广东省人民政府办公厅

转发国家教育委员会、人事部关于

改进一九八九年高等学校毕业生

分配工作的报告的通知

粤府办〔1989〕34号

　　一九八九年四月十八日，省人民政府办公厅转发了经国务院批准的国家教委、人事部《关于改进一九八九年高等学校毕业生分配工作的报告》，并结合我省实际情况，提出了具体贯彻意见。贯彻意见主要内容：

　　一、从一九八九年起，我省县以上政府机关，在编制定员内，接受国家统一分配大学生（非师范专业），补充工作人员时，一律实行分级公开考试制度,择优录用。考试的具体办法和试题由省人事局另行文。对未被录用的毕业生，仍由各级人事部门负责安排。

　　二、凡属国家计划内招收而未取得毕业资格的结业生（不包括委托培养和自费生），如家庭在农村，可将其档案、户口、粮食关系迁回家庭所在的乡镇,并按当地居民粮食定量标准供应商品粮。俟正式就业后，凭当地劳动、人事部门批准吸收录用的证明或聘用合同办理档案、粮食及户口关系迁移等手续。

　　三、凡按国家计划招收入学的应届毕业生，仍实行计划分配为主。经省计委平衡下达的分配计划，必须认真执行。未经协商和批准，学校不得改派毕业生，用人单位不得退回毕业生。有些专业的毕业生如无法对口安排，可安排到专业基础相近的工作岗位。对不顾国家需要，无理拒不服从分配的毕业生，应按粤府办[1986]107号文的有关规定严肃处理。

　　四、在毕业生就业中不得歧视女学生，各地、各部门不得拒绝接受女大学毕业生，安排工作时一视同仁。

　　五、接受省外院校毕业生，坚持“先省内后省外”的原则，凡省内院校能解决的，要优先安排接收省内的毕业生（包括在省外院校的本省生源）；省内无法解决的，各市及其所属单位通过“供需见面”向省外高等院校争取来的属于统招统分的毕业生，要报经所在市计划调配部门同意，并持省一级毕业生调配部门签发的分配工作报到证办理报到手续。同时报省计划、调配部门备案；省直单位需经省高校毕业生分配主管部门同意后，方可向省外院校申请要毕业生。

　　六、贯彻（89）教学字001号文件，应同经省政府同意的《广东省一九八九年高等学校毕业生分配工作意见》（粤计文[1988]709号），一起研究贯彻。

　　经国务院批准的国家教委、人事部《关于改进一九八九年高等学校毕业生分配工作的报告》的主要内容：

　　一、在加强计划管理的同时，要进一步将毕业生分配工作放开、搞活。采取主管部门与学校上下结合的办法制订毕业生分配计划。从一九八九年起，国家教委直属学校，实行由学校根据国家的分配方针、政策和社会需求，结合毕业生的实际情况，提出建议分配计划，经国家教委审定后，作为国家分配计划,下达执行的办法。

　　二、逐步实行推荐录用的办法向社会输送毕业生。

　　三、逐步实行提前一年预分配的办法。

　　四、广泛开展供需信息交流活动。学校和用人单位要采取多种形式，加强相互之间的联系，交流供需信息，疏通分配渠道。

　　五、加强横向调剂，促进人才交流。

　　六、认真执行毕业生分配计划。虽然计划方法要改革，但目前在校学生，按照规定，毕业时仍然实行主要由国家负责按计划分配的制度。

　　七、加强毕业生分配工作的领导，增加分配工作的透明度。要把分配方针、原则、政策、分配方案（包括学生自行联系的分配单位）和分配工作纪律向全体毕业生公开，使分配工作置于群众的监督之下，努力为毕业生创造在平等条件下相互竞争的机会。

　　八、根据新的情况和深化改革的要求，对毕业生分配工作中的几个具体问题拟做以下补充规定。

　　1.关于各级政府部门补充毕业生问题。根据国务院关于从明年起，对新进政府机关工作人员，要按公务员条件把好“进口关”的指示，各级政府机关补充人员均实行公开考试，择优录用。因此，政府机关补充大学毕业生，要实行考试录用。

　　2.关于结业生的处理问题。一九八九年起，对普通高等学校未取得毕业资格的结业生，国家不负分配工作的责任，但学校要认真负责地向用人单位作推荐。如三个月之内无接收单位的，应将其档案、粮食户口关系转回家庭所在地（家居农村的，保留非农业户口），由本人自主择业。

　　3.关于“有偿分配”问题。“有偿分配”的提法，在社会上容易产生把毕业生视为“商品"的消极影响，不利于调动毕业生的积极性。为此，今后不再沿用“有偿分配”毕业生的提法。

　　以上报告妥否，请批示。