首页 > 要闻动态 > 政务专题 > 中国共产党广东省第十三次代表大会专题 > 权威访谈

佛山市委书记郑轲:高水平打造十大创新引领型特色制造业园区

时间 : 2022-07-27 08:54:26 来源 : 南方日报网络版
【打印】 【字体:

季华实验室.jpg

佛山多措并举加快制造业创新发展。图为季华实验室。图片来源:南方日报

  “省第十三次党代会提出坚持制造业立省不动摇,推动产业迈向全球价值链中高端。佛山是制造业大市,在制造强省建设中具有举足轻重的地位。我们要笃定心志推动制造业创新发展,展现争当地级市高质量发展领头羊的新气象新作为。”日前,佛山市委书记郑轲接受南方日报记者专访时说。

  郑轲表示,省党代会报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,处处彰显了做到“两个维护”的坚定信念、扛起历史责任的宏大格局、咬定青山不放松的意志品质、坚持问题导向的务实作风、以百姓心为心的宗旨意识,精辟回答了广东今后五年怎么干、新的赶考之路怎么走等重大问题,是省委团结带领全省人民奋进新征程、创造新辉煌的施工图和任务书。

  佛山服务全省打造新发展格局战略支点,最大优势是制造业,最大抓手也是制造业。郑轲表示,佛山将深入学习贯彻省党代会精神,不折不扣落实“1+1+9”工作部署,坚持制造业立市不动摇,高水平打造十大创新引领型特色制造业园区,推动形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发展园区。这是一件大事、急事、要事,等不得、慢不得、拖不得,砸锅卖铁也要干。

  将改革进行到底

  争当新时代改革开放示范

  南方日报:学习宣传贯彻省党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。请谈谈学习省党代会精神的体会,佛山是如何学习宣传贯彻的?

  郑轲:省第十三次党代会是广东发展进程中具有里程碑意义的一次盛会。省党代会报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,处处彰显了做到“两个维护”的坚定信念、扛起历史责任的宏大格局、咬定青山不放松的意志品质、坚持问题导向的务实作风、以百姓心为心的宗旨意识,精辟回答了广东今后五年怎么干、新的赶考之路怎么走等重大问题,是省委团结带领全省人民奋进新征程、创造新辉煌的施工图和任务书。

  佛山市高度重视学习宣传贯彻省党代会精神,先后召开市委常委会会议、全市干部大会、市委理论学习中心组学习会、省委宣讲团宣讲报告会等进行传达学习,精心组织学习培训,广泛开展宣传宣讲,在全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮。7月8日,召开市委十三届四次全会,对学习贯彻省党代会精神进行再深化、再落实,引导全市党员干部进一步深刻领会省党代会的精神实质、丰富内涵和目标要求,逐条对照省委“1+1+9”工作部署,完善提升佛山的各项目标任务举措,以实际行动推动省党代会精神在佛山落地生根、开花结果。

  南方日报:省委赋予佛山“新时代改革开放示范”的战略定位,佛山将如何坚定不移深化改革开放,努力为全省创造更多鲜活的改革经验?

  郑轲:改革开放是佛山的基因。佛山将始终保持改革创新的旺盛斗志,将全面深化改革进行到底,努力为全省改革探索经验,以改革新成效争当新时代改革开放示范。

  一是深化省级改革创新实验区建设。省委赋予佛山“新时代改革开放示范”的战略定位,在佛山布局2个省级改革创新实验区,我们深感使命光荣、责任重大。全市上下坚持发扬敢为人先的改革精神,把顺德、南海省级改革创新实验区作为主阵地,最大程度释放引领带动作用,鼓励各区各部门创造更多改革亮点,形成改革争先、赛龙夺锦的生动局面。重点支持顺德区乘势而上做好“村改”大文章,示范带动全市把村级工业园改造引向深入;支持南海区深入推进全域土地综合整治试点,加快重构优化提升城乡“三生”空间。

  二是深化区域合作机制改革。“双区”和两个合作区建设,没有旁观者、没有局外人。我们积极抢抓“双区”、两个合作区建设重大机遇,加快建设广东自贸区佛山联动发展区,打造贸易投资便利、金融服务完善、监管高效便捷的对外开放新高地。深入推进广佛全域同城化,推动形成南、中、北三条同城化发展轴,以国家支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作为契机,积极对接南沙的创新平台、创新人才、创新要素。积极探索建立深佛两地对接合作机制,纵深推进与港澳的合作。

  三是深化营商环境滚动改革。今年,我们出台实施全国首部服务市场主体的地方性法规——《佛山市市场主体服务条例》,让市场主体依规办事不求人。我们将扎实推进打造一流营商环境“一号改革工程”,加快推进数字政府、信用佛山建设,动态优化“益晒你”企业服务体系,为市场主体提供全方位优质高效服务。

  四是深化国资国企综合改革。加快重组整合、挂牌运作8大市属企业集团,实施“国资+”驱动工程,深入推进产权、劳动、人事、分配制度改革,试行职业经理人制度,建立干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减常态化机制。

  谋划建设高水平园区

  塑造制造业发展新形态

  南方日报:省党代会报告提出坚持制造业立省不动摇,推动产业迈向全球价值链中高端。佛山如何加快制造业创新发展,为全省打造世界级先进制造业集群作出贡献?

  郑轲:省党代会报告提出建设更具国际竞争力的现代产业体系,做实做强新发展格局战略支点。佛山服务全省打造新发展格局战略支点,最大优势是制造业,最大抓手也是制造业。从佛山的产业基础、产业结构、产业形态看,当前制造业高质量发展最重要的抓手、最迫切的任务,就是打造一批特色制造业园区。我们在市委十三届四次全会上系统谋划建设“十大创新引领型特色制造业园区”,以高水平园区引领制造业高质量发展,加快建设制造业创新高地。

  一是突出集聚发展。选择有基础、有空间、有前景的重点区域布局一批特色制造业园区,把“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局落到具体产业园区,通过产业规划、村级工业园改造、招商引资等,引导相关产业向产业园区加速集聚,推动产业“物以类聚”、成行成市,破解佛山“产业不成带、工业不连片”问题,推动形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发展园区。

  二是突出创新驱动。坚定不移把创新作为第一动力,在产业发展、管理机制、发展模式等方面全方位创新,增添园区发展新动能。强化科技创新,发挥季华实验室、仙湖实验室等科创平台作用,搭建科技成果高效转化渠道,推动更多人才、技术、资本等创新资源要素向园区集中,不断提升园区自主创新能力。强化机制创新,加强市级统筹、市区联动、跨区协同,优化园区管理架构,明确市直部门、园区管委会、属地区镇责任链条,对园区充分授权,确保分工合理、权责一致、运行高效。强化模式创新,坚定走数字化转型之路,前瞻布局园区信息化建设,为园区企业提供标准化的数字化基础设施,形成政府引领、园区赋能、大企业示范、中小企业紧跟、产业集群联动的转型发展生动局面,加快推动传统制造方式向现代制造方式转变。

  三是突出特色塑造。十大创新引领型特色制造业园区立足区位优势、产业优势、发展优势,清晰定位特色产业门类,坚持一个园区、一个主导产业、若干配套产业的“1+1+N”发展模式,既保留专业镇的产业特色,又是对传统专业镇经济的全面升级,将打响佛山特色制造业园区发展品牌,使佛山制造业优势更优、特色更特、强项更强。

  四是突出政策支持。立足重点产业布局,加强与横琴、前海、南沙的改革联动,因园制宜、一园一策、一业一策,“量身定制”鼓励发展产业目录清单和专项扶持政策,在土地规模、用地指标、能耗指标、财政政策等方面给予大力支持,进一步增强佛山的区位优势、政策优势,以政策叠加优势助力重点产业园区高质量发展。

  撑企业、抓项目、增后劲

  以佛山之稳服务全省之稳

  南方日报:疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,佛山将如何全力以赴推进今年稳中求进工作,为全省贡献佛山力量?

  郑轲:学习贯彻省党代会精神,当前最重要的就是统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全。上半年,我们坚持稳字当头、稳中求进,推动经济保持平稳健康发展,全市完成地区生产总值5747.79亿元,同比增长2.8%。下半年,我们将继续从政策落地、项目建设、企业服务等方面协同发力,力争推动经济实现较好上升,以佛山的“稳”服务全省发展大局的“稳”。

  一是狠抓政策落地解难题。根据形势变化注重对政策实施开展“回头看”,动态评估政策是否落到市场主体、是否取得实质效果、是否需要优化改进,确保政策精准“扎到穴位”。全力畅通稳增长政策落地兑现的“最后一米”,推动政策精准投放、直达企业,及时帮助企业纾困解难,最大限度把政策的综合效应释放出来,激发企业内生动力、创新创造活力,增强经济发展的动力和韧性。

  二是狠抓项目建设增后劲。今年以来,我们通过召开全市重点项目建设找差距促进度大会、举行重点项目建设现场观摩活动等举措,在全市掀起千方百计促项目建设进度的火热高潮。聚焦今年437个省市重点项目,建立市领导联系市重大项目机制,强化协调调度、要素保障和督促检查,组建重点项目建设三级临时党组织,发挥临时党组织保作风、保廉洁、保安全、保进度的作用,推动全市重点项目落实落地、提质增效。

  三是狠抓企业服务添动能。稳市场主体是稳经济的基础。一方面,我们引导民营企业优化产权结构,设立40亿元资本赋能基金,激励行业骨干企业开展产业并购,既支持优质企业多元化发展、做大做强,又对困难企业及时施予援手,实现一举两得的效果。另一方面,实施企业上市“倍增计划”,加快优质企业上市步伐,倒逼企业股权多元化、资产规范化,引导企业建立健全现代企业制度,推动企业做大做强。