首页 > 要闻动态 > 政务专题 > 聚焦“百县千镇万村高质量发展工程” > 各地行动

茂名部署全面实施“百千万工程” 签订责任书 走好差异化之路

时间 : 2023-02-28 09:01:54 来源 : 南方日报网络版
【打印】 【字体:

沙琅镇城区俯瞰图.jpg

电白大力创建城乡区域协调发展示范区,加快实现各美其美、美美与共。图为沙琅镇城区俯瞰图。图片来源:南方日报

  2月27日,茂名召开市委农村工作会议暨全市实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动大会,部署2023年全面推进乡村振兴重点工作,并动员全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展。

  会上,茂名市委、市政府与各区(市)、经济功能区分别签订了责任书。茂名市委、市政府根据各地资源禀赋和发展基础,精确画像、精准定位,每一份责任书都是从各自定位出发,走差异化特色化发展之路。

  落实责任

  党委书记当好“一线总指挥”  

  作为茂名市的“城乡融合发展示范区”,电白用好“一四五”工作法,全力推进乡村振兴战略。其中,围绕美丽圩镇和乡村建设大胆实践探索,高质量推进创建工作,取得了良好成效。

  据电白区签订的责任书消息,为推动县域高质量发展,茂名市委、市政府对电白区的定位是:电白区要在与城市同频共振中相向而行,做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区。

  明确定位后,电白要根据发展定位和主攻方向,分类实施创先、进位、消薄行动。发展壮大县域经济,加强园区平台建设,承接产业有序转移,积极发展特色优势产业;推进以县城为重要载体的城镇化。

  此外,责任书还在强化乡镇连城带村节点功能、建设宜居宜业和美乡村、加强城乡区域统筹、深化城乡综合改革、深化对口帮扶协作五大方面作出了相应要求。

  其中,在深化对口帮扶协作中提到,要与结对帮扶的佛山市南海区一起完善对口帮扶协作机制,深化产业、就业、人才、科技、民生等领域帮扶协作,促进双方优势互补、互惠互利、共谋发展。强化主体责任意识,优化营商环境,做好帮扶协作的土地供应、社会管理、配套服务保障,切实增强发展内生动力。

  签订责任书是为了更好落实责任,落实责任书必须有责任心。从征求意见稿来看,茂名市落实“百千万工程”重点项目多达200多项,如何抓好落实是关键。根据责任书要求,电白将成立“百千万工程”指挥部,要求党委书记当好“一线总指挥”,此外还要强化要素保障,强化工作落实。接下来,就要看电白区如何施非常之举、谋务实之策,同心协力推动茂名县域振兴走在粤东粤西粤北前列。

  此外,责任书还提到,市、区上下贯通、凝心聚力,“抓好一三五,做强千百万”,实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。2023年主要目标是:市、区指挥体系运转顺畅,工作机制和配套政策体系建立健全,差异化目标引领科学有效,重点领域关键环节改革有新招实招,资源要素投入明显加强,新型帮扶协作更加紧密,社会力量得到广泛动员,考核评价“指挥棒”作用充分发挥,县域经济社会发展主要指标提质增效。

  代表发言

  沙垌村分享经验提振信心 

  “百县千镇万村高质量发展工程”是省委立足新发展阶段,为促进城乡区域协调发展提出的战略性举措。茂名召开市委农村工作会议暨全市实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动大会,对标对表省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求进行再部署。会上,县区、镇、村、企业以及牵头单位分别作表态发言,为行动提振信心。

  电白区观珠镇沙垌村作为村代表在大会作表态发言。沙垌村表示,将按照省委和市委、区委部署要求,用好“一四五”工作机制,发挥好沉香特色资源优势,深入实施乡村建设行动,带领群众走好产业富民道路,打造宜居宜业和美乡村。

  坚持资源整合,积极构建现代乡村产业体系。目前沙垌村及周边拥有沉香苗木场200多个,年培育优质沉香苗木1000多万棵。作为电白沉香育苗主要基地,沙洞村将着力加强沉香育苗的标准化建设,做实做好做细沉香苗圃基地规范化、标准化建设,为沉香产业行稳致远夯实基础。同时,以“农头工尾”为抓手,大力发展沉香衍生品经济,积极引导扶持沉香加工企业向精深化方向发展,产品向深层次、多样化延伸,实现一树百业、一香百变。另外,还需积极争取用地指标,加快沙垌沉香墟加工作坊集聚区建设,形成就地深加工、产供销“一条龙”闭环,探索推动商贸出口研发检测、研学一体、民宿旅游等新产业发展。

  坚持共建共赢,大力实施好乡村建设行动。按照“一河一环一街”规划,沙垌村以生态文明为主题,实施沙垌河环境修复整治,建设沉香公园、滨河骑行道,打造电商物流园、农贸综合市场及商业步行街,建设沉香墟“绿美”新风貌。同时,还将立足沉香墟的产业特色和商墟环境,聚焦和美乡村农文旅融合、产销贯通,挖掘乡村多元价值,积极外联内引,发展乡村休闲旅游、文化创意等兴业富民多元业态,吸引更多人来沙垌“沉浸式”体验沉香的魅力。在提升品牌价值上,沙垌村依托产业综合服务中心,靠前服务,为香农、香工、香商、香客提供政策咨询、产业扶持、技术培训、便民服务,打造“温暖沙垌”服务品牌。利用村党校分校持续开展电商等高质量培训活动,让沙垌沉香产品家喻户晓。

  坚持党建引领,着力完善乡村治理体系。据介绍,沙垌村组织开展党员联系农户和商户、党员经营户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与。同时,充分发挥网格员在村庄管理、中心工作、产业发展等方面的积极作用,全面提升基层社会治理能力水平,切实提升为民服务能力。目前,沙垌村已成立综合执法管理小分队,沙垌沉香墟管理方面的有关规定已完成听证,并将产业发展、诚信经营、爱护卫生、和谐和睦等写入村规民约,为乡村法治建设、和美沙垌建设提供有力保障。

  实施“百县千镇万村高质量发展工程”,责任在肩,使命光荣。沙垌村表示,将坚定不移落实好上级部署要求和市委农村工作会议暨全市实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动大会精神,按照全产业链打造“五棵树一条鱼一桌菜”的工作要求,坚持党建引领,发挥好“两个作用”,力争为全市村级集体经济持续发展壮大打造“沙垌样板”。

  ■延伸

  电白建成16个“宜居圩镇”、3个“示范圩镇”

  内外兼修 美镇兴圩

  黑底化道路宽敞整洁,街边门市经营井然有序,垃圾日产日清、社区公园就在家门口……近年来,电白区掀起了声势浩大的美丽圩镇建设攻坚行动,一个个圩镇在创建行动中大幅提升人居环境、基础设施和公共服务水平,变得越来越宜居,越来越美。

  圩镇是城乡融合的重要节点,也是推动经济高质量发展的重要支点。2月13日,省委农村工作会议指出,要聚焦“百千万工程”,全力推动城乡区域协调发展,今年将统筹县域、乡镇、乡村建设,重点发展壮大50个中心镇,推动100个美丽圩镇样板建设,重点打造50个美丽圩镇建设项目范例。

  目前,电白区有16个镇街达到“宜居圩镇标准”,3个镇街达到“示范圩镇标准”。迎接新的目标,电白将于今年启动城镇基础设施建设项目(第二期),继续深化美丽圩镇建设,让人民群众享有更高品质的生活。

  补齐基础设施短板

  “这两年圩镇变化很大,主干道路全部铺上沥青做了黑底化,还加建了人行道,少了乱糟糟的感觉,干净整洁多了。”旦场镇群众欣喜于圩镇的颜值提升。近年,旦场镇以人民路和旦青路为主轴,沿线全部铺上沥青柏油,人民路上还合理设置了小车和摩托车专用停车位,引导群众有序停车。同时,旦场还对圩镇的排水排污管道进行提升,以推进美丽圩镇创建。

  城镇基础设施建设项目是电白美丽圩镇建设的主要抓手。近两年,行走电白区各镇,热火朝天的建设场面随处可见,一个个补齐基础设施短板的工程落地取得成效。

  城镇基础设施建设项目于2020年底立项,投资总额11.7亿元,主要对16个镇进行圩镇中心道路沥青黑底化,完善排污排水系统,加装路灯,绿化美化,新建文化广场、文化公园等基础设施配套建设,提高城市形象,构建良好的人居环境。2021年初,各镇相继完成项目勘察设计施工招标,首期3.9亿元债券资金投入后,电白掀起圩镇基础设施建设高潮。目前,一期项目已全部竣工验收,共改造交通干道52公里,农房立面改造776处,规范小车停车位7230个,“三线”整治42.8公里。镇域圩街交通、市容市貌明显改善。

  此外,电白还着力推动镇街治污能力大提升。美丽圩镇项目启动以来,19个镇共新建垃圾中转站14座,添置密闭运输车辆58台、分类垃圾桶733个;新建污水管网逾8万米。各镇街已实现垃圾日产日清,清运率100%,无害化处理率100%,覆盖率100%;墟镇污水应接尽接,进水量,进水浓度基本达标。

  紧抓美丽圩镇建设的契机,电白大力推动镇域公共服务设施建设,不断提升公共服务质量、水平和效能。其中,因地制宜配建全民健身广场、全民健身中心、健身步道、社区体育公园等公共体育设施,构建“15分钟健身圈”,实现健身设施全覆盖。推动各类公共文化设施和体育设施免费向公众开放,保障开放时长。2020年以来,全区19个圩镇相继完成农贸市场、公办幼儿园、乡镇卫生院、镇级综合文化服务站的全新改扩建。

  既要“面子”也要“里子”

  初春的电白,阳光明媚,沙琅镇的新城公园、沉香公园是周边群众休闲娱乐的好去处。走进沙琅镇,宽阔畅通的沥青柏油大道,井然有序的临街商铺立刻映入眼帘,一个干净整洁、井然有序的美丽圩镇形象呼之欲出。

  沙琅镇是电白美丽圩镇建设的3个示范镇之一,也是电白高质量推进美丽圩镇建设的缩影。立足风貌提升,完善医院、教育等公共服务能力,沙琅镇壮大北部中心镇区域辐射能力;发力沉香特色产业,集产学研游于一体的观珠镇新貌徐徐展开......在推进美丽圩镇建设中,电白区各镇各出其招,一方面大力改善镇容镇貌,增强公共配套,另一方面因地制宜发展特色产业,让美丽圩镇建设既有“面子”,也有“里子”。

  沙琅镇的人民公园、观珠镇的文化广场、坡心镇高圳车教育基地、林头镇的人民广场、南海街道的风情疍家墟……近年来,电白区结合乡村振兴发展规划,美丽圩镇风貌提升亮点纷呈。其中,打造以电海街道、林头镇、霞洞镇、沙琅镇和水东湾为主轴的5个乡村风貌示范带,引导沿线镇村挖掘潜力、发挥优势,以“党支部+合作社+龙头企业+农户”为组织载体,推动发展“一村一品、一镇一业”,培育打造一批各具特色、具有较强辐射力的乡村产业带。

  在此基础上,电白大力推进圩镇建设乡土化、特色化的镇村风貌带建设。其中,通过大力实施“百墟千村振兴计划”,打造乡村振兴示范样板圩(镇)和乡村振兴示范样板村,着重打造具有“渔港风韵、渔村风情、鱼鲜风味、渔民风采”内涵的晏镜“疍家墟”、“香飘世界”的沙垌沉香墟、“千年荔乡”霞洞荔枝墟、“好客沙琅、美丽江城”沙琅特色小镇、“生态养生休闲谷”里平鹅凰嶂旅游风景区。此外,聚焦城乡融合发展,建设“一湾两环一中心”,加快打造水东湾和沙琅江“两个一百里”示范带,形成乡村振兴示范样板群,集中展示乡村振兴成果,引领乡村振兴向纵深、向全域发展。

  因镇施策特色明显

  开展美丽圩镇建设以来,电白各镇特色越来越明显。

  历经三个多月的风貌改造提升,观珠镇“沉香第一街”改造提升工程已近尾声,干净整洁、秀美兴旺的精品特色商墟形象已经显现。去年11月,电白投入1600万元对观珠沉香商业街进行改造升级,统一规划设计仿古风格的商铺招牌,落实“三线下地”,街道两旁商铺及建筑外立面进行风貌提升,同时重新铺设人行道,统一大理石风格,一改现代风格后更具地域特色。

  2月25日,以“逛晏镜·疍家墟 看茂名乡村振兴”为主题的茂名市第八届全民健身徒步节在电白区南海街道举行。作为茂名市“百墟千村振兴计划”首个开门迎客的样板墟,蕴含浓郁传统文化的疍家墟让参与群众流连忘返。疍家墟由塘霞俚街、皮鞋街和晏镜街组成,围绕历史传承的俚人文化、疍家文化、墟日文化等,通过仿古渔村建筑、沉浸式表演等,擦亮传统文化。

  “各镇有各自的特色,不能千镇一面。”相关负责人表示,在美丽圩镇创建工作中,电白基于圩镇不同特点,着重以特色引领,因镇施策,挖掘地域特色,突出圩镇文化。

  新的谋划也已经出炉。电白区近日印发“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案,提出要继续大力深化美丽圩镇建设,通过实施美丽圩镇建设攻坚行动,以进一步提升城镇品质,持续巩固提升人居环境质量,提升公共服务水平,塑造特色鲜明的风貌,形成格局特色的产业体系,建立“共同缔造”的社会治理格局。

  具体操作上,电白将于2023年启动城镇基础设施建设项目(第二期),建设内容包括圩镇道路沿线美化、绿化、亮化、黑底化、排水排污、“三线”整治、农房风貌提升、特色圩街打造等方面,实施区域主要包括228国道沿线各镇(岭门、树仔、麻岗、旦场、沙院、小良)和坡心、霞洞、那霍9个镇。2024年,建设林头、罗坑、黄岭、观珠、马踏、望夫6个镇。具体而言,到2025年底,所有城镇应达到“十个一”要求(“五网五体系”):建设一张清洁完善的垃圾分类收运处置网,一张高效健全的污水收集处理网,一张规范有序的线缆网,一张内外畅通的交通网,一张串珠成链的休闲游憩廓道网,一个优质有序的公共文体服务体系,一个功能完善的商贸服务体系,一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系,一个优质均衡的教育体系,一个现代完善的社会治理体系。