首页 > 互动交流 > 在线访谈 > 往期访谈 > 地市访谈 > 2020地市访谈

主题:打造世界级沿海产业带

专访汕头市委常委、副市长双德会 2021年02月25日
来源 : 本网
【打印】 【字体:


2727013.png

  主持人:

  各位网友大家好,欢迎收看广东省人民政府门户网站在线访谈节目——“打造世界级沿海产业带”。今天,我们非常荣幸的邀请到了汕头市委常委、副市长双德会作客访谈节目,为我们介绍汕头市打造沿海产业带的相关情况。您好,双常委!

  双德会:

  谢谢主持人。2018年习近平总书记亲临广东视察,提出要加快珠海、汕头两个经济特区的发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现代化的沿海重要经济带。2020年10月13日,习近平总书记亲临汕头视察,要求汕头要充分利用建设粤港澳大湾区,共建“一带一路”的重大机遇,找准定位,扬长避短,以更大魄力在更高起点上推进改革开放,在新时代经济特区建设中迎头赶上。

  对于我们汕头来讲,产业是我们最重要的根本。汕头的工业化起步很早,发展也较快,在改革开放之初就已经形成了很多传统产业,包括纺织服装、工艺玩具、印刷包装等等。这些传统的产业,现在依然是我们汕头工业很重要的一个组成部分,所以我们汕头现在也是全国最重要的服装基地、玩具基地、化妆品基地、印刷包装基地、文具基地等等;也涌现出了一批细分的龙头产业。全国玩具的上市公司中,很大一部分是我们汕头澄海玩具企业。在这方面应该说历届的市委、市政府都打下了很好的基础。

  但随着经济的发展,汕头的产业地位,与我们现在要打造现代化沿海经济带的要求相比,还是存在了不少的差距,不少的短板。比如产业发展的层次还偏低,先进制造业和现代服务业的规模还比较小,在我们整个规上工业的比重还不大,甚至低于全省的平均水平。

  为此,我们市委、市政府深入落实习近平总书记的重要指示和要求,高度关注产业的发展,提出要以构建现代产业体系为抓手,打造经济的高质量新动能。

  主持人:

  接下来请双常委介绍一下,目前汕头市在加快产业发展方面有什么举措,又取得了什么成效呢?

  双德会:

  谢谢各位网友对我们汕头产业发展的关心和支持。中央和省委、省政府赋予了汕头前所未有的历史性机遇,出台了支持汕头的专项政策,特别是在产业政策项目方面,都给予了我们汕头重大的倾斜。近一段时间以来,我们主要开展了以下几个方面的工作:

  一是成立了专业的产业工作专班。组织开展我们传统的几大产业的一些专题研究,以及“设计+”赋能工作,这些传统产业包括纺织服装、化工塑料、工艺玩具。这是我们汕头传统产业的当家“三件套”,专门邀请了专业的机构来给我们把脉问诊,推动这三个传统的产业转型升级,以取得更高的发展空间、更大的增加值。

  二是加快了我们重点产业片区的规划建设工作。在全市我们以控规全覆盖为契机,谋划建设了八大重点产业片区,这里包括澄海的六合围、莲花山,濠江区的滨海、潮阳的海门和金浦,潮南的两英、井都,龙湖龙东等。我们全市重点规划的重点产业面积,总面积规划了115平方公里。这是非常大的一个产业空间。我们希望能以这个大的产业空间,来推动重大项目的落地。为了建设好这些产业空间,我们都按照“一个片区、一个运营机构、一份规划、一个专业精准的招商政策”,四个一的原则把我们八大产业片区的建设,招商工作机制把它理顺健全,以加快我们片区的规划的编制和产业的谋划。

  三是推动深圳、汕头两地的产业的协同发展。省委全会专门提出来,要加强深圳和汕头的深度协作,以“核+副中心”的机制,来推动汕头产业的转型升级。在这一方面,我们多次向深圳学习,马文田书记、郑剑戈市长,还带领汕头党政代表团,多次到深圳进行沟通对接,招商引资。在与深圳的学习和沟通中,我们将积极引进深圳的资本、人才,优秀的机制和优秀的企业来与我们汕头的产业进行相应的对接。目前深圳有很多的企业,多次到汕头来考察,深圳的党政代表团也专程到了汕头来考察我们的投资营商环境。我相信,在省委的大力推动下,在我们全市干部职工的共同努力下,我们与深圳的深度协作必将在一个新的高度取得更大的成绩,以推动我们产业的发展。

  四是我们还要加强对我们潮汕籍企业家的招商。整个珠三角地区有我们很多潮汕籍的企业家和朋友们,其实他们都是心系家乡,心系桑梓,都想回来投资兴业,为家乡做出更大的贡献。在这里,我也代表市委、市政府热情地邀请我们潮籍的企业家回家乡投资兴业。我们市委、市政府要当好“店小二”,服务好我们潮汕籍的企业家回乡投资。这也是我们招商引资很重要的工作方面。希望通过我们潮汕籍的企业家,能够吸引全国全世界的企业家都在我们汕头投资,共同把我们汕头的产业做大做强。

  主持人:

  汕头在谋划重点项目方面的情况是怎么样的呢?请双常委为我们介绍一下。

  双德会:

  汕头这两年在重点项目上真可谓大力推动。我们2020年整个重点项目的布局是261个重点项目,总投资过千亿元。这是一个非常大的重点项目的投资。

  在重点项目的区分方面,我们把重点项目分为交通、水务、能源、教育、医疗、产业等方面,共同推动全市重大项目的落地。这些重大项目都是汕头打基础利长远,以后城市发展的关键项目,是我们基础性的项目。比如交通方面,我们现在正在建设的广汕汕高铁这个投资两百多亿元,其中我们汕头境内是47公里,一直到汕尾到广州,建成之后350公里的时速,我们到广州时间将会缩短为75分钟左右,我们到深圳也将会缩短为75分钟左右。跟珠三角的密切联系将会飞速加快,可以推动我们城市的整个发展,将会带来巨大的飞跃发展。此外,像我们所推动的汕头到漳州到厦门到福建,整个沿海大通道,现在也在进行前期规划工作,汕头将会更好地启动融入粤港澳大湾区,同时也会更便捷的连接海峡西岸的整个经济带。我们还推动了粤东城际的建设,这也是省委省政府对我们汕头最大的交通项目的支持。粤东城际也会形成汕潮揭三个城市快速的交通圈,从我们汕头的高铁站到揭阳到潮州,时间都会缩短为半个小时左右。这样三个城市会形成一个紧密的联合体。我们还要推动广澳港区的建设工作。现在整个广澳港的集装箱的增长量非常之快,而2020年增长了大概有30%左右,预计到2021年还会有30%到50%的增长。我们还要推动广澳港区三期的建设,把我们汕头打造为沿海经济带重要的出海口,将很多的人流、物流、资金流,全部汇集到汕头来。汕湛高速汕头段也通车了。从潮南到市区以前可能需要五十分钟,现在三十分钟就可以了。潮汕环线通车之后,从我们的潮南到机场二十多分钟就可以到了,以前需要绕过龙湖到机场,现在不需要了。这几条高速公路的通车,都会为我们汕头整个经济发展插上翅膀。此外,我们还在推动南澳联络线,就是从沈海高速引一条联络线,直接到南澳大桥边上,推动我们澄海的经济发展。这些交通基础设施的建设,都是我们城市发展的基础性的项目,为经济发展,产业发展打下坚实的基础。

  此外,我们推动的水务工程的重大项目建设工作,是贯彻习近平生态文明思想的重要体现。以前各位网友特别是我们潮南潮阳的网友,住在练江边上的都会深受其苦、深受其害。但是现在如果让网友到练江边上,能看到清清河水。练江的治理现在取得了很大的成效,很美的自然景观。对了,我们还在继续推动这个生态文明的建设工作。水务工程的建设工作方面,潮南现在饮水还没有得到完全的保障。我们要通过大的饮水工程,把韩江水引入潮南潮阳,让潮南和潮阳的老百姓能够喝上清澈的韩江水,提升了我们的获得感。

  在其它像能源项目,我们还在推动海上风电的建设工程。海上风电方面,我们汕头已经专门向国家的相关部委沟通,力争打造千万千瓦级海上风电基地。汕头市将会成为中国一个重要的海上风电的能源基地。这些也是我们现在着力推动的一些工作。

  其它的产业方面,我们还与深圳的信息技术企业,信息技术的行业协会进行相应的沟通工作。省委、省政府专门给我们批了一块5G产业的牌照,这个牌照全省没几块,省里专门给了我们一块牌照。在5G产业方面,我们也想进一步加快发展,我们还与华为建立了一个技术转移中心。在信息技术方面,也希望要有所发展,有所建树。而这些都是我们近几年所投的一些重大的基础设施项目。

  主持人:

  我们市委、市政府做了这么多事情,我相信咱们汕头的老百姓,他们的获得感和幸福感肯定是越来越高的。双常委,我们都知道,建设产业园区可以提高资源集聚水平,降低企业生产的成本,同时能为企业的发展提供一个好的载体,好的服务平台。那么,汕头现在有哪些产业园区呢?

  双德会:

  对于我们全市产业园区的重点关注,我相信这个也是我们企业家非常关心的问题。企业要发展就需要企业的载体空间。在这方面,市委、市政府谋划了“3+8+N”重点产业园区的项目,其中“3”就是我们的三大产业平台,包括华侨试验区、汕头高新区、汕头保税区,这是三个我们最重要的国家级功能平台。“8”是我们全市的重点的八大产业片区。在前面我已经相应做了简要的介绍。在各个区县都有相应的产业片区,我们总共是115平方公里重点产业园区。“N”是我们要做的各类细分的专业的产业园区。在这方面,目前我们全市省级的工业园区有七个,规划总面积有3958公顷,国家级的工业园区有两个,这个就是包括我刚才讲的,我们的高新区和保税区。

  目前,我们高新区和保税区里面的企业,都成长得非常迅速,我们除了现在的龙湖高新片区之外,还有金平区,也在加快建设中。我刚才讲到我们的5G产业放在金平高新片区,在金平高新片区,还有我们的汕头大学,广东以色列南校区,还有广东省实验室,都会加快我们整个高新区先进制造业的高新技术的发展。2020年我们的汕头保税区,获批为国家级的综合保税区,在国家的特殊监管区的优惠政策方面,又给我们带来了更大一些便利性。2020年我们保税区的业务,进出口业务成长也是非常迅速,而2020年也有50%的增长。按照我们的规划,到2021年,还会有50%的成长。扩大我们整个进出口业务,我们的保税区还会跟我刚才讲的广澳港,形成港区联动,形成一个更大的进出口政策洼地。

  此外,我们还有省级的工业园五个。分别是我们汕头市的产业转移工业园,金平的产业转移工业园,龙湖的产业转移工业园,还有澄海贵屿等产业转移工业园。这是我刚才讲这个“N”。我们细分的产业园区,在这个“N”的细分产业园区这方面,我们下一步还要着手把产业园区打造得更具有特色。就是同行业把他们聚集在一起,产生更多的化学反应。比如说我们的印染产业园区。目前的潮阳和潮南,把我们以前练江边上的印染企业,全部集中入园,集中处理污水,既解决了生态环保的问题,政府也为他们提供更多的技术、财政上的支持,提供了更多的便利。产业园区是我们市委、市政府非常重视的一个方面,我也相信,随着这些产业园区的不断的建设完善,企业和企业家们在里面经营,会做的越来越好,越来越强大。

  主持人:

  刚刚双常委已经把汕头产业发展的基本情况,给我们做了详细的介绍,那么接下来我们聊一聊未来,展望一下发展的思路。2021年是“十四五”规划的开局之年,对产业发展这方面我们有什么谋划呢?

  双德会:

  “十四五”的规划,从中央到省到市委都非常重视。重点围绕省委和李希书记给我们定位:活力特区、和美侨乡、粤东明珠这个定位,还有省委全会给我们省域副中心的定位。重点围绕这两点来谋划我们“十四五”的规划。省委定位汕头市为活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

  活力特区指的是我们要进一步改革,进一步开放,要把以前不适合现代产业经济运行的一些不合理的规章制度,来进行改革和完善。把深化改革,进一步推向前进。同时,要进一步开放,打开大门,打开胸怀,要吸引全国乃至全世界的企业家都来投资。刚才我讲了,也欢迎我们潮汕籍的企业家回家乡来投资,我们更要欢迎全国的优秀企业家来汕头投资、兴业、居住、旅游。汕头敞开宽阔的大门来吸引全国的人才,这就形成了我们的活力特区。

  和美侨乡方面,这是习近平总书记给我们汕头的定位。习近平总书记2020年10月13日到汕头视察,在小公园发表了重要讲话。习近平总书记指出,以前中国的发展,汕头的发展,都是因为有一批心系桑梓,心系祖国,心系家乡的潮人侨胞,他们来支持我们的发展。习近平总书记特别参观了侨批馆。他指出,以前我们的侨胞有一分钱就寄回家乡,有一块钱就寄回家乡,确实体现了中国人的精神,中国心。和美侨乡这方面,习近平总书记特意在汕头做重要指示。我们要坚决贯彻落实。因此,在和海外侨胞,华人华侨的沟通联系方面,汕头在这方面要有所作为,也必定会有所作为,把我们汕头侨乡的牌子也要擦得更亮。

  粤东明珠。汕头从开埠以来就一直是粤东经济发展的中心。体现粤东明珠要为老百姓、为市民创造一个适合工作、生活、居住的优美的城市。在这方面,刚才我已跟各位网友报告,也跟主持人交流,市委、市政府做了很多的工作,但是这些都还不够。我觉得离我们粤东明珠的这个称呼,这个希望,这个目标还有很远的距离。

  我们2020年还在教育和医疗方面,做了很多的工作。一些大的医疗基础设施我们正在兴建,包括我们在东海岸建设中心医院的东院区,在东海岸建了汕头大学的东校区。汕头大学东校区在这个海边上。我们计划招录2万名学生。当学生站在阳台上,就能看到一望无际的大海的时候,非常优美的一个校园。各位网友,主持人,等到大学建好也可以去参观。这个是我们医疗和教育的设施,还有包括我刚才汇报的道路基础设施等等,都是要把我们粤东明珠擦得更亮。

  我们整体“十四五”的规划都是围绕着省委定位和意图:活力特区、和美侨乡、粤东明珠。活力特区体现的是我们改革和开放的精神,和美侨乡体现的是我们潮汕的文化,粤东明珠体现的是我们工作努力的方向。

  此外,省委全会定位我们为省域副中心,要和珠三角形成联动发展的机制。省委全会强调,汕头要发挥在粤东的区位优势,建设成为一个名副其实的省域副中心,我想在省域副中心方面,至少在粤东片区,我们要在经济、产业、就业、教育、医疗,生态等等方面,我们都要有所建树,并且要当好老大哥的角色,不能让工作落在其他兄弟城市的后面,这些都是我们“十四五”规划的时候,所体现出来的一个重要原则。

  主持人:

  特别感谢刚才双常委的介绍。当汕头大学新校区建成的时候,我们一定要去看一看。试想一下,面朝大海,春暖花开,特别的舒服。我们也知道,培育发展产业集群是打造沿海产业带的一个重要抓手,汕头在这方面是怎么考虑的呢?

  双德会:

  你刚才提了一个非常关键的问题。产业的发展是需要生态链的,需要整个链条的同行业的聚集,这样才能形成城市的核心产业集群。对我们汕头来讲,我们也要牢牢把握住关键的核心产业集群,不断把它做大做强。

  市委全会上,我们专门提出来“3+4”的产业大集群,“3”是我们传统的三大千亿级的传统产业集群,这些就是我刚才所提到的,纺织服装、工艺玩具、化工塑料,这三大“当家的”是我们汕头传统的优势产业集群。在这一方面,我们市委、市政府围绕三大产业,将会量身打造转型升级的工作方案,并且制定了一个三年的行动计划,包括通过设计、营销、展销、还有对外的交流等等,把产业的附加值提升出来。比如我们这个传统服装,我去潮南的企业调研时发现其实我们很多企业的产品都非常好,但是在市场上附加值不高,像你买一个普通的包包,世界名牌的包和国内品牌的包,其实品质差不多,可是(价格)差距就是大,就是因为有品牌赋能。因此,对传统的当家的三大行业,我们要通过三年行动计划,服务他们,提高他们品牌的附加值,促进企业更大发展壮大。

  每一个行业都能打造出一个千亿级的产业集群,这是我们传统的三大产业集群。

  此外,我们还在谋划战略性、新的四大产业集群,这些战略性的四大产业集群,市委进行了多次的研究。这四大产业集群分别是先进装备制造业、现代服务业、文旅产业、还有现代农业。这四大产业集群是我们未来“十四五”,乃至更长时间要着力打造的。像我们要做的先进装备制造业,这方面我们传统有一部分的机械制造的产业,结合我们现在要做的海上风电产业,打造千万千瓦级的海上风电产业,这样会形成一个先进装备制造业的产业集群。目前我们在濠江已经在规划建设这个产业集群。海上风电的项目也已经得到了国家相关部委的批准。2021年我们的海上风电项目将会动工。它是一个非常大的产业链,往上延展的产业非常多。它涉及到海工装备、信息技术等等一系列的,甚至包括海上的一些施工。这对于汕头来说会形成一个新的产业转型升级。

  现代服务业是我们立足于“十四五”规划,打造粤东明珠、省域副中心所提出来的。现代服务业内容比较宽泛,包括我们的金融、物流、电商、5G等等,都是我们现代服务业很重要的一个内容。打个最简单的比方,我们要打造粤东的消费中心。随着我们整个龙湖的CBD的升级改造,现代消费中心我们还要把它打造起来。以后粤东的老百姓想买点什么好的东西,想吃点什么好的东西,都会到汕头来,打造我们的消费中心。

  第三个战略性支柱产业,是打造文旅行业、文旅产业。在这方面,2020年我们做了很多的工作。比如各位网友,主持人,可以到小公园去看看。现在小公园跟以前相比,确实变化很大。随着一些新业态,一些小店,我们传统特色店的开业开张,小公园以后会成为粤东文旅的目的地。里面我们还要打造诸多的博物馆。现在里面我们已经有很多的博物馆,像东征军博物馆、侨批馆、开埠馆等等。里面我们还有蔡楚生电影馆,接下来也会打造出来。还有很多小的博物馆。对很多潮汕的企业家和潮籍人士来说,小公园是心中的圣地。可以用圣地这个词,很有潮汕的情结,所以小公园以后会成为我们潮汕的根和发源地。

  最后一个项目是我们的现代农业,现代农业在汕头所占的GDP比重接近4.7%,大概接近5%,也是我们很重要的一个方面。整个汕头地区农业方面,还有很多特色的产品,包括澄海的狮头鹅,潮南的荔枝等等,做得非常好。我们的潮汕美食也是冠绝天下,很多外地的朋友坐飞机到汕头来就是为了品尝汕头的美食。所以农业方面,我们会结合食品行业,结合这些类似农业相关联的产业,还有渔业,我们结合起来会打造一个新的现代化产业集群。这是我们市委政府,所谋划的传统的“3”和战略性的“4”,“3+4”重点的产业集群。争取每个产业集群都能形成一个良好的生态链,在这里不断发展壮大。

  主持人:

  刚才听了双常委的介绍,我想很多网友朋友已经迫不及待要来汕头小公园打卡,并且品尝我们汕头的美食。那么接下来咱们汕头市委、市政府,在营商环境上要做哪些举措呢?

  双德会:

  营商环境是我们整个产业环境,非常重要的一个组成部分。不管是外来的企业家还是本地的企业家,他们的企业在这成长的是否迅速,未来发展的空间有多大,很大程度上取决于我们的营商环境。所以在营商环境方面,市委、市政府高度重视。在这方面我们做了大概这样几方面工作。

  一方面是构建整个汕头的营商环境。一个顶层机构设计,这里面包括有我们的政务服务的环境、产业的环境、产业支持的政策环境等等诸多的方面。比如我们的政务服务方面,我们现在通过大数据系统,要实现企业最多跑一次,甚至一次都不用跑。企业办事所有刻公章的费用、快递的费用、停车的费用由市财政来全力承担,为企业全面减负。这些都是我们想把营商环境做得更好的一个重要方面,这是政务的服务。

  在产业的政策方面。我们也做了相应的一些制度的设计。每年市财政都会拿出一部分资金来促进战略性新兴产业和一些重要产业基础设施的转型升级塑造。在里面包括我们对5G产业,一些重要的企业的工业研发中心,小型企业到规模以上企业,还有我们的普通企业,到国家高新技术企业等等,这些都会提出一系列的政策。特别是2020年省委、省政府高度重视汕头的经济发展以后,我们可能会在企业的税收、通关环境、海关监管等方面还会出台一系列含金量非常高的一些政策来提升和塑造我们的营商环境,这是第一个顶层设计。第二个在具体的营商环境的企业的服务方面,我们政府就是要当好企业的“店小二”,对企业的诉求要有求必应,无事不扰,争取能通过两到三年的时间,把我们的营商环境更多地提升上一个档次。谢谢主持人,也谢谢各位网友。

  主持人:

  谢谢双常委。今天通过您非常详细的介绍,我们对汕头打造现代化沿海经济带重要发展极是充满信心,也祝福汕头发展越来越好。再次感谢双常委做客我们的演播室与网友进行交流,并且回答网友的问题。感谢您,也感谢网友朋友们的关注。

网站信息
关于本网             网站声明
联系我们

020-83135078

仅受理网站建设维护相关事宜

service@gd.gov.cn
新媒体矩阵
网站官方微信
粤省事小程序
粤商通APP