昨日（11月16日），商务部、人力资源社会保障部、海关总署在深圳召开全国加工贸易转型升级试点城市暨第三批梯度转移重点承接地授牌大会。在此次会议上，广东东莞、江苏苏州被认定为全国加工贸易转型升级的首批试点城市。

　　商务部副部长蒋耀平、人力资源和社会保障部副部长信长星、海关总署副署长孙毅彪出席会议并讲话，并为获得试点城市和承接地称号的地区授牌。

　　蒋耀平说，苏州、东莞两市加工贸易占全国近1/4，在全国加工贸易发展格局中占有重要地位。两市积极延伸加工贸易产业链，推动企业由“生产车间”向“企业总部”的战略性转变。开展加工贸易转型升级试点，有利于发挥积极的带动和示范作用，进一步提高加工贸易的质量和效益。

　　东莞是全国最早开展加工贸易的城市之一。加工贸易不仅对东莞的高速发展作出了重要贡献，也为全国创造了8%的加工贸易进出口和800多万个就业岗位。

　　尽管东莞加工贸易发展迅猛，但粗放型的发展模式正面临着土地、能源、人口和环境等“四个难以为继”的压力。东莞经济要持续健康发展，必须从根本上转变外经贸发展的方式，其中最关键的是要推动加工贸易企业的升级转型。

　　对此，2006年，东莞市委、市政府确立了“经济社会双转型”的发展战略，出台了一系列的措施推动加工贸易的升级转型。2008年6月，省政府将东莞确定为全省推进加工贸易转型升级的试点城市，要求东莞为全省工作摸索经验；2009年4月，广东贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的意见，对东莞加工贸易转型升级工作提出更高要求，将东莞作为广东建设“加工贸易转型升级示范区”试点城市，实行先行先试。

　　据东莞市外经贸局介绍，东莞推动加工贸易转型升级总的思路是：推动加工贸易企业延伸产业链，实现从“生产车间”到“企业总部”的形态转变。具体来说，就是帮助企业承接更高附加值的产品，并帮助有条件的企业在做贴牌、代工的同时，尝试创立品牌开展营销。同时，通过加快引进先进制造业和战略性新兴产业，从结构上提升加工贸易产业的质量。