6月9日，在“全国低碳日”到来之际，为贯彻落实国家和广东省关于2014年公共机构节能宣传周活动的工作部署，发挥公共机构节能在全社会节能中的示范带动作用，汕头市机关事务管理局局长、党组书记欧镇文在《汕头日报》发表署名文章《公共机构如何有效实现节能》，就如何做好本市公共机构节能工作提出意见建议，并倡导全市公共机构干部职工践行节能低碳生活、办公方式，为广大市民作出先锋表率。具体内容如下：

公共机构如何有效实现节能

汕头市机关事务管理局局长、党组书记欧镇文

　　公共机构是经济社会活动的管理中枢和全社会节能节约的倡议者、组织者、领导者，担负着推动、指导全社会节能的重任。公共机构带头节约能源资源，不仅对控制和降低能耗增长有着直接的现实意义，而且将对引导和推进全社会节约能源资源，起到积极的示范效应和导向作用。

　　一、完善节能管理体系

　　体制机制是开展公共机构节能工作的基石和保障。体制缺失、机构不活是导致公共机构工作人员节能意识淡薄、能源资源浪费现象严重、能耗总量偏大的重要原因。必须建立包括公共机构能耗定额标准体系、统计体系、能源审计体系、监督体系，考核、责任体系等完整公共机构节能管理体制机制。

　　（一）制定能耗定额标准体系。要根据不同行业、不同系统公共机构能耗的综合水平和特点，实事求是、科学地建立能耗定额标准体系。财政部门根据能耗定额制定能耗支出标准。各级公共机构应当在能耗定额范围内使用能源资源，加强能耗支出管理，超过能耗定额使用能源的，应当向本级人民政府机关事务管理部门作出说明。

　　（二）建立能耗统计体系。公共机构应当实行能源资源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。指定专人负责能耗消费统计，如实记录能耗消费计量原始数据，建立能耗统计台账。

　　（三）建立能耗审计体系。公共机构应当进行能耗审计，对单位用能系统、设备的运行及使用能源资源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源资源利用效率的措施。

　　（四）建立能耗监督体系。机关事务管理部门要加强对公共机构执行能耗消费定额情况的监督检查，对超出定额使用能源资源的，应要求其作出说明，并责令整改，对能耗数据弄虚作假的给予相应的处罚。

　　（五）建立节能考核、责任体系。建立公共机构节能责任制，明确公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，把节能目标和指标完成情况作为公共机构负责人年度考核评价的重要内容。同时，要对本级公共机构节能任务和目标完成情况进行全面检查和评价考核，并将有关情况进行公示，对完成情况好的要表彰，对完成情况差的要通报批评。

　　二、增强用能人员的节能意识

　　推进公共机构节能工作，努力实现节能降耗目标，关键在于提高公共机构工作人员的节能意识。节能意识低，再完善的体制也是一纸空文，再明确的目标也难以实现，再好的措施也难以有效发挥。

　　（一）领导带头示范。在公共机构节能工作中，领导应以身作则，带头节能，把节能看成自己的职责所在。领导带头节能就会在节能方面对其他干部职工产生一定的积极示范作用，久而久之，在单位内部就会很容易形成节能的氛围。

　　（二）营造节能氛围。意识节能是从人的行为本性出发，强化认识，提高节能的自觉性和能动性，应不断提高公共机构工作人员的能源资源忧患意识和节约意识，把节能变成每个人的自觉行动，形成“人人爱节约，个个懂节能”的机关节能氛围。

　　（三）培养良好习惯。公共机构工作人员应该把节约看成自己的职业操守，每个人都应该从我做起，从身边做起，从小事做起，养成随手关电源、少开一盏灯、少用一张纸等习惯，从根本上改善能源资源浪费的现状，倡导绿色办公。

　　（四）建立奖惩机制。在单位内部，可以制定一套节能责任制度，量化奖惩措施，让大家认识到节能减排与个人利益是息息相关的。

　　（五）做好节能宣传。要通过各种宣传载体和有效方式，大力宣传公共机构节能的重大意义，宣传节能降耗先进典型和经验，曝光严重浪费能源资源的行为和现象，让节能光荣、浪费可耻的意识深入人心，切实把节能号召变为干部职工的思想共识和自觉行动。

　　三、重视节能管理人员的培养

　　要组织开展好节能知识培训，加大培训力度，丰富培训内容，使公共机构节能管理人员能够熟练掌握、操作公共机构能源消耗定额标准体系，统计体系，能源审计体系，监督体系，考核、责任体系等，成为一个合格的公共机构节能管理人员。