近日,广州市规划和自然资源局为“广州起义纪念碑”核发国内第一本烈士纪念设施三维不动产权证。这也是全国首次对构筑物开展三维确权登记的案例。
广州市规划和自然资源局探索运用三维地籍调查及确权登记,将红色文化遗产不动产登记从“二维平面”升级到“三维立体”,权利人可以直接微信扫描权证上的二维码获取烈士纪念设施确权登记、用地文件、三维构筑物图等信息,强化了不动产登记物权保护作用,为烈士纪念设施数字化管护利用提供了可借鉴的经验。
此次地籍调查及确权登记通过部门协调联动,破解前端历史遗留问题。广州市规划部门到市退役军人事务局、烈士陵园上门服务,针对用地手续、规划认定、质量安全、生态保护等历史遗留问题,推动部门联合审批,全流程规范确权登记材料,出台指引和办事指南,按照构筑物三维地籍调查和确权登记要求完善系统功能,规范构筑物不动产登记办理。
三维确权登记还有赖于革新构筑物测绘技术,快速生产高精度三维模型。针对亭、柱、碑、塑像等外观结构复杂、二维登记无法精细表达度量的问题,广州市规划和自然资源局创新应用“倾斜摄影+三维激光扫描”测绘技术,实现厘米级精度三维实景建模,即时生成烈士纪念设施的真数字三维模型。同时,结合烈士纪念设施外观形态及保护线范围,创新使用最大外轮廓投影面作为计算构筑物产权界址面积依据,为复杂外观构筑物立体确权提供了可行参考。