一真留言：

　　我是一名汕尾市的县机关公务员，想就事业单位改革提一些个人意见。我在工作过程中发现：人社部门和组织部门在事业单位人员晋升任职的规定不同，造成用人单位跑断腿也难以妥善解决。具体有：1.人社局规定十级职员（办事员）满3年可竞聘九级职员（正副股科员级），而组织部门规定事业单位副站须任十级职员（办事员）满3年、正站须副股级满2年；2.细细研究汕尾人社局文件规定，职工可先竞聘专技岗位、再由专技岗位竞聘九级职员，而组织部规定不能以工代干（即职工不能任正副站长）。由此造成我们有些基层单位站长不领站长工资、领站长工资不是站长的现象。此外，乡镇编制少，很多站（所）编办三定方案只设一个正或副职位（即有正无副、有副无正），岗位设置只准设一个（因为只有一个九级职员岗位），我单位的下属事业单位基本都是专业技术偏重的单位，考虑站长要兼管理和技术指导，因此我们只能设站长兼双肩挑，想增设一个副站长岗位人社站门不同意（理由只有一个岗位）。现在因站长退休，拟晋升一个副站长，到现在一年多也难理顺，人社要求直接竞聘站长（理由岗位设置说明是设站长），组织部不同意（理由先任副站满2年），竞聘副站长，组织部门倒是同意了，人社要求须持有专技职方可竞聘（理由岗位设置已设置了），现在弄得上下不得，有些站都没正副站长。另外原站长退休，管理岗位的办事员尚不足胜任正副站，只能从专技岗位竞聘了正副站长，人社又不让双肩挑，造成专技虚占了九级职位、十级职员难晋升的现象（除非前者退休或调任，否则容易纠纷更不方便管理）。因此，我希望能完善双肩挑申报审批手续、事业单位改革更合理更适应基层乡镇。

各位网友：

　　近日，有网友留言建议完善基层事业单位岗位晋升管理机制。根据领导批示，省人力资源社会保障厅对此进行了认真研究并提出了回复意见（附后）。感谢各位网友对我省工作的关心和支持。

　　专此回复。

广东省人民政府办公厅

2017年5月19日

省人力资源社会保障厅回复意见：

　　我省地级市、县（市、区）所属事业单位领导班子成员管理按照《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》（粤办发〔2017〕10号）执行。根据事业单位岗位设置规定，单位领导岗位数需按照编制部门核定的机构编制方案设定。按照中组部清查干部“三龄两历一身份”的要求，事业单位已在编在岗担任领导的人员身份应与岗位相一致，不得出现“以工代干”情形。根据国家和省事业单位岗位管理规定，事业单位人员原则上不得在两类岗位上任职，确需专业技术背景且为事业单位领导的，经批准可以聘用“双肩挑”岗位。