3月25日,深圳八部门联合发布《统筹做好科技金融大文章 支持深圳打造产业科技创新中心的行动方案》(下称《行动方案》),聚焦支持“两重两新”、优化科创领域股权和债权衔接联动融资服务、提升科技金融服务强度和水平、促进“五篇大文章”融合发展、完善科技金融风险分担机制等五大方面15条措施,金融加力支持深圳未来产业高质量发展。
近年来,深圳持续打造“征信+信贷”、“本币+外币”、“股权+债权”协同、“股贷债保汇”联动的科技金融体系,促进“科技—产业—金融”良性循环。截至2025年2月末,深圳科技型企业贷款余额超1.1万亿元;创投基金存续规模超1.5万亿元,有力支持深圳成为全国工业和外贸“第一城”,实现金融和科技“互促双强”。
《行动方案》由人民银行深圳市分行联合深圳市科技创新局、深圳金融监管局、深圳证监局、深圳市地方金融管理局以及深圳市发改委、深圳市工业和信息化局、外汇局深圳市分局等八部门印发,通过股权融资、债券融资与信贷资金协同联动,形成全要素支持、全方位合作的科技金融服务生态,支持深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。
金融加力支持“两重两新”,加快培育新质生产力。2024年以来,为贯彻落实国务院推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的工作部署,深圳大力推动科技创新和技术改造再贷款政策红利较快惠及企业。截至2025年2月末,已有570余家科技企业、48个项目获批贷款172亿元,贷放金额在全国排名前列。
2025年,深圳加力扩围实施“两新”政策上新,《行动方案》引导银行用好用足科技创新和技术改造再贷款及配套财政贴息政策,围绕电子信息、新能源汽车、人工智能、低空经济等先进制造业集群,全面提升金融服务供给,助力全产业链改造升级。
“股权+债权”联动,完善科技企业接力式金融服务体系。科创领域“轻资产、高风险、高成长、投资回报期长”等特点,需要发挥好信贷、股权、债券等多渠道、接力式支持。《行动方案》中提出,积极发挥债券市场“科技板”作用,通过强化项目储备和融资辅导、引导金融机构加大对科创债券的投资力度、完善担保增信和风险分担等,拓宽科创企业债券融资渠道。鼓励各类金融机构、各类金融市场协同联动,为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”接力式金融服务。
此外,《行动方案》还进一步提出“五篇大文章”融合发展思路。跨境金融方面,依托前海、河套两大平台,推动“科汇通”、跨国公司本外币一体化资金池、高新技术和“专精特新”企业跨境融资便利化等政策优化和试点升级,提升外汇服务科技创新效能。普惠金融方面,支持地方征信平台与银行、担保、保险等合作,提供包括征信报告、信用评分、融资对接、授信支持、风险预警等的“一站式”金融服务,持续提升科技型中小企业融资获得感。