2015年政府要做哪些事情?目前进展如何?为方便公众更加清晰了解省政府的工作安排及推进情况,我们邀请22个省直部门的负责同志、6个地级以上市市长开展在线访谈,向公众介绍本部门年度工作计划与推进情况,回答网友问题。广东省政府门户网站、南方新闻网将对访谈过程进行直播。

专访省环境保护厅党组成员、环境监察局局长周全

微访谈内容

专访省环境监察局局长周全
主持人

各位网友大家好,《政府工作话你知》又如期开播!今天是儿童节,大号儿童主持君先卖个萌,祝各位小朋友节日快乐,快高长大!本期访谈主题是“依法保护环境,共建美丽家园”。小伙伴们,赶快看!过!来!

09:38
主持人

说到环保,省环保厅最近就有一场环保执法突击检查,到底做得怎么样,一起来看看!

09:40
主持人

当日惠州挂起暴雨红色预警,虽然横风横雨,但主持君就是这么一位勇敢帅气的男子汉,一路风雨无阻跟随环保执法队伍来到惠阳的一家电镀厂。由于事前不会预先通知工厂,所以检查人员需要讲明来意出示执法证后,才开始进入电镀厂检查。

09:42
主持人

要完成检测工作可不能马虎呢,询问记录、检查污染处理设备、排污口采样、企业资料查验,每步都不能少。监察人员决定兵分多路检查。

09:44
主持人

监察人员向企业负责人询问企业生产、废水处理系统运行等基本情况,并进行记录,由企业负责人签字确认。当然工人生产不停工,所以大家不用担心会影响企业正常生产啦!

09:46
主持人

监察人员还要对现场设备进行检查,这里堆放着电镀厂在污水处理过程中沉降下来的有毒物质氢氧化铜,按照要求需要单独存放,专人负责。

09:48
主持人

污水处理是个复杂的过程,主持君表示看不懂。监察人员告诉我,不同水池中水的颜色不同,污水分别流经含不同化学物质的水池,不断地反应、中和,最后到达污水排放口。

09:50
主持人

大家看环保蜀黍们现场取样的样子,是不是很帅啊?恩恩,必须好评!

09:52
主持人

检查人员对样品进行简单处理,以便存储运输,这些样品会直接送到化验人员案头,等待进一步检验。具体检测结果15个工作日左右就会出来,待检测结果确定,环保部门会进一步做出处理,问题严重的可能还要联合多个部门一起办案。

09:54
主持人

到最后核查公司资料环节,雨虽然暂停了,但天气仍然很闷热,监察人员已经是汗流浃背。完成资料检查后,整个突击检查结束。新的环保法给了环保部门“一口好牙”,有了权力执法才有底气。看完环境执法,大家是不是觉得我们的环境更加有保障了呢!

09:56
主持人

省环保厅将2015年定为“环境法治年”,将在今年查处一批大案要案、曝光一批典型案件、挂牌督办一批重点环境问题、推进一批建设项目和企业整改、取缔淘汰一批落后产能企业。接下来一起听周局长讲环保执法的那些事儿吧。

09:58
主持人

周局长, 2015年环保厅将重点推进哪些工作?

10:00

首先我们会继续强化减排考核约束,确保完成“十二五”减排任务。二是深入实施环保为民“四大行动计划”以推进污染治理。三是环保调控服务需要加强,全力做好经济发展的保障服务工作。四是贯彻新环保法和环保条例,加强执法监督。五是深化环保领域改革,继续推进排污权有偿使用和交易等工作。

周全
10:02
主持人

您刚才提到了加强执法监督,环保执法是今年的大热词,广东今年打算怎么做?

10:04

今年,我厅将以贯彻落实新《环保法》、国务院办公厅《通知》和新修订的《省环保条例》、省府办转发国办《通知》以及全省环境执法工作会议精神为主线,以开展环境保护大检查为重点,组织开展“环境法治年”系列活动,推进逐步完善环境监管执法机制体制,坚决打击各类环境违法犯罪行为。

周全
10:06
主持人

访谈前我跟随环境执法队进行环境执法,感觉到环境执法的辛苦。您从事环保工作多年,会不会觉得在推进执法监督仍有些挑战和困难,是否有信心去克服?

10:08

当前环境法制和执法仍存在薄弱环节:一是新环保法、省环保条例配套制度、规范还要完善,增强操作性。二是个别地区甚至存在地方保护主义和行政干预现象。三是环境监管能力不足。存在“小马拉大车”现象。全省27万多个污染源仅有环境监察人员约2800人,亿元GDP环境监察人员数量低于全国平均水平。

周全
10:10

大部分地区环境应急能力达不到标准化建设要求。另外,我们没有制服,去年东莞就发生环保执法人员被打的事情。当前,中央和省里对环保高度重视,群众也非常支持,我们将迎难而上,做好环保执法工作。

周全
10:12
主持人

省环保厅把今年定位“环境法治年”,请问是如何考虑的?

10:14

今年是实施新《环保法》和新修订的《省环保条例》的第一年,为进一步规范环境执法行为,加大环境执法力度,打击违法排污,保障环保法律、法规、规章的实施,切实维护群众环境权益,省环境保护厅决定2015年在全省环保系统开展“环境法治年”活动。

周全
10:16
主持人

您能和网友介绍一下“环境法治年”将有哪些活动吗,现在进展如何,有没时间表?

10:18

“环境法治年”活动于4月至11月正式实施,共有9大任务,首要任务是开展环境保护大检查,这项工作已经全面铺开。你上周参加的执法就是大检查的一项安排,我现在也是刚参加外地的大检查回来。

周全
10:20

此外,还有8项任务,包括查处一批大案要案,曝光一批典型案件。曝光环境违法企业“黑名单”和典型环境案件,挂牌督办一批重点环境问题。这些我们预计在6月公布。另外,还要推进一批建设项目和企业整改,清理废止阻碍环境执法“土政策”,开展高尔夫球场清理整治等等。

周全
10:22
主持人

您希望 “环境法治年”能达到怎样的效果?

10:24

希望通过活动强化政府环境监管责任,规范企业环境行为,打击环境违法犯罪,遏制环境违法行为的蔓延;增强环保部门依法行政意识,规范行政执法行为,遵守行政执法程序,做到尽职履责;以查促治,整治群众反映强烈、侵害群众环境权益的违法行为,推进突出环境问题的解决,逐步改善环境质量。

周全
10:26
主持人

《环保法》有哪些新举措、新亮点?

10:28

一是对经济社会发展与环境保护关系作出全面表述。提出了促进人与自然和谐的理念和保护优先的基本原则。 二是对环境保护制度进行了完善和创新。

周全
10:30

三是在责任追究方面规定了一系列强有力的措施。环保部门可对造成环境严重污染的设施设备查封扣押。加大企业违法成本,实行“按日计罚”。同时,新法还明确了环保部门自身的严厉行政问责措施。

周全
10:31
主持人

新环保法实施以来,我省实施情况如何?

10:32

新《环保法》实施以来,我省实施按日连续处罚案件共计1宗、实施查封扣押案件152宗、限产停产案件21宗、移送行政拘留案件20宗、移送涉嫌污染环境犯罪案件54宗,查处建设项目违法案件共计1846宗(仅指“未批先建、未验先投”环境违法行为)。

周全
10:34

此外,省十二届人大常委会第十三次会议于2015年1月13日修订通过了《广东省环境保护条例》,并将于今年7月1日起施行,成为新《环保法》实施后全国首件与之配套的环境保护地方性基础法规。

周全
10:36
主持人

#网友提问#我省环境质量整体状况如何?

10:38

2014年全省环境质量总体保持稳定。大气环境方面,全省各市(区)城市空气质量达标天数比例平均为85.0%。珠三角九市一区平均为81.0%。对比京津冀、长三角,我省的空气质量还是不错的,环保部每月发布的全国空气十佳城市,广东基本上占近一半。

周全
10:40

水环境方面,全省城市饮用水源水质总达标率为100%,全省跨市河流交界断面水质达标率为82.0%。大江大河干流水质良好。此外,噪声、辐射环境总体保持稳定。

周全
10:42
主持人

#网友提问#应该如何进行环保污染投诉?投诉后环保部门如何反馈?

10:44

我厅已建立来信、来访、电话、网络等信访渠道,并进行了公告,各地环保部门也畅通了各种渠道。群众可以拨打“12369”环保举报热线或“12345”市长热线反映环境污染行为。

周全
10:46

在环保污染投诉的时候,群众应据实反映,着重反映造成环境污染企业名称、所处地址以及污染事实,如废水、废气、废渣、粉尘、恶臭或噪声污染等。

周全
10:48

如果能拍摄相片或视频,可同时提供给环保部门。群众也应留下准确的联系方式,以便工作人员可以及时反馈信访处理意见。为了能快速查处,请向当地环保部门反映,并由具体办理部门向信访人反馈处理意见。对信访处理意见不服,可向其上一级行政主管部门提出复查、复核申请。

周全
10:49
主持人

#网友提问#环保污染举报有没有奖励?

10:50

我省暂未统一制定环保污染举报奖励相关规定,但鼓励一些有条件的地区,可以根据本地实际进行试点试行,例如云浮市、顺德区等地,具体可以向当地了解相关情况。

周全
10:52
主持人

#网友提问#哪些举报属于环保部门受理范围?

10:54

按照相关的法律法规,各级环保主管部门主要受理检举、揭发违反环境保护法律、法规和侵害公民、法人或者其他组织合法环境权益的行为;以及对环境保护工作人员提出意见、建议和要求;还可以对环境保护行政主管部门及其所属单位工作人员提出批评、建议和要求。

周全
10:56
主持人

#网友提问#公众受到环境污染了,如何进行索赔、公益诉讼?

10:58

环境污染可能引发的民事赔偿诉讼有两种,一种是由确定的受害者向法院提起私益民事诉讼,要求污染者承担民事侵权赔偿责任。

周全
11:00

另一种是社会公共利益因污染环境和破坏生态的行为受到损害,由符合条件的社会组织向法院提起环境民事公益诉讼,要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。

周全
11:01
主持人

#网友提问#企业环保违法老是反弹,环保部门如何加大环保执法力度,切实维护群众权益。

11:02

一是加大环境监管执法力度,创新执法手段,提高执法效能,严厉打击环境违法行为,曝光环境违法企业名单,着力解决影响群众健康的突出环境问题,维护环境安全。

周全
11:04

二是强化环境行政执法与刑事司法衔接,加强与公安、检察院、法院等部门的联动,积极移送涉嫌环境犯罪案件,形成打击环境污染违法犯罪的合力,提高威慑力。

周全
11:06
主持人

#网友提问#如何能够获知周边企业的环保情况,对企业信息公开有何规定?

11:08

对企业信息公开的规定主要有《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)、《企业事业单位环境信息公开办法》(环境保护部令第31号)。请你留意企业厂区信息公布栏公布信息或登陆企业官方网站查阅信息,也可以登陆各级政府部门网站查阅企业相关信息。

周全
11:10

例如,全国企业信用信息公示系统、信息广东网、广东省重点监控企业自行监测信息发布平台等。

周全
11:11
主持人

#网友提问#好些地方设立专职“环保警察”,设立后执法成效怎么样?

11:12

目前,佛山市在全省首创设立“环保警察”,成立公安、环保打击环境污染联合执法办公室,针对恶性环境违法行为和环境污染事故,加强行政执法和刑事司法的衔接工作,严格追究相关责任人刑事责任,不断加大涉环境污染问题的检查和处理力度,成效显著。

周全
11:14

据统计,自佛山“环保警察”成立至2014年末,全市共立涉环境污染案19宗,破案10宗,刑拘犯罪嫌疑人34人,逮捕32人,移送起诉15人,有力保障了人民群众的环境权益。

周全
11:15
主持人

#网友提问#以往经常存在党政领导干扰环保执法的情况,对此环保部门有何举措?

11:16

较早以前曾存在党政领导干扰环保执法的情况,近年来已经越来越少,今年1月1日起实施的新《环保法》更为环保部门的执法提供了强有力的法律依据。今年经省政府批准的《广东省环境保护大检查实施方案》,我省已经将全面排查阻碍环境管理的“土政策”作为环境保护大检查的主要内容。

周全
11:18
主持人

#网友提问#今年企业环保信用何时公布,红牌、黄牌企业如何修复信用?

11:20

我厅预计2015年6月份公开2014年企业环境信用评价结果。评价结果公布后六个月内,“环保警示企业”(黄牌企业)或“环保不良企业”(红牌企业)主动改善环境行为、实施有效整改的,可向我厅提交信用修复申请。

周全
11:22

需提供的证明材料应包括信用评价中所有问题整改情况、改善环境行为的计划或承诺落实情况以及所在地地级以上环保部门初审意见。

周全
11:24
主持人

#网友提问#近期,学校周边的企业污染成为社会热点,比如白云区颜乐天纪念中学被污染工厂包围,萝岗区贤江小学臭气污染,请问您怎么看。

11:26

学校周边企业污染等问题,近年来群众的反映比较强烈,造成这些问题的原因一是企业自身环保守法水平与群众的要求仍有一定差距,二是当地规划布局的不合理,一些学校建于工业区周围,周边遍布着很多企业,有些企业甚至属于非法生产和排污的企业,这类企业管理的难度大。

周全
11:28

如去年年底处理的白云区颜乐天纪念中学周边环境污染问题,今年5月媒体曝光的萝岗区贤江小学臭气污染问题,对于这类影响到群众环境权益,尤其是学生身体健康的环境问题,我们环保部门的立场非常坚定,认真对待媒体和公众投诉的问题,立即核实并依法查处环境违法行为。

周全
11:30
主持人

#网友提问#尊敬的环保厅领导:你们好!韶关烟厂新车间的施工,没有经过公众的参与就私下施工,违反了新环保法第五十三条、第五十六条,我们已经将此意见反馈给省环保厅,但事情过了一段时间韶关环保局还是没有解决此问题。韶关烟厂新建车间与御龙湾的居住楼盘只有20米,每天都有浓烈的烟味。

11:32
主持人

#网友提问#每天早上6点到晚上12点还在开工,关上门窗也还是很吵很大的烟味,严重影响此楼盘业主的休息和身体健康。虽然烟厂建先,御龙湾建后,但政府既然批了御龙湾做居住区使用,是不是要保障居住区的环保问题呢?现在全世界的人都在关注环保问题,难道我们就不应该受关注吗?

11:33
主持人

#网友提问#我们强烈要求烟厂搬离市区,减少噪音和污染,现在不是有多个省市已将有污染和有噪音的工厂搬离了市区了吗?希望领导体察民情还我们公道。谢谢。 御龙湾业主 2015年4月27日

11:34

感谢这位网友的关注。收到你的投诉了,我们会安排人及时办理,办理情况到时候通过交省府网反馈给你。顺便说一下,韶关烟厂的污染,也涉及当地规划布局的问题,要解决这样的问题,难度比较大。

周全
11:36
主持人

#网友提问#领导您好:生活在佛山的本地人,看到附近四周的污染越来越厉害啊。例如高明大桥-南海西樵-樵丹路-南海丹灶,这一段路的工厂小作坊,烟管黑烟不断,小河越来越黑,夏天了还发臭。请领导重视。

11:38

非常感谢这位网友对环保的关注与支持。您反映的问题我们会跟进处理,或者您可以直接拨打12369环保热线,直接向当地环保部门反映,并提供存在污染行为企业的具体地点和名称,以便及时处理。

周全
11:40
主持人

#网友提问#梅州市五华县岐岭镇 双头 辉煌木材厂 专制甲醛等污染空气,损害村民健康,而且就在学校旁边。风一吹,浓烈的甲醛味让人恐怖!每天傍晚,晚上就排放,现在晚上还通宵工作,人民在睡梦中都要受到空气污染的煎熬,还我空气,还我健康!!

11:42
主持人

难道环保部门不知道有这等空气污染的企业是不可以建在居民区,学校的下风向的??,但这样的企业牌照竟然可以得到合法办理和审批???难道真的要等成了癌症村才有人管??强烈建议搬迁此企业。

11:43

感谢这位网友的关注。我们会把安排人及时办理,办理情况到时候通过交省府网反馈给你。

周全
11:44
主持人

环境的好坏关乎人类能否可持续发展,儿童是我们社会发展的未来,今天是六一儿童节,周局长能否给小朋友们送句祝福?

11:46

首先祝小朋友们六一儿童节节日快乐,祝愿小朋友们学习进步、快乐成长。同时,也希望小朋友多学习环保知识,多参与环保活动,养成良好的环保习惯,并发挥小手拉大手的作用,带动家长们一起来参与环保,共同建设我们美丽的绿色家园!

周全
11:50
主持人

今天的访谈到此结束,谢谢周局长,谢谢大家!我们下期再见。

11:52

内容导览

互动问答

环保污染举报有没有奖励?

我省暂未统一制定环保污染举报奖励相关规定,但鼓励一些有条件的地区,可以根据本地实际进行试点试行,例如云浮市、顺德区等地,具体可以向当地了解相关情况。

哪些举报属于环保部门受理范围?

按照相关的法律法规,各级环保主管部门主要受理检举、揭发违反环境保护法律、法规和侵害公民、法人或者其他组织合法环境权益的行为;以及对环境保护工作人员提出意见、建议和要求;还可以对环境保护行政主管部门及其所属单位工作人员提出批评、建议和要求……

公众受到环境污染了,如何进行索赔、公益诉讼?

另一种是社会公共利益因污染环境和破坏生态的行为受到损害,由符合条件的社会组织向法院提起环境民事公益诉讼,要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉……

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    下期预告

    访谈嘉宾:省民政厅厅长刘洪
    本期话题:完善临时救助配套政策
    访谈时间:2015年6月下旬

    问题征集
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