惠州市惠阳区。图片来源：南方日报

　　产业园里，一季度30宗产业项目集中动竣工，计划总投资超130亿元；典型镇中，新圩镇的“美丽客厅”打造得有模有样，沿街建筑换上新装，镇村房前屋后的边角地总能遇到小菜园、小花园等拐角野趣；乡村里，正是万物生长的时节，田野间农户抢抓农时忙着栽插早稻，山林里果农正在修剪荔枝树，为今年的收成做好护花、保花工作……

　　一年多来，惠阳区以“百千万工程”的推进为发展着墨，绘就城乡融合发展特色新图景。集中开展了绿美生态建设、农房风貌管控提升、人居环境整治三项攻坚行动，集中攻坚完成了新圩镇等一批省级典型镇村培育。如今，以省级典型镇村为代表的镇村面貌日新月异，城乡一体化建设加速推进。

　　今年是推动“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键一年，惠阳区期待从点上出彩到面上纷呈，正以“早出工、多下田、干累活”的工作热情，以规划为蓝图向改革要活力，开启城乡区域协调发展新图景，让群众在可感可及中体会到“百千万工程”带来的新变化。

　　夯实发展基础

　　打造7个百亿级优势产业集群

　　走进惠阳（新圩）智能制造产业园，这个惠阳区打造的主导产业平台之一，工程车来回穿梭，挖掘机轰鸣作响，生产线上马力全开，已落地的项目正加紧建设中，已入驻的企业在为订单忙碌。3月下旬，30宗项目在此集中举行动工、竣工仪式，计划总投资超130亿元。

　　临深片区，4月1日，一条拉通临深镇街、加快运行效率的产业大道已开通，深莞惠红色干线改建工程（一期）通车，15分钟全程无红绿灯从秋长街道岭湖村到新圩镇欠口村，待新清大道开通直抵东莞清溪镇，为临深片区发展带来新速度。

　　项目落地，交通畅达。乘着“百千万工程”的东风，沿着高质量发展目标和“路线图”前行，惠阳区在春天拼出“不负韶华不负春，只争朝夕勇拼搏”的奋斗“实景画”。

　　目前，惠阳区项目引进联审会通过项目12宗，拟供地用地面积495亩，计划投资总额38亿元，预计投产后产值70亿元。今年1—2月，全区规上工业总产值238.19亿元，增长7.6%，规上工业增加值53.43亿元，增长8.9%。

　　产业强则县域强。“县域经济在产业选择上必须坚持因地制宜，并坚持久久为功，将产业链科学嵌入县、镇、村中，实现协调发展。”中国农业大学教授、中国县域经济研究中心主任张正河此前在接受采访时说。

　　项目建设现场、制造业车间，是县域经济高质量发展的主阵地、主战场。惠阳区在梳理家底后，今年有一盘差异化、更加突出地域特色产业大棋要下。

　　目前惠阳已经有新型显示产业、新型储能产业、人工智能产业3个百亿产业集群。未来将加快构建具有区域自主性、差异性的电子信息、新型储能现代产业体系，培育吉他、滑板、自行车等一些具有区域特色的传统优势小产业集群，再打造7个百亿级优势产业集群。

　　惠阳提出新发展思路，以市场需求为导向，引导企业聚集、抱团发展，努力培育出新的业态和新的模式，推动线上销售平台与线下应用场景联动，实现产业发展能级跃升。

　　同时，惠阳区在壮大县域经济时，注重发挥所长，借力东风扬帆快进。

　　去年12月发布的《深圳都市圈发展规划》，提出共建“龙岗—坪山—大亚湾—惠阳高端制造产业组团”和“坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团”，这给了惠阳更大的产业发展想象空间。

　　作为深圳的邻居，惠阳区目前已经和深圳的龙岗、坪山建立起紧密的沟通联系机制，双方签订了区域合作框架协议，并且已在产业园区规划、交通体系规划等领域上开展了一些务实对接。

　　惠阳区委书记谭星海提出畅想，通过深莞惠红色干线的建成通车，把南部临深镇街都串联起来，形成集中连片的南部临深经济走廊。以这条经济走廊为基础往深圳方向做延伸拓展，划定100平方公里作为深惠产业协同发展区，重点发展高端制造和绿色低碳“一高一低”两大产业，形成“一区抱两团，高低大融合”的全新发展格局。

　　“按照我们的初步测算，这100平方公里深惠产业协同发展区的产业空间不低于50平方公里，到2027年可以实现产值超2000亿元，将形成惠阳支撑惠州打造广东高质量发展新增长极的重要发展平台。”谭星海说。

　　抓两头促中间

　　引领提升全区镇村发展能级

　　干净整洁的路面、色彩明亮的建筑外墙、更加整齐规范的“三线”；高速路口迎面便是让人眼前一亮的彩绘；4个新增的街心公园让休闲娱乐有了新去处；6个新建的光储充一体化停车场增加停车位500余个；长布村里，看似不起眼的河道如今草木繁盛、河水清澈，成为乡村美丽建设的新名片……如今的惠阳新圩镇日日新，5项“美丽工程”——美丽河道、美丽圩镇入口、美丽圩镇客厅、房屋外立面改造、美丽示范主街等项目建设让整个圩镇实现“颜值”“气质”双提升。

　　自去年11月入选省“百千万工程”首批典型镇后，新圩镇深入推进典型镇培育建设工作，严格按照“1+4+7+9+N”的建设要求定布局定方案定设计，大干快干、后发直追，推动圩镇风貌实现蝶变。

　　今年召开的惠阳区委六届六次全会上这样回顾这一历程，“我们以头号工程力度全力推进‘百千万工程’，在以新圩镇为代表的典型镇村培育过程中，再次展现出前所未有的决心和毅力，展现出前所未有的破局力度和众志成城的社会合力。”全会报告指出。

　　2月末，《惠州市惠阳区新圩镇国土空间总体规划（2021—2035年）》获市政府批复，这是惠州市首个获批复的镇级国土空间总体规划，将为新圩镇推进建设惠州市千亿级先进智造基地、深莞惠深度合作先行区、惠阳高质量发展引擎、惠阳西部城市副中心提供新支撑。

　　惠阳区已做好准备，正以新圩镇等为试点推进全域土地综合整治，进一步解决发展过程中如何突破空间制约的问题。

　　如何推进镇村建设，让老百姓有现代化的生活环境，攸关“百千万工程”成色，也是高质量发展路上的一道必答题。惠阳区用省级典型镇的建设成效作出初步回答。

　　未来，惠阳明确“抓两头促中间”具体打法，将立足发展定位和资源禀赋，高标准推进“1+3+2”和“7+15+5”典型镇村培育，示范引领提升全区镇村发展能级，实现一镇一面、镇镇精彩，打造“一村一韵”的惠阳特色镇村风貌。

　　知重负重、担责尽责。惠阳区对镇村建设作出更加具体的部署，要求立足资源要素明确发展定位，增强镇村辨识度。

　　淡水街道曾经是东江流域最繁华的商业集镇之一。惠阳区将通过淡水老城历史文化街区的修缮保护和活化利用，推进周边区域特色商圈的建设，通过淡水河和坪山河、淡澳河两岸生态廊道建设，串连起沿线的节点公园，把历史人文与山水绿韵融入城市肌理，进一步夯实城市底蕴，增强中心城区的核心服务功能和辐射带动功能。

　　如今秋长街道的“周田—官山—茶园”组团，已具有非常完整的客家乡村形态，惠阳区计划优化和完善市政路网和配套设施，大力发展庭院经济，打造将军故乡文化体验示范带。

　　“惠阳味道”“惠阳特色”被写进镇村建设蓝图。惠阳提出，通过系统推进美丽圩镇建设和公共服务、社会治理等工作，进一步激发“镇能量”，建设具有“惠阳味道”的高辨识度生态美丽城镇。推动风土人情与现代审美有机结合，塑造错落有致、富有韵味的现代都市型特色镇村。

　　做好土特产文章

　　让更多农产品直达大湾区市场

　　阳春四月，草长莺飞。在良井镇矮光村，绿油油的秧苗栽进田里，为大地铺设上一层新的绿色“地毯”。待7月左右，丰收的粮食将作为惠阳本土大米品牌推向市场。

　　这是惠阳的一次探索实践，去年惠阳区推行国企助力乡村振兴模式，通过“订单种粮”“代耕代种”，走集约化、品牌化路线带动农户增收致富。

　　惠阳区国有资产经营集团有限公司、良井镇人民政府、良井镇矮光股份经济合作联合社三方签订框架协议，成为“种粮合伙人”，将村中零碎的土地集约起来，“小田”变“大田”，集中耕种，去年500多亩的土地共收获两造210吨大米，为村民们带来许多额外收入。

　　良井镇属国有企业良景投资开发有限公司作为合作的注资人之一，今年计划展开更多动作。

　　“今年我们将加强与其他村委合作交流，扩大农用地种植范围。”良农综合开发有限公司总经理朱国良说，“我们计划打造‘种植—加工—存储—销售—配送’的全链条产业模式，提升市场竞争力，让我们的大米走出惠阳、走出惠州。如今公司已经申请了名为‘万众良家’的注册商标。”

　　土特产大有文章可做，在深入实施“百千万工程”时，惠阳突出地域特色，依托地处粤港澳大湾区核心腹地的区位优势，大力发展现代都市型精品农业。

　　如今，惠阳已经有镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇、良井果蔬等一批特色农产品。2023年，全区所有行政村村集体经济经营性收入达“20万+”。

　　今年，惠阳将因地制宜布局更多特色经济作物，发展农产品深加工，实施农业品牌工程和“互联网+”农产品出村进城工程，让更多惠阳的“土特产”便捷高效直达大湾区市场。

　　同时，惠阳区计划大力发展休闲农业等新业态，打造更多像秋长谷里、良井原乡、亚维浓等一样的高品质田园综合体项目，实现“田园变公园、乡村变景区”。具体实施过程中，将从“游客吃什么、玩什么、住哪里”入手，加快推进4条乡村振兴示范带建设和农村一二三产业融合发展，全面激发乡村发展潜能。

　　宜居乡村的内涵还包含干净整洁的人居环境、可持续的发展路径等。

　　今年惠阳将全域开展农村人居环境整治行动，扎实推进水塘河道清淤，持续改善农村的生产生活条件。同时，通过完善村组运行机制和加强农村“三资”管理，把村集体资产有效盘活利用起来，导入富民兴村的多元业态，带动集体经济提质增效和农民致富增收。按照发展设想，预计到年底，惠阳区有35%以上行政村将实现集体收入“50万+”。

　　共建美丽惠阳

　　社会各界捐资超1400万元

　　住在惠阳区淡水人民桥桥头的居民今年迎来惊喜，“口袋公园”锦绣园升级改造完成，新的健身器材、新中式风格的休息亭廊、更加丰富多元的功能空间……让居民在家门口乐享休闲时光。

　　经过本次升级改造后，从锦绣园沿着河边滨水步道就可通往沿河的惠阳区体育文化公园、惠阳区滨水公园，真正串联起“一河两岸”风光，让群众体验生态多元化的城市滨水生活，同时也为城市增添一处浪漫景观带。

　　这处“口袋公园”的建设资金来自社会资金，由惠阳区淡水新阳城建设有限公司捐建。

　　自“百千万工程”实施以来，惠阳区社会各界积极参与支持，以实际行动彰显责任担当，成为推进“百千万工程”不可或缺的重要力量。

　　据初步统计，去年有120家企业捐款捐物超1100万元，11家结对帮扶企业帮扶金额超1600万元。

　　今年平潭镇17企业与17个行政村分别签订结对帮扶合作协议，4家企业与新圩村淮山粉葛专业合作社签订“订单式”采购合作协议，共撬动社会资产价值超20万元；3月，惠州学院与惠阳区签订框架协议书，将在共建合作平台、“百千万工程”、基础教育结对帮扶等三方面开展5个合作项目；在惠阳区“百千万工程”镇村建设工作推进会上，伯恩光学（惠州）有限公司、胜宏科技（惠州）股份有限公司、黄氏工业园、惠阳区新圩镇商会、广东科信聚力新能源有限公司、太平洋建设等6家企业单位合计捐赠资金1340万元，助力推进惠阳“百千万工程”……

　　惠阳通过推行“四下基层”“书记面对面”“基层吹哨、部门报到”“党员回村报到”等机制，深入实施“千企帮千镇·万企兴万村”行动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织力量，广泛引领和动员百姓、乡贤、企业参与“百千万工程”建设……形成全社会协同发力、协同共建的生动局面，今年来已筹得社会各界捐献资金超1400万元。

　　征途漫漫，惟有奋斗，蓝图擘画远景,号角催人奋进。“百千万工程”的推进承担着惠阳破局求变的历史使命。破局之问，惠阳如何答好？因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，惠阳正以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，抓落实抢进度，全力推动城乡面貌焕发新活力、展现新气象，奋力打造“百千万工程”城乡协调发展示范区。

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　　惠阳区“百千万工程”镇村建设目标和培育名单

　　将突出地域特色扎实推进镇村建设，通过“抓两头促中间”策略，高标准推进“1+3+2”(1个首批省级典型镇、3个市级培育典型镇、2个重点提升镇街)和“7+15+5”（7个首批省级典型村、15个拟培育省级典型村、5个重点提升村）典型镇村培育，示范引领提升全区镇村发展能级。

　　力争年内推动新圩镇达到省级典型镇先进水平，镇隆镇、良井镇、平潭镇达到省级典型镇标准。

　　完成三和街道、沙田镇等人居环境整治提升工程，2024年完成美丽圩镇“七个一”目标任务，2025年全部达到省级典型镇标准，形成连线成片、整洁美观的城镇新面貌。

　　7个首批省级典型村打造成为组织强、产业兴、村庄美、农民富的“特色精品村”。

　　15个拟培育省级典型村在建设宜居宜业和美乡村、创新乡村治理、发展乡村产业等方面做出示范，2024年全部达到省级典型村标准。

　　5个重点提升村开展“脏乱差”整治，全面提升农房管控和乡村风貌，做好农村生活污水治理、农田灌排沟渠、水塘清淤等工作，2024年全部建成“美丽宜居村”，2025年全部达到省级典型村标准。

　　1个首批省级典型镇：新圩镇

　　3个市级培育典型镇：镇隆镇 良井镇 平潭镇

　　2个重点提升镇街：三和街道 沙田镇

　　7个首批省级典型村：平潭镇新圩村 秋长街道周田村 镇隆镇高田村

　　良井镇黄洞村 沙田镇东明村

　　新圩镇长布村 永湖镇凤咀村

　　15个拟培育省级典型村：

　　良井镇矮光村 平潭镇鹤湖村 秋长街道官山村 三和街道全坑村 沙田镇东澳村 新圩镇花果村 永湖镇彩二村 镇隆镇大光村 沙田镇金桔村 镇隆镇长龙村 永湖镇乌坭埔村 良井镇大白村 平潭镇川龙村（近期将新增2个）

　　5个重点提升村：良井镇时化村  平潭镇鹊地村 秋长街道茶园村 永湖镇彩一村 镇隆镇陂塘角村