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深化重点领域改革攻坚,持续建设市场化法治化国际化一流营商环境,进一步激发高质量发展的动力活力

时间 : 2024-01-27 09:23:31 来源 : 南方日报网络版
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  促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”,落实国家“民营经济31条”和省“民营经济30条”,“快、准、实”出台惠企政策,各地各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,审慎出台收缩性、抑制性举措,清理和废止有悖于高质量发展的政策文件,增强政策取向一致性,确保同向发力、形成合力。推进“个转企、小升规、规转股、股上市”培育计划,促进大中小企业融通发展。优化经营主体反映问题快速响应处理机制,加大对民营企业纾困力度,健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制,依法保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬企业家精神,构建亲清政商关系。民营经济占全省经济的“半壁江山”,只能壮大不能弱化,各级政府要亮明态度、毫不含糊,鼓励支持民营经济发展壮大、“枝繁叶茂”。

  大力实施“降成本”行动。深化营商环境综合改革,开展涉企违规收费整治,降低经营主体制度性交易成本。加快产业园区转供电改造,减少供电层级,严控新增转供电。推进工业用地“标准地”出让,鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供地。有效降低物流成本,健全港区、园区等集疏运体系,鼓励支线机场发展航空货运,引导大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”,发展铁水、江海等多式联运,推进货物多式联运“一单制”、集装箱运输“一箱制”应用试点。加快国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设,推动大型物流企业面向中小微企业提供普惠性服务。降成本是广大经营主体的共同心声,我们要努力打造政策高地、成本洼地,最大限度帮助企业降成本、强信心、添活力。

  推动金融高质量发展。积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。提高金融服务实体经济水平,培育高质量上市公司群体,丰富融资租赁服务手段,促进社会综合融资成本稳中有降。健全绿色金融体系,引导金融机构支持企业降耗升级、绿色发展,推动广州期货交易所上市多晶硅等期货品种,深化工业硅、碳酸锂期货功能作用。优化普惠金融服务,开展中小微企业融资促进行动,完善农村基础性金融服务体系,推动更多金融资源下沉到农村重点领域。做强养老金融,发展“保险产品+养老服务”,鼓励保险资金投资养老产业。促进数字金融发展,支持广州、深圳建设数字金融聚集区,推广数字人民币应用。

  深化财税国企改革。推进实施新一轮财税体制改革,提升财政治理效能。深化预算管理改革,巩固提升年初预算到位率。扩大财政资金“补改投”改革试点范围,提升财政资金使用绩效。持续深化省以下财政体制改革,完善转移支付制度体系,压实市县支出责任,兜牢基层“三保”底线。推进智慧税务建设,构建税费征管新体系。实施国有企业改革深化提升行动,健全中国特色现代企业制度,遴选10家左右国有企业打造现代产业链龙头企业,在食品、新能源等领域推进省属国企战略性重组和专业化整合。完善国有企业科技创新机制,“一企一策”推进原创技术策源地建设。落实以管资本为主的国资监管体制要求,强化国有资本经营预算管理,健全协同高效的国有资产监管体系。

  加快数字政府建设。深化省域治理“一网统管”,推动数字政府基础能力均衡化发展,健全本质安全体系。深化政务服务“一网通办2.0”建设,推广“民意速办”综合服务体系,推动政务服务标准化规范化便利化,让服务“零距离”、便利不“打烊”。深化数据资源“一网共享”,加强公共数据开发利用,完善数据流通交易管理机制,推动制定数据条例。做强广州、深圳数据交易所,布局数据要素集聚发展区,建设湾区数据要素市场。

  我们要把有效市场和有为政府结合起来,打造一批首创性、标志性改革品牌,让敢闯敢试、敢为人先成为广东继续前行的强大动力、闪闪发光的时代标识。