风华正茂留言：

　　近年我国一些大学和高职留学生数量激增，但也带来很多问题，一些高校高职盲目追求所谓国际化看重数量放低入学门槛，后期也缺乏管理，从而导致来华留学生质量参差不齐，而来华留学生质量才是根本和关键，保证包括国际生在内的学生质量和毕业文凭含金量，这应该才是衡量教育发展水平的重要指标，而盲目开放忽视质量只会适得其反。事实上由于国内一些大学对国际生门槛降低和管理不足等原因导致很多高校的国际生质量还远低于该校本土生，国际上就有这方面教训和经验，比如美国加强对留学生质量把关，赴美的中国留学生仅一年就有8000名被开除，加上其他国家赴美留学生一年开除者就达两万以上！前几年英国也加强了对外国留学生入学检测的强化和入学后的管理规范，宁可放弃一定数量也要先保证国际生质量和教学成果，而澳洲等提高留学生入学门槛，以保证文凭含金量，日本近期也加强对国际生的资料审查和后续追踪，并防止国际生伪造身份或者毕业后的非法居留，这些教训和经验我们完全可以借鉴。可以说哪怕招收一百个精英，也强过招收一千个平庸者，只有提高学校实力重视质量加强管理才能吸纳各方面精英人才，才能有助于学校长期发展，而不是靠放低门槛来追求数量增加，这绝非长远之计。以印度留学生为例，印度精英层学生更倾向去美国留学并且以研究生为主，其次是欧洲，而来我国印度留学生整体质量并不高并以本科生居多，这也让美国的印度留学生人才辈出，有些人在科技、工程方面很成功，而我国的印度留学生最终大多平庸默默无闻，其中混日子的也不少，可见留学生生源质量多么重要！更何况现在高考竞争也很激烈，如果不能招收到优质留学生生源，宁可把多出的名额给本土学生，也不该为了盲目国际化把外国落榜生或低质量学生招来。

　　针对留学生问题提出几点意见。第一：确定接收留学生要遵循“坚持标准，择优录取，质量优先，平等对待”的方针，不再把留学生数量当作刻意的追求目标，以防止有高校为数量目标而不断放低门槛，尽快完善普及留学生入学前参加基础知识考试的流程，有条件还可以增加面试环节，就如一些国际名校做法，并且认真调查留学生本人是否有过违法违规记录，审核其资料是否准确，体检是否携带易传染疾病等，以保证国际生源质量，保证高校学位的含金量。第二：可以把留学生质量和其入学后学习效果纳入学校考评的重要标准，比如可以组织留学生相关专业每年统一举行学习效果检测，通过对外国留学生论文的盲审抽查及原创性检测，检查效果成果，防止滥竽充数混日子现象。对于经常逃课、多门挂科或者不学无术者可以采取警告、开除等方式处理。第三：加强对留学生管理和教育，一些高校对留学生入学门槛较低管理又不严格，甚至存在偏袒纵容情况，这也引发一些问题，比如有些高校留学生夜不归宿、买东西赖账、半夜吵闹甚至少数留学生有猥亵女生、小偷小摸的现象，希望高校和相关部门能够规范留学生言行，加强预防教育，对于部分留学生不良言行一视同仁处理，对于人品低劣或者多次无视校规者可以开除甚至驱除处境。无法保证留学生质量的学校应该取消招收留学资格。第四：除语言生外可以对留学生采取统一全英文、全韩文、全西班牙文等教学模式，这既可以扩大生源的选择范围优化质量，也可以让留学生尽快适应教学减少语言因素影响，同时针对各国和地区留学生语言、信仰、风俗等差异大的情况，可以尽量让相同的母语、信仰或者习俗的留学生集中在一起，比如A大学重点针对韩语留学生，B大学可以重点招收信仰穆斯林的留学生，这样可以方便整合资源更好尊重他们习俗信仰，又可以减少管理压力。第五：有些留学生只是为了逃避服兵役或者落榜才来，一些毕业了也不打算回去，毕业后非法居留和毕业前后非法就业也存在，部分欠发达国家和地区一些人甚至只是把留学当做移民手段而已，这些人如果长期居留会增加不稳定因素也影响留学初衷，故建议除了我国急需人才或者真正德才兼备高质量人才，其他留学生要多签毕业回国协议就如一些军校里对待外国留学生一样，或者也可以给他们联系安排回国就业岗位，这也有利于留学生发挥应有作用！第六：由于现在一些国家重男轻女依然严重，间接导致国内有些大学国际生男女比例失衡严重，有关部门和高校招收国际生时候可以适当向国际女学生倾斜，既平衡来华国际生男女比例，也更好落实总书记前年在妇女峰会上关于推动国际女性地位提高的讲话，为推动国际上男女平等做贡献。

各位网友：

　　近日，有网友留言建议加强对来华留学生的管理。根据领导批示，省教育厅对此进行了认真研究并提出了回复意见（附后）。感谢各位网友对我省工作的关心和支持。

　　专此回复。

广东省人民政府办公厅

2017年6月20日

省教育厅回复意见：

　　按照教育部《留学中国计划（2010-2020）》中提出的“扩大规模、优化结构、保证质量、规范管理”的工作方针，省教育厅一直高度重视对我省国际学生工作的指导、协调和监管，积极统筹规模、结构、质量和效益，推进来华留学事业全面协调可持续发展，打造留学广东品牌。一方面设立广东省政府来粤留学生奖学金对学习优良的学历留学生给予奖励和资助；另一方面配合教育部建立健全国际学生培养质量监督制度，推动高校做好来华留学教育质量认证工作，加强对高校质量认证准备工作的指导、督促和检查。2016年，还积极指导华南理工大学通过了全国首批来华留学教育质量认证。

　　此外，省教育厅严格落实制度和加强培训，提升留学生管理工作规范性。一是从严审核外国留学人员来华签证申请表（JW202表），从源头上防止少数不符合规定的外国留学生进入广东。2016年该厅共审核5800多份JW202表，退回110多份不合格的申请材料。二是进一步严格短期进修生管理制度，联合省公安厅指导高校实施报备制度、抽查制度和签证证件签发与考勤、成绩双挂钩制度，努力解决当前短期进修生存在从事与留学事由不符的活动、非法居留、非法就业等问题。三是不定期召开专题培训，提升业务能力，进一步强化管理工作。2015-2016年，省教育厅组织召开了广州市部分高校加强外国留学生管理工作座谈会、来粤奖学金业务暨留学生管理工作培训会等专题培训活动。

　　省教育厅将进一步优化来华留学人员结构，提高学历生比例，不断创新来华留学教育培养模式、打造品牌专业，优化专业结构，加强来华留学师资队伍建设，扎实推进国际学生招生、教育教学和管理等各项工作。