走进肇庆高新区万洋众创城一期项目大厅，映入眼帘的是一个巨大的项目沙盘。“去年这个时候，这里还是一片平地。但现在，项目一期有12栋楼已经封顶，还有30万平方米的厂房正在加紧建设。”谢国海笑着说，“你再过几个月来看，这儿又是不一样的情景了。”

　　“去年6月3日正式签约；8月28日，通过挂牌取得土地；9月30日，通过‘双容双承诺’取得肇庆首张‘先建后验’施工通知单。今年4月18日，一期项目正式封顶，项目建设周期缩短了超过2个月。”谢国海感叹道，“这真是肇庆速度！”

　　谢国海口中的“双容双承诺”，是肇庆深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，推进项目加快落地、加快建设而推出的一项制度。其中，“双容”就是允许企业容缺、政府容错，“双承诺”就是企业与政府双向承诺。

　　以往，项目落地需要层层审批、办理各种许可证，动辄耗时数月。肇庆对其进行制度优化，在守住环保底线、用地红线的基础上，通过实行项目“宽进严管”，变投资项目“先批后建”为“先建后验”，从而实现投资项目“直接落地”。

　　肇庆市发改局副局长陈添有表示，企业取得土地挂牌成交确认书后，只需办好建设用地规划许可证、施工图纸审查意见，并签订“先建后验”承诺书，即可拿到施工通知单并进场开工。其他办理施工许可证所需的材料，施工之日6个月起补齐即可。

　　“先建后验”不代表放松监管。陈添有表示：“在‘双容双承诺’制度下，政府各相关部门将密切与企业对接，协助企业及时办理和完善法律法规要求的各项手续，依法严格按标准履职监管，不得缺位。”

　　该政策实施以来，截至7月底，肇庆全市共有71个产业投资项目提出申请，其中59个项目已破土动工，动工率达83.1%。与万洋众创城一样，总投资达390亿元的肇庆华侨城·湾区西部华侨城也是实现了“当年签约、当年动工”。

　　这样的“肇庆速度”吸引了大量企业前来投资兴业。上半年，仅肇庆高新区就新签订项目投资协议20宗，计划投资总额236亿元。8月20日，在肇庆新区举办的港资项目集中签约活动中，又有32个优质项目签约落户，计划投资总额482亿元。