图片来源：南方日报

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　　2017年广州经济平稳增长，制造业特别是新型制造业、物流商贸业等实体经济稳步增长，房地产业受调控政策影响明显降温。展望2018年，广州经济有望继续实现平稳发展。20日，由广州市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布的《广州蓝皮书：广州经济发展报告（2018）》（下称“蓝皮书”）中，透露了上述信息。

　　新兴产业加快布局 高新技术产品规模逐渐扩大

　　“2017年广州经济运行总体平稳，主要指标增长处于稳定区间，全年GDP增长7.0%”。广州市社科院数量经济研究所所长、蓝皮书执行主编欧江波介绍，2017年，广州的行业和企业分化明显。服务业与制造业景气差异明显，行业内部分化特征突出，传统产业和企业经营压力普遍较大，新兴产业和企业快速成长，新产业新业态层出不穷。

　　近年来，新兴产业加快布局广州。聚焦IAB、NEM产业，广州设立产业技术重大专题，投入财政科技经费逾9亿元。高科技项目加速集聚广州，富士康10.5代显示器项目、乐金显示8.5代OLED项目、广汽智能网恋、思科智慧城、GE生物科技园、百济神州生物制药项目等相继动工建设。

　　广州的高端产业也得到加快发展。蓝皮书显示，2017年，新能源汽车、光电子器件、液晶显示屏、工业自动调节仪表与控制系统、工业机器人等新兴产品产量同比分别增长55.0%、58.3%、13.7%、37.6%、21.0%，民用无人机、环保、医疗设备等一批成长中的高新技术产品规模逐渐扩大。

　　欧江波观察到，广州的虚实经济还呈现反向变化。具体来说，广州的制造业特别是新型制造业、物流商贸业等实体经济稳步增长，房地产业受调控政策影响明显降温，对金融业发展也形成一定的制约。

　　其中，从商贸业的增长看，蓝皮书分析，广州的网上零售逐步进入稳定增长阶段，在京东商城华南总部、“天猫超市”等电商龙头带动下，限额以上网上商店零售额仍保持两位数增长，但增速较上年同期有所回落。

　　在金融业发展方面，广州地区银行机构不良贷款率1.1%，好于全国、全省平均水平。蓝皮书分析，与国内重点城市相比，广州金融业增加值高于天津，增速高于北京、深圳和天津。

　　广州的外贸格局也出现新变化。蓝皮书显示，2017年广州对欧盟、东盟、美国、日本进出口分别增长22.8%、20.1%、11.1%和10.7%。与“一带一路”沿线国家贸易往来日益活跃，对“一带一路”沿线国家合计进出口2579.05亿元，增长19.7%；其中，出口1810.52亿元，增长23.2%；进口768.53亿元，增长12.1%。

　　当前，广州正处于从规模扩张转向质量提升和新旧动能转换的调整期和攻关期，受传统工业增长放缓、房地产交易和开发投资回落等因素影响，经济阶段性下行压力明显增大。蓝皮书分析了广州经济社会发展的短板和弱项，“如转型升级任务艰巨，高技术制造业、科技服务业、信息服务业规模仍然较小，新引进的IAB产业项目多数仍处在建设初期，纺织、石化、商贸等传统产业亟待转型升级”。欧江波说。

　　在欧江波看来，广州的创新生态体系还不完善，缺乏创新型领军企业和人才，高新技术企业数量和质量有待提升，科技创新投入仍然不足，科技成果转化率还有很大提升空间。

　　加快形成新的增长点 争取国家“一带一路”平台布点广州

　　蓝皮书研制了广州宏观经济计量模型（GMEAM）进行经济增长预测。该模型为年度经济计量模型，分为总体经济、需求、生产、价格、要素、收入等6大模块，具体包括22个联立方程、16个内生变量、11个外生变量。

　　据此，蓝皮书预计：2018年广州经济增长有望保持基本稳定；从产业来看，服务业增速将有所放缓，第二产业增长将有所加快；从需求来看，投资增速将有所加快，消费增速将有所回稳，出口有望保持正增长；一般公共预算收入将稳定增长，价格将保持基本稳定。

　　不过，广州经济仍面临一定风险和挑战，具体包括：新旧动能接续不足，工业增长动力还不够强劲，创新龙头带动偏弱，民间投资不足，城市更新任重道远等。为此，蓝皮书从产业结构、需求结构、要素结构三个维度分析了广州经济增长动力特征，预判了新常态下经济增长动力变动趋势，提出了培育和发展广州经济增长动力的系列对策建议。

　　在建设现代化经济体系方面，“要把发展经济的着力点放在实体经济上。”欧江波说，推动先进制造业集聚发展，发展壮大大数据、云计算、移动互联网、量子信息、石墨烯等新技术新产业新业态新模式，加快形成新的增长点。

　　为加快推进创新驱动发展，蓝皮书建议，系统谋划建设一批国家重大科技基础设施和国家级重点实验室，加强前瞻性基础研究和应用研究，推动自主创新和原始创新，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，在若干重点领域取得突破，为发挥国家创新中心城市功能奠定坚实基础。

　　而在推动形成全面开发新格局方面，蓝皮书建议，积极参与“一带一路”建设，推动广州相关优质项目纳入国家项目库，争取国家“一带一路”平台布点广州，加强与沿线国家建设对接、务实合作。大力推进服务贸易创新发展试点，落实试点税收优惠政策，引导企业扩大高技术、高附加值的服务贸易出口等。

　　“加快推进城市更新立法工作，明确城市更新中对方利益攸关者的权利和责任，落实相关部门在城市更新规划、组织、协调、设计等方面的职责权限、政策体系及工作机制。”欧江波说，同时要充分发挥广州城市更新基金的龙头作用，利用基金运作撬动更多社会资本参与城市更新，打造“基金+土地+运营”的创新城市更新模式。

　　■聚焦

　　2018年住宅市场

　　有望保持平稳发展

　　2017年是房地产政策出台最密集的一年。蓝皮书发布了《2017年广州房地产市场情况分析及2018年展望》，并分析，2017年广州积极深化房地产调控政策，市场运行基本平稳，一手房成交量有所减少，二手市场保持活跃；展望2018年，广州房地产调控政策将保持连续性和稳定性，预计一手住宅市场供应较为充足，但二手住宅市场受前期市场活跃、消化大量需求影响，市场成交可能有所减少。

　　具体来说，受房地产调控政策影响，2017年一手住宅市场供求均有所减少，全年批准预售面积816.25万平方米，比2016年减少17.7%，网上签约面积981.79万平方米，减少30.7%；二手住宅市场活跃，全年交易登记面积1168.02万平方米，增长1.3%，成交量创历史新高，占全市住宅总成交量的份额达到54.3%，比2016年提高9.4个百分点。

　　蓝皮书分析，预计2018年广州一手住宅市场供应将较为充足。一方面，前期市场库存有所增加，2017年12月末全市一手住宅可售面积745.65万平方米，比2016年末增长0.9%；另一方面，一手住宅新开工面积保持较高水平，2017年新开工面积达到1118.95万平方米，按照项目施工进度统计，2018年预计全市新增货量可达10.8万套，高于2017年的水平。

　　“预计2018年广州住宅市场成交将保持基本稳定”。欧江波分析，2018年广州住宅市场虽存在诸多不确定性，但总体预计将平稳发展。这是因为全球、全国及广州经济已基本摆脱全球金融危机以来的下降通道，总体稳中趋升，对住宅市场构成基本支撑；城市化、区域一体化仍在持续并深化，广州住宅市场刚性需求依然较大；限购限贷等调控政策将继续实施，并保持政策的连续性和稳定性。

　　“总体判断2018年一手住宅成交量将与2017年基本持平；二手住宅市场受前期市场活跃、消化大量需求影响，成交量将有所减少；一二手住宅成交价格将保持基本稳定”。欧江波说。

　　服务业用工需求占主导地位

　　女性求职者增长明显

　　今年以来，全国各城市纷纷掀起抢人大战，广州去年的人力资源市场表现如何？蓝皮书发布的《2017年广州人力资源市场供求状况分析及2018年展望》显示，2017年广州服务业用工需求占主导地位，女性求职者增长明显。

　　蓝皮书分析，2017年广州人力资源市场保持基本稳定，进场企业登记需求人数和求职人数均有所下降；求人倍率（招聘人数与求职人数之比）有所上升；企业在岗职工以青壮年为主；求职者年轻化、高学历趋势愈发显现；企业用工稳定性有所增强。

　　从产业用工需求来看，2017年广州第一、第二、第三产业用工需求占比分别为0.09%、34.89%和65.02%，第三产业用工需求占据主导地位。与2016年相比，第一产业和第三产业用工需求分别下降了0.03个和1.94个百分点，第二产业用工需求占比上升了1.97个百分点。2015年以来，广州以实体经济为主的第二产业用工需求回暖，占比有所提高；第三产业用工需求仍占主导，占比继续保持在高位。

　　值得注意的是，从求职者性别比例来看，2017年广州人力资源市场进场求职者中，男性占49.89%，女性占50.11%，与上年相比，女性占比上升8.77个百分点，进场求职者性别比虽保持均衡状态，但女性进场求职人数近年来首次超过男性求职者。

　　究其原因，欧江波分析，一方面，可能与女性独立性提升和求职意愿增强相关；另一方面，不少女性求职者职业技能不高、求职渠道有限，更依赖于通过人力资源市场服务机构获得就业信息和就业机会。

　　而从人力资源服务业发展的角度看，蓝皮书显示，该行业发展迅猛。据统计，2017年，广州人力资源服务机构数量为1026家，总量比2016年增长16.46%。世界五百强企业德科、任仕达、万宝盛华以及世界顶级猎头公司光辉国际等著名人才资源机构已进驻广州。现有总部企业包括南方人才、红海人力、中智技术、锐旗人力等品牌企业，倍智测评、仕邦人力、友谊外服、午马猎头等一批本土企业成为全国知名品牌。