公租房给他们。五是通过金融机构借一点，我们以发行企业债券、银行信贷等形式，已筹集了20多亿元的资金。2014-06-24 16:27:26

　　艾学峰：原曲仁矿棚户区改造工程是韶关最大的棚改项目。原曲仁矿是省属退出煤矿企业，这个矿区住了住户1.4万户，约4万人。这批群众现在居住的房子大多是上世纪六、七十年代建的，配套差，安全隐患大。党和政府对曲仁棚改非常关心，国务院领导曾作出专门批示，省政府于2010年7月决定把原曲仁矿棚户区改造作为全省工矿棚户区改造的试点。我市深感责任重大，及时成立了韶关市原曲仁矿棚户区改造试点工作领导小组，制订了原曲仁矿棚户区改造试点工作安置方案，力争到明年底，使曲仁矿区居民基本迁入新居。2014-06-24 16:29:17

　　艾学峰：据测算，原曲仁矿棚户区改造工程含公建部分在内的总建筑面积约130多万平方米，包括附属配套工程计划总投资估算约39个亿；工程分二期实施，首期规划兴建安置房1500套，已基本建成；二期规划兴建安置房约12500套，累计已建成6000套。同时，公共建筑和配套设施同步实施建设，有望明年底前全部交付使用。2014-06-24 16:29:49

　　主持人钟素萍：我们知道，无论是环保工作，还是民生保障，或者是刚刚所提及到的棚户区改造，它都涉及到大量的资金，它的资金都是从那来的？肯定都是来自于韶关市的经济发展。2012年，市委、市政府部署开展了"百项工程兴韶关"活动，请您介绍一下百项工程的进展情况。2014-06-24 16:30:17

　　艾学峰：我觉得上面说到的建设说到底都是要推进项目来落实，韶关市委市政府对项目建设高度重视，开展了“百项工程兴韶关”活动，主要是想通过3到5年的努力，在工业、基础设施、民生保障、节能减排和治污保洁等十个方面，建设一批总投资超过2000亿元的项目，以重点项目的建设来拉动韶关加快发展。因为项目总数大体保持在100个左右，所以我们就把这个活动叫"百项工程兴韶关"活动。2014-06-24 16:31:37

　　艾学峰：到目前为止，活动开展差不多有两年的时间了。总体上看，十大工程项目建设进展还是比较顺利的，成效也比较明显。截至2013年底，"百项工程兴韶关"活动项目已累计建成12个项目，完成投资645个亿，其他项目也在加快推进。2014-06-24 16:33:25

　　艾学峰：在振兴工业工程方面，年产约400万吨的新丰粤堡水泥、比亚迪电动叉车、韶关液压油缸制造基地技改等项目已建成投产；现代农业和扶贫开发工程方面，完成了农民专业合作社发展项目；节能减排和治污保洁工程方面，武江河韶关市区饮用水源保护区防护工程和“淘汰落后产能”项目已完成；城市建设工程方面，市区农贸市场升级改造项目完成；“三旧”改造工程方面，百年东街建设项目和韶关配件厂改造项目完成；民生保障工程方面，山洪灾害防治县级非工程措施建设项目和农村饮水安全工程项目完成；人才培育和引进工程方面，乡镇（街道）人力资源社会保障公共服务平台建设项目完成。2014-06-24 16:34:03

　　艾学峰：另外，还建成了一批民生工程和基础设施工程。比如，粤北医院门急诊综合大楼已投入使用，粤北医院全科医生临床培训基地以及乳源、始兴、新丰、南雄等县级中医院项目建设加快；乐昌峡水利枢纽工程和山洪灾害防治县级非工程措施建设项目基本建成，韶关市区防洪能力提高到100年一遇；韶关实验中学即将建成并于今年开始招生。2014-06-24 16:34:44

　　艾学峰：我们对“百项工程兴韶关”活动中的项目采取动态管理，已完成建设的项目及时退出名单，并根据每年发展实际，新增若干项目补进名单，比如今年我们新增加了7个项目，分别是芙蓉新城综合客运枢纽站、芙蓉新区（东环）商贸物流园、芙蓉新城公共医疗体系建设、芙蓉新城教育设施建设、万通城城市综合体项目、706地质大队沐溪基地“三旧”改造项目、省煤矿机械厂“三旧”改造项目。只要以“百项工程兴韶关”为抓手，狠抓项目建设，韶关振兴发展的步伐一定会大大加快。 2014-06-24 16:36:10

　　主持人钟素萍：韶关的振兴发展是用项目来说话，粤北的扶贫开发也是一样的道理，韶关作为我省贫困面较大的山区市，市长，您能不能谈谈韶关在这方面的基本情况？完成新一轮扶贫开发“双到”任务有把握吗？2014-06-24 16:36:52

　　艾学峰：按照新一轮扶贫开发“双到”工作要求，韶关有4个重点贫困县、310个重点帮扶村，贫困人口有7.5万多人。这么多的群众要如期脱贫，任务艰巨，但我们有信心完成。我市开展扶贫“双到”工作，主要抓这么几个方面：一是抓智力扶贫。扶贫先扶智，我们有针对性地为贫困户开展实用技能培训，让他们真正掌握一技之长，靠自己的技术和辛勤劳动脱贫致富，增强贫困户自我发展的能力。同时，我们加大农村劳动力转移就业培训力度，每年都组织安排一批就业培训和招聘会，帮助贫困群众获得就业性收入。二是基建扶贫。去年全市完成农村低收入住房困难户住房改建3230户、“两不具备”村庄搬迁32个共936户，道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设全面铺开。三是产业扶贫。引导和鼓励群众通过发展产业来脱贫致富。比如，韶关的生态条件比较好，不少群众有发展林下经济的传统，我们在充分调查论证的基础上，出台了有关扶持林下经济加快发展的政策措施，在资金和技术上帮助他们发展养蜂、养鸡、种中草药材等，通过“公司+基地+农户+合作社”的模式，辐射带动其他群众通过发展产业来致富，提升贫困群众自身的“造血”功能，也促进当地的生态经济进一步发展。2014-06-24 16:37:14

　　艾学峰：还有就是社会扶贫，鼓励社会各方面力量加大对扶贫“双到”工作的支持，广东省6·30扶贫济困日就要到了，我市将会认真组织筹备，力争筹集更多的善款用于扶贫“双到”工作，也欢迎各界爱心人士继续支持韶关的扶贫事业。2014-06-24 16:39:45

　　艾学峰：从去年的情况看，韶关扶贫“双到”工作进展顺利，从去年的情况看，全市重点帮扶村落实帮扶资金6.6亿元，落实帮扶项目3955个；贫困户年人均纯收入4775元，增长了一半多；村集体经济收入平均达4.1万元，实现了翻番。经省年度考核，我市和所辖的县市区及所有重点帮扶村，全部达到了考核的优秀成绩。有了去年的良好开局，只要我们汇聚扶贫的正能量，坚持走好产业扶贫的路子，我们有信心、有决心，也有把握全面完成新一轮扶贫开发"双到"工作目标任务，使贫困群众共享改革发展成果。2014-06-24 16:40:01

　　主持人钟素萍：刚才艾市长说韶关的生态条件非常好，不单生态条件非常好，而且韶关的区位条件也非常好，粤东西北振兴发展战略对韶关的定位之一是"国家旅游产业集聚区"，依托丹霞山景区等旅游资源，韶关提出建设"环丹霞山生态旅游产业园"，目前园区进展情况如何？2014-06-24 16:41:07

　　艾学峰：依托丹霞山集世界自然遗产、世界地质公园、世界丹霞地貌命名地、国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区、国家级自然保护区于一身的优势，我们规划建设了总面积597平方公里环丹霞山生态旅游产业园，并规划明确环丹产业园“一核、两环、五廊、六区、八节点”的空间结构，确定对核心区和缓冲区实施最严格的保护。园区重点开发项目都分布在外围区即外环的六个子园区，共8个建设节点，实施点状开发，用地只占园区总面积的4.4%，这些子园区相对独立、各具特色，并有5条生态廊道加以分隔，实质是主动扩大了自然遗产地的保护范围。2014-06-24 16:41:49

　　艾学峰：目前，环丹产业园已有5家企业、8个大项目进驻，协议总投资540亿元，其中宝能国际度假区、一和“梦幻丹霞”项目及丹霞山北门山水广场已动工建设。同时，我们还启动了环丹霞山水上观光游览、巴寨索道、自行车观光体验、韶石景区开发、旅游小火车等项目的前期研究工作，努力完善丹霞山配套基础设施，丰富丹霞山旅游产品，提升丹霞山旅游品质，放大名山效应。2014-06-24 16:44:47

　　主持人钟素萍：除了建设环丹霞山生态旅游产业园区之外，省委、省政府对韶关的定位之一是国家旅游产业聚集区，韶关又将采取哪些措施推动旅游产业升级，提升旅游产业发展水平？2014-06-24 16:46:00

　　艾学峰：关于韶关旅游的转型升级，主要目标是推动韶关从传统观光型旅游向休闲度假型旅游转变。一是要深化旅游体制机制改革。二是要加强规划引导。我市将启动“1+4”旅游发展规划编制工作，即编制一个旅游产业发展总体和智慧旅游、乡村旅游、公共标识导向系统、旅游人才等四个专项规划。三是要加快旅游项目建设，我市将加强旅游基础设施建设，继续引进战略投资者投资建设旅游带动项目，大力发展乡村旅游业和“农家乐”、“瑶家乐”，促进旅游和其他行业融合发展。目前，全市按五星级标准建设的酒店从“十二五”头一年的1家发展到8家，在建的还有6家。四是狠抓旅游营销，我市还将加强城市整体形象营销和对外合作。2014-06-24 16:46:26

　　艾学峰：目前，我们已经和香港中国旅行社、南方都市报、南方卫视等重点战略合作伙伴形成营销联盟，设计出16条精品旅游线路产品。今年我们还在整合全市节庆活动资源方面进行了有益的探索，今年我们还在整合全市节庆活动资源方面进行了有益的探索，在广州举行了"2014年韶关旅游节庆活动新闻发布会暨2014年'满眼春光'韶关旅游大会启动仪式"，"满眼春光"系列节庆活动陆续开展，10月到12月还将举办2014韶关金秋旅游嘉年华活动。因应用信息技术和互联网技术的进步，我们将推进智慧旅游的建设，重视在网上推介韶关，营销旅游景区和旅游项目，用好信息技术手段，用好信息技术手段加强对旅客的服务，努力使韶关成为有竞争力的山地旅游休闲度假目的地，真正打造出岭南明珠、世界丹霞的品牌，促进韶关绿色转型、振兴发展。2014-06-24 16:47:22

　　主持人钟素萍：今天我们的访谈受到了很多网友的关注，网友在访谈页面也留了言，接下来我们挑选几个问题请艾市长回答，好吗？2014-06-24 16:48:01

　　艾学峰：好。 2014-06-24 16:48:46

　　主持人钟素萍：有一位网友问：今年韶关市政府承诺为市民办好8件民生实事，其中包括了建设一批小公园、小广场、小运动场、小菜市场等五小项目，目前这些项目进展如何，项目完成之后将为市民生活带来怎样的变化？2014-06-24 16:48:57

　　艾学峰：党的群众路线教育实践活动开展以来，我们在征求群众意见时发现，群众对事关切身利益的身边事，比如停车难、没有地方健身、买菜不方便等问题的意见比较多，关注度很高。为此，我们按照为民、务实的要求，在抓好重大民生工程的同时，更加注重办好一些规模小、投资也不大，但群众迫切希望解决、能方便群众生活的实事项目。2014-06-24 16:49:30

　　艾学峰：正是秉承这样的理念，今年市政府向市民公开承诺，要建设一批“五小”惠民项目，主要是在人口密度大、群众需求比较紧迫的市区，充分利用各类边角地块规划建设小公园、小广场、小运动场、小停车场、小菜市场等“五小”项目12个，建筑面积约4万平方米。按计划，这些项目今年底都要完成。各县（市、区）也要结合自己的实际，承诺推进一批“五小”惠民项目建设。2014-06-24 16:50:04

　　艾学峰：推进“五小”惠民项目建设的实践，给予我们重要启示，这就是要把民生工程的好事办好，必须坚持问需于民，坚持群众需求导向，不能仅仅把精力放在建设所谓标志性民生工程上，而应把更多精力花在解决群众生活中的难题上。这也是践行党的群众路线的题中应有之义。2014-06-24 16:50:24

　　主持人钟素萍：接下来这个问题也是我也很感兴趣的，昨天广州下大雨了，全城又水浸，网友问的也是韶关的内涝整治问题， 韶关工业西内涝整治工程是投资较大的民生工程，目前施工封路虽然造成交通堵塞、出行不便，但大家打心眼里高兴。请问艾市长这项工程什么时候可以完工？2014-06-24 16:50:51

　　艾学峰：韶关市工业西路片区居住数万群众，这个地方是小雨小浸、大雨大浸，内涝是群众反映强烈的“老大难”问题，特别是近年来随着该路段周边开发力度的加大，原有排水沟渠已不能满足雨水排放的要求，导致该路段一到多雨季节就出现内涝，影响附近商家的正常经营和广大居民的出行。以前我市也为缓解该地区内涝状况采取了一些措施，但治标不治本，还没有从根本上解决问题。为比较彻底地解决这一问题，市政府去年启动了工业西内涝整治工程，预计需投资1.4亿元。2014-06-24 16:52:04

　　艾学峰：该工程主要包括修建一条长度约为1200米的截流渠、一个有效库容量约2.3 万立方米的地下调蓄池、一座远期规模为每秒20立方米的排涝泵站和内直径2.8米、长度约为2378米的出水压力管。我们首先是在工业西南方电网大厦至幸福家园转盘段和芙蓉北路建设截流渠，收集周边的雨水流入幸福家园转盘处的调蓄池，再通过泵站将收集到的雨水沿怡华路至新华南路的压力管抽排至北江。工程实施以来，虽然给附近居民的出行带来了一些不便，但群众都很支持和配合，工程进展也比较顺利。我们争取明年雨季前完工，尽早发挥该工程治涝惠民的作用。2014-06-24 16:52:27

　　主持人钟素萍：韶关曾经是华南地区老工业基地，具有较好的产业基础。艾市长，现在作为我省的欠发达地区，政府将如何利用现有的产业基础，把韶关建设成为老工业基地振兴示范市？2014-06-24 16:53:01

　　艾学峰：为使韶关老工业基地再展雄风，我们将坚持“工业强市”战略不动摇，加快新型工业化进程。重点抓六个方面的工作：一是明确产业定位，找准重点产业发展路径。重点发展带动力强的整机整车和终端产品生产企业，着力打造、补足、延伸、强化产业链，推进装备制造，钢铁、有色金属、烟草、电力、新型建材、精细化工、稀土、生物医药、食品饮料、家具、玩具等产业健康发展；二是加快推进结构调整，促进产业转型升级。着力构建“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的企业格局，通过盘活提升存量，引进优质增量，构建具有较强竞争力的韶关工业体系。 2014-06-24 16:53:45

　　艾学峰：三是加快承接产业转移，大力发展园区经济。狠抓园区扩能增效，加快将园区建成更具竞争力、吸引力的工业新城。四是培育发展产业集群，壮大特色优势产业。充分利用好韶关既有的产业基础，选好目标培育一批有技术、有市场的企业，帮助企业打通上下游产业链，促进产业协同发展，着力打造一批有市场竞争力的产业集群，比如液压油缸、汽车零部件等，力争建成钢铁、有色金属、机械装备、稀土等区域性特色产业基地。五是强力推进科技创新，增强产业核心竞争力。实施创新驱动战略，推进创新平台建设，鼓励企业技改创新。六是着力改革创新，优化发展环境。全力打造“零障碍、低成本、高效率”的创业发展环境，助力韶关加快振兴发展。2014-06-24 16:54:33

　　主持人钟素萍：谢谢艾市长的详细解答，很可惜，由于时间的关系，很多网友的问题艾市长无法一一解答，对于无法一一解答的问题，我们也会将网友的问题整理给艾市长，也希望大家关注。刚才艾市长十分详尽地介绍了韶关去年以来贯彻落实粤东西北振兴发展战略的主要做法和取得的不俗成绩，艾市长还解答了网友关心的环境保护、民生保障方面的问题。我们相信韶关能走出一条老工业基地振兴的新路。感谢各位网友对访谈的关注，谢谢艾市长接受我们的访谈！再会！2014-06-24 16:55:02

　　艾学峰：谢谢主持人。2014-06-24 16:55:22

韶关市长艾学峰将接受广东省政府门户网站专访。

访谈开始前，韶关市市长艾学峰查看网友留言。

艾学峰：现在韶关干部群众已经形成了共识，大家认为发展不足是韶关面临的最大问题，加快发展是韶关要完成的最大任务。

艾学峰：韶关作为老工业基地要再振雄风，一个重要的抓手就是产业园区扩园增效。应该说，产业园区扩园增效是我们加快产业转型升级、提升经济综合实力的主引擎

艾学峰对主持人提出的问题直言不讳，他说道，韶关既是老工业基地，又是欠发达城市，没有钱要要干事，包袱重也要前进。韶关对民生工作非常重视，这几年韶关坚持“民生优先”的发展理念，逐年加大民生资金投入，在保障和改善民生方面确实是花了不少心思、做了大量工作。

艾学峰：作为老工业基地，韶关的棚户区改造任务是比较重的，韶关到2013年底共有各类棚户区8.3万多套。韶关计划用五年的时间，完成符合条件改造的7.6万套，其中城市棚户区3万套、国有工矿棚户区4.6万套，约740多万平方米的棚户区改造，希望能够帮助棚户区的困难群众早日实现“安居梦”

韶关全景。

芙蓉新城效果图

赤水新村安置房实景图

东莞大岭山（南雄）产业园着力打造华南地区最大的精细化工基地。童铜韶 摄