我爱惠州留言：

　　我是惠州市的一名普通群众，自从老家来到广东，切身感受到广东的开放、包容和透明。但是办事的过程中还是出现了一些问题。造成因省市文件规定不同造成企业和群众利益受损的情况。例如：广东省政府令203号文《广东省职工生育保险规定》规定：累计缴纳生育保险未满一年的职工生育或施行计划生育的，满足一定条件可以领取生育津贴；而惠州市惠府（2015）158号文《惠州市社会基本医疗保险办法》规定：累计缴纳生育保险未满一年的职工生育或施行计划生育的，任何情况都不可以领取生育津贴。

　　若企业生育津贴领取受阻，企业仍需付给员工生育津贴，则企业负担增加，那么企业就不愿意招收女员工，女员工就业、生育就会受到很大影响，所以生育津贴制度对于企业来说可有效减轻企业负担，提升企业竞争力。对于家庭来说，可有效减轻经济压力，提升群众幸福感。随着二胎政策的放开，生育津贴制度对企业和家庭的影响也越来越大。

　　希望省政府倾听民生，清理不合理的文件、规定，有效提升群众幸福感、满意度。谢谢！

各位网友：

　　近日，有网友留言反映《惠州市社会基本医疗保险办法》关于“累计缴纳生育保险未满一年的职工生育或施行计划生育的，任何情况都不可以领取生育津贴”的规定与省文件不同。根据领导批示，惠州市政府、省人力资源的社会保障厅对此进行了认真研究并提出了回复意见（附后）。感谢各位网友对我省工作的关心和支持。

　　专此回复。

广东省人民政府办公厅

2017年10月30日

惠州市政府、省人力资源的社会保障厅回复意见：

　　《广东省职工生育保险规定》明确了符合条件的参保职工在生育期间应该享受的权益，但具体的实施办法和待遇标准由各地市根据实际自行制定。目前，职工基本医疗保险和生育保险实行市级统筹，各地市均根据统筹地区实际制定了各自的筹资标准和待遇标准。因此，惠州市的规定并未违背国家和省的规定。

　　惠州市于2009年列入全国生育保障试点城市，自2011年起未向企业征收职工生育保险费，但将符合政策生育的医疗费用纳入医疗保险范围，并于2015年起发放生育津贴（由职工补充医保支付）。因惠州市已实施职工生育保险和医疗保险并轨制度，按照《中华人民共和国社会保险法》关于生育保险的待遇规定，将“职工生育医疗费用”、“职工未就业配偶生育医疗费用”和“职工生育津贴”纳入医保基金支付范围。考虑到生育保险和医疗保险的覆盖面一致，但待遇远远高于医保水平，且有“生育津贴”，为鼓励连续参保和防止“带孕参保”现象的发生，确保基金安全，《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府〔2015〕158号）第三十五条规定，参保职工符合条件享受生育津贴要具备“用人单位为职工累计缴费（灵活就业人员连续参保缴费）满12个月（含12个月）以上，并继续缴费……”等条件。目前，国家层面已开始试点将职工生育保险与职工医疗保险合并实施，省也将对职工生育保险政策作出相应调整。待省作出统一调整后，惠州市将结合实际作出相应的调整。