2015年政府要做哪些事情?目前进展如何?为方便公众更加清晰了解省政府的工作安排及推进情况,我们邀请22个省直部门的负责同志、6个地级以上市市长开展在线访谈,向公众介绍本部门年度工作计划与推进情况,回答网友问题。广东省政府门户网站、南方新闻网将对访谈过程进行直播。

省住房城乡建设厅副厅长蔡瀛

微访谈内容

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主持人

各位网友大家好!“政府工作话你知”又和大家见面啦。本期访谈主题是“广东新型城镇化建设”。我们邀请到省住房城乡建设厅党组成员、副厅长蔡瀛参加本期访谈,欢迎大家提问。

10:00
主持人

蔡厅,您好,首先请您和大家打个招呼吧!

10:02

主持人好,各位网友大家好!

蔡瀛
10:04
主持人

首先请您跟大家讲一下2015年省住房城乡建设厅都做了哪些工作?

10:06

2015年,在省委、省政府和住房城乡建设部的正确领导下,我厅以全面深化改革为主题,以推进新型城镇化为主线,更加注重区域协调发展和城乡统筹,更加突出改善民生,加强城乡规划管理,推进住有所居,促进建筑业转型升级,圆满完成了年初确定的各项工作任务。

蔡瀛
10:08

住房城乡建设事业的发展为我省稳增长、调结构、保民生的大局作出了积极贡献。

蔡瀛
10:10
主持人

接下来厅里面2016年的工作有哪些新举措?

10:12

2016年,我厅将以落实中央城市工作会议精神为主线,牢固树立、认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出加快供给侧结构性改革,突出补足民生短板,突出提升城市运行安全,强化城乡规划建设和管理,改革完善住房制度,构建“广东绿色建设”体系。

蔡瀛
10:14

推进建筑产业现代化,理顺城市管理和综合执法体制,创建国家城乡规划改革试点省,为实现“三个定位、两个率先”的目标作出新贡献。

蔡瀛
10:16
主持人

党的十八届五中全会及中央城市工作会议之后,我省在推进新型城镇化工作方面有什么新的思路和安排?

10:18

我们将深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会,以及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,开创全省新型城镇化发展的新局面。一是推进创新发展,创新体制机制,构筑城市经济持续发展的新动力。二是推进协调发展,坚持产城融合,着力提高区域协调发展和城乡一体化发展水平。

蔡瀛
10:20

三是围绕创建低碳生态城市建设示范省,加快“海绵城市”建设。四是推进开放发展,努力建设“一带一路”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡,全面构建对外开放全新格局。五是提升基本公共服务优质化和均等化水平,积极稳妥推进外来务工人员市民化,实现共享发展。

蔡瀛
10:22
主持人

我省近年来落实新型城镇化战略出台了哪些政策文件?

10:24

2011年以来,我省出台了《中共广东省委 广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》、《广东省宜居城市建设评估基本指标体系》、《提高我省城市化发展水平重点工作绩效考核办法》、《关于促进新型城镇化发展的意见》、《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》。

蔡瀛
10:26

除此之外还有《促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》、《广东省新型城镇化“2511”试点方案》等一系列推进城镇化的政策文件。

蔡瀛
10:28
主持人

实施新型城镇化,广东的战略路径是什么?

10:30

一是稳步推进外来务工人员和农民转移人口的市民化。二是促进珠三角地区优化发展和协同治理,建设世界级城镇群。三是促进粤东西北地区振兴发展,实现全省区域协调发展。四是推进生态文明建设,提升城镇综合承载力与可持续发展能力。五是促进改革创新,建立具有广东特色的城镇化现代治理体系。

蔡瀛
10:32
主持人

《广东省新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)的编制背景是什么?

10:34

当前广东正处于加快转型升级,深化改革的攻坚阶段,在这一关键时期组织开展《规划》编制工作,一方面落实党的十八大及《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的系列要求;另一方面为综合部署全省新型城镇化发展开展顶层设计,使之成为指导全省新型城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

蔡瀛
10:36
主持人

《规划》主要有哪些亮点?

10:38

一是目标明确、重点突出。二是关注空间政策,确保政策实施和空间落地。三是突出近期、对应事权、加强实施。四是坚持分类指导和差异化发展相结合。五是开门规划、广纳民意。

蔡瀛
10:40
主持人

《规划》如何体现广东特色?

10:42

在空间格局上,强调珠三角城市群以大都市圈为主体、推动大中小城市和小城镇协调发展,粤东西北地区以粤东城镇群、粤西城镇群、韶关都市区为重点,推进产城融合,广大农村地区促进城镇化和新农村建设协调发展。

蔡瀛
10:44

在空间政策上,提出在省域层面构建“全境空间政策管制+重点地区政策试点示范”的两级空间政策体系。

蔡瀛
10:46

在完善区域协调与跨区域合作机制方面,围绕推进粤港澳合作的拓展与深化,推进跨界重大基础设施对接、共建优质生活圈、深化“泛珠三角”地区专项领域合作、加强省际邻接地区协作发展等方面提出了一系列政策措施。

蔡瀛
10:48
主持人

《规划》将从哪些方面深化改革,为全国探索可复制可推广的经验?

10:50

一是专门提出了在全省范围内开展新型城镇化“2511”试点工程,选择市、县(区)、镇三级综合试点和10类专项试点。二是以制度改革为龙头,提出了在城市群协同治理、行政体制改革、区域协调与合作共建、社会治理等关键领域的制度创新方向。

蔡瀛
10:52

三是提出了统筹协调都市圈之间以及都市圈内部各市之间的规划发展事务,重点是交通等基础设施、环境治理等规划建设与管理。

蔡瀛
10:54
主持人

能否简单介绍我省新型城镇化“2511”试点情况?

10:56

为落实省委、省政府《关于促进新型城镇化发展的意见》要求,对接国家新型城镇化综合试点工作,我省发布《广东省新型城镇化“2511”试点方案》,部署开展新型城镇化“2511”试点工作。

蔡瀛
10:58

选择2个地级市、5个县(县级市、区)、10个建制镇作为新型城镇化综合试点,选择10类项目作为新型城镇化专项试点。此后,我厅积极推进我省新型城镇化“2511”试点的评选工作,经省人民政府同意,于2015年12月发布省新型城镇化“2511”试点名单。

蔡瀛
11:00
主持人

蔡厅,接下来时间我们回答几个网友问题吧?

11:02

好的,没问题。

蔡瀛
11:04
主持人

#网友问题#清远市新城半环北路、锦霞路一带人口比较密集,试问如何能在此住宅密集区建设生活垃圾中转站呢?坚决不同意此项规划,如果这个规划实施了,那新城唯一的向秀丽公园就没有了,希望省上级部门慎重考虑,留一个宜居的环境给附近广大居民,谢谢。

11:06

垃圾压缩中转站是市政配套设施,这类问题群众反映比较多,我们需要关注的是垃圾压缩中转站所在地区的规划编制是不是按照法定程序进行,项目选址有没有按规划落实,项目审批是否进行公示,有没有充分征询群众意见并开展宣传和科普工作。对于网友提出的问题,我们将请当地有关部门核查后处理。

蔡瀛
11:08
主持人

#网友问题#在“全国推行新型城镇化”和“十三五”的情况下,广东县域经济发展滞后,广东省有无政策推进县域发展,未来县域发展的政策是什么样的?有无扶持想法?

11:10

我省将重点推进以下工作:一是加强规划引领。组织编制县(市)全域城乡人居环境改善建设规划,合理安排城镇建设、村落分布、产业集聚、农田保护和生态涵养空间。二是开展小城市培育试点。

蔡瀛
11:12

在县域范围内选取基础条件好、人口较集中的中心镇开展试点,促进人口集聚、产业集中和功能集成,配套完善城市功能,推动其发展成为现代化特色小城市。

蔡瀛
11:14
主持人

#网友问题#在2016年十三五来临之际,广东早在去年已经开始新型城镇化的规划了,目前汕潮揭的规划状态是怎么样的?在广东卫视新闻联播播放过新型城镇化的规划图,发现粤东普宁在新规划中将作为城市重要一极,请问能否让普宁试点“省级新型城镇化”。

11:16

《规划》提出以汕头特区为龙头、以潮州、揭阳市为紧密合作伙伴,同时以汕尾、陆丰、普宁为次中心,多个中心镇为网络,形成“1+2+3+X”的多层次、多中心的区域空间体系,推进汕潮揭同城化发展,以此推动汕潮揭城市群在更大范围、更广领域和更高层次上参与海峡两岸经济合作。

蔡瀛
11:18

普宁作为汕潮揭的次中心,将在“十三五”新型城镇化进程中发挥重要作用。

蔡瀛
11:20
主持人

#网友问题#当前广东省共有多少个中心镇?

11:22

截至2015年底,全省共有278个中心镇。

蔡瀛
11:24
主持人

#网友问题#不要以建新农村之名,大拆古建筑和大征农地!要保根!尊重老祖宗。

11:26

国家新型城镇化规划以及我省新型城镇化规划均明确提出,要加大传统村落保护力度,加强农村文化建设,加快推进乡村绿化美化,慎砍树,不填湖,防止大拆大建,着力在保留村庄传统风貌的基础上改善居民生活条件,加快建设美丽乡村。

蔡瀛
11:28

推进村村通自来水工程、通信息网络工程,启动新一轮农村电网改造,实施村内道路硬化工程,推广沼气、小水电、风能、太阳能等清洁能源。以完善改水改厕、污水处理、垃圾收集等设施为重点深入开展环境综合整治。

蔡瀛
11:30
主持人

#网友问题#大部分农村特别是经济落后地区的农村生活垃圾因经费无保障未得到有效处理,大部分采用往河道倾倒或就地焚烧的方式处理,对空气及水环境造成污染,请问政府相关部门下一步有哪些措施保障农村的生活垃圾能得到有效处理?

11:32

我厅正积极推进改善农村人居环境工作(其中包括农村生活垃圾处理工作),下一步主要工作有:一是成立“广东省农村人居环境建设领导小组”,协调推进农村危房改造、农村生活垃圾和污水处理、农村环境整治等有关工作。

蔡瀛
11:34

二是编制《广东省改善农村人居环境“十三五”规划》,有序推进农村生活垃圾、污水处理等各项工作。三是提请省政府召开全省改善农村人居环境工作会议,对下阶段改善农村人居环境工作进行部署。四是印发《广东省县(市)全域改善农村人居环境建设规划编制指引》,指导各地开展农村人居环境建设。

蔡瀛
11:36
主持人

各位网友,由于时间关系,今天的访谈到这里就结束了,感谢蔡厅,感谢大家的参与,再见!

11:38

谢谢主持人,谢谢网友,再见!

蔡瀛
11:40

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