李容根副省长要求把林业建设

与广东率先基本实现现代化的

宏伟目标和任务紧密结合起来

　　在3月21日省政府召开的全省林业工作会议上，李容根副省长指出，当前林业正处在一个重要的历史转折时期，经历着前所未有的深刻变化。主要体现在：林业的性质和定位、指导思想和建设布局、经营管理体制和运行机制、产业结构和经济效益均发生了变化。要求各级政府认清形势，把林业建设与广东率先基本实现现代化的宏伟目标和任务紧密结合起来，充分发挥林业在我省经济社会可持续发展中的重要作用。李副省长对今后的林业建设提出了如下要求：

　　一、提高认识，釆取有力措施提高生态建设水平。（一）着力建设生态公益林工程。当前，一要建立健全经营管理机制，尽快制定和进一步完善本地区生态公益林建设管理和效益补偿办法实施意见，并要注意政策的连续性和稳定性。二要管好用好生态公益林专项资金。对生态公益林的专项资金，特别是省下达的生态效益补偿资金，必须做到专款专用,严禁以任何形式挤占、挪用、截留，违规者要给予纪律处分，情节严重的要追究当事人的法律责任，切实保障资金投入到位。三要强化生态公益林建设管理工作，各地区不得随意调整生态公益林面积，按照生态公益林建设管理和效益补偿责任书的要求，抓好重点工程建设，并建立相应的检查验收制度，每年组织一次检查，总结好经验、好做法，查找不足，提出改进和完善的对策。（二）认真实施加快自然保护区建设议案。市、县政府要把自然保护区建设和管理工作纳入重要议事日程，加强领导，千方百计筹措自然保护区建设配套资金，确保增加对自然保护区建设投入。要落实自然保护区的四至范围和界线，解决自然保护区的边界争议。加强对自然保护区的保护和管理，确保区内自然资源和自然环境不受破坏。（三）加快城市林业建设步伐。各地要进一步提高对城市林业的认识，把城市林业作为城市绿化建设的一个重要组成部分，充分发挥建设、园林、林业、统一规划，分工负责，互相配合，推动城市林业建设健康发展。（四）切实做好疏林地、采伐迹地和宜林荒山的绿化工作。各地要采取有力措施，狠抓落实，用3年时间，完成消灭荒山和采伐迹地、火烧迹地的造林绿化任务。

　　二、抓住机遇，加快调整林业产业结构。（一）政府行为与市场行为相结合。各级政府应把主要精力放在建立公平、合理的市场竞争秩序上，为产业发展创造良好的竞争环境和条件。（二）精心培育林业龙头企业。（三）大力发展非公有制林业。当务之急，要给非公有制林业发展创造一个宽松的大环境：一要充分尊重经营者的自主权，放手让其发展。二要深化林地产权制度改革，实行权，放活使用权。三要切实减轻林业税费负担，充分调动经营者的积极性。四要注意保护经营者的合法权益，使其有充分的安全感。

　　三、依法治林，强化森林资源的保护和管理。（一）加强林地保护管理工作。各级政府要严格按照《森林法》和《森林法实施条例》的规定，严格实行林地用途管制，严格审批制度，切实保护林地。同时还要严肃查处违法征占用林地的行为，继续清理、清查乱征乱占林地的项目。今年适当时候，要开展一次全省性的森林资源保护管理大检查。（二）进一步抓好森林、林木的保护管理。各级政府要全面停止所有自然保护区、保护小区和大江大河大水库周围天然林和其他生态公益林的采伐。严肃查处乱砍滥伐、盗伐林木和非法运输、经营、加工木材等的违法犯罪行为。（三）强化森林防火和森林病虫害防治工作。（四）加强野生动物保护管理工作。一要加大宣传力度，提高对保护野生动物重要性的认识。二要加大执法力度，严厉打击违法犯罪活动。三要加强管理，健全法制。

　　四、加强领导，推进广东林业现代化建设进程。一是领导责任要到位：二是政策措施要到位；三是科技兴林要到位；四是资金投入要到位；五是队伍建设要到位。

（粤府字〔2001〕15号）